Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 мая 2017 г. N Ф06-20574/17 по делу N А65-14615/2016

г. Казань

18 мая 2017 г.

Дело N А65-14615/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Махмутовой Г.Н.,

судей Хайбулова А.А., Сибгатуллина Э.Т.,

при участии представителя:

ответчика - Михайлова В.П. (доверенность от 14.09.2016 N 1533),

в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство", г. Нижнекамск

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.09.2016 (судья Королева Э.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2017 (председательствующий судья Туркин К.К., судьи Балашева В.Т., Кузнецов С.А.)

по делу N А65-14615/2016

по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Двенадцатый дом", г. Нижнекамск (ИНН 1651058179, ОГРН 1091651002189) к акционерному обществу "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство", г. Нижнекамск (ИНН 1651035245, ОГРН 1031619001325) об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья "Двенадцатый дом" (далее - ТСЖ "Двенадцатый дом", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к акционерному обществу "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство" (далее - АО "ВКЭХ", ответчик) об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.09.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2017, по сетям водоснабжения и водоотведения между ТСЖ "Двенадцатый дом" и АО "ВКЭХ" определена граница балансовой принадлежности водопроводных сетей и сетей водоотведения - внешняя стена многоквартирного дома по адресу: г. Нижнекамск, ул. Корабельная, д. 45; граница эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения - место соединения общедомового прибора учета воды с водопроводной сетью; граница эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения - внешняя стена многоквартирного дома.

Не согласившись с принятыми судебными актами, АО "ВКЭХ" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судами норм права и неправильно установленные фактические обстоятельства.

Указывает, что коммунальные сети на баланс, обслуживание, содержание ответчику не передавались.

По мнению подателя жалобы, исходя из системного толкования подпункта "ж" пункта 2 и пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), граница балансовой принадлежности - это либо внешняя граница стены жилого дома, либо граница земельного участка в случае, когда границы участка определены на основании данных государственного кадастрового учета и когда инженерные сети, находящиеся в границах этого земельного участка, обслуживают исключительно один дом.

С учетом диспозитивности пункта 8 Правил N 491 допускается возможность заключения соглашения о разграничении эксплуатационной ответственности на иных условиях, чем установлено в данном пункте.

Считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты, требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ответчика в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, между ответчиком (организация ВКХ) и истцом (абонент) заключен договор водоотведения от 26.02.2014 N 2000, по условиям которого организация ВКХ, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и очистку (пункт 1 договора).

В соответствии с пунктом 2 договора граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации ВКХ определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности согласно приложению N 1.

Согласно акту N 20 (приложение N 1 к договору) границей раздела эксплуатационной ответственности является: по сетям теплоснабжения, горячего водоснабжения - разъем фланцевого соединения до задвижек на врезке в трубопроводы теплоснабжения и горячего водоснабжения в тепловой камере ТК-6; по сетям холодного водоснабжения - разъем фланцевого соединения после задвижки на врезке в трубопровод холодного водоснабжения в колодце ВК-1/ПГ; по сетям хоз.фекальной канализации - канализационный колодец КК-9.

В доме N 45 по ул. Карабельная г. Нижнекамска общедомовой прибор учета водоснабжения установлен и допущен в эксплуатацию.

Истцом в адрес ответчика направлено письмо об установлении границы разделов в соответствии с законодательством.

Ответчик письмом от 10.05.2016 сообщил истцу о том, что инженерные сети теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по д. 45 ул. Корабельная на баланс ответчика не передавались, их обслуживание и ремонт в тарифы не заложены.

Акт о границе раздела эксплуатационной ответственности остается в прежней редакции.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, регулируемого статьями 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным и на него распространяется требование пункта 4 указанной статьи, в соответствии с которым Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, а также пункта 5 той же статьи о ничтожности условий публичного договора, не соответствующих указанным правилам.

В соответствии с частью 1 статьи 36 и статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 5, 6 Правила N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Из анализа приведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Согласно пункту 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В силу пункта 8 Правил N 491 и исходя из системного толкования вышеназванных правовых норм, при не достижении соглашения об ином, внешние границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и канализации в многоквартирных домах, при отсутствии согласованного акта, могут быть определены в соответствии с действующим законодательством.

Доказательств, подтверждающих наличие соответствующего соглашения между собственниками помещений многоквартирного дома и ресурсоснабжающей организацией относительно переноса границ эксплуатационной ответственности, в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам ответчика, договор ресурсоснабжения таким соглашением не является, в отсутствие соглашения собственников, председатель ТСЖ не обладает правом на изменение границ ответственности.

Таким образом, довод ответчика об отнесении сетей на участке за пределами внешней границы дома к общей долевой собственности противоречит положениям пункта 8 Правил 491.

Как правильно отмечено судами, доводы ответчика об отсутствии у него правовых оснований владения сетями и несению расходов по их содержанию не накладывает обязательств по их содержанию на абонента.

Более того, законодательство о водоснабжении предоставляет возможность организации ВКХ урегулировать правоотношения по транспортировке воды и (или) сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (пункт 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Тот факт, что спорный участок сетей не находится в собственности ни истца, ни ответчика не накладывает обязательств по его эксплуатации на абонента (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.02.2014 N ВАС-562/14).

Достоверных доказательств и убедительных доводов, подтверждающих основания для признания сетей, находящихся за границей внешней сети многоквартирного дома, общим имуществом жильцов этого дома, в суд не представлено.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.09.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2017 по делу N А65-14615/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Г.Н. Махмутова

Судьи

А.А. Хайбулов Э.Т. Сибгатуллин