Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22 августа 2017 г. N Ф06-23828/17 по делу N А12-66179/2016

г. Казань

22 августа 2017 г.

Дело N А12-66179/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Закировой И.Ш., Савкиной М.А.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2017 (председательствующий судья Землянникова В.В., судьи Комнатная Ю.А., Кузьмичев С.А.)

по делу N А12-66179/2016

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" (ОГРН 1153443020092, ИНН 3443124346) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ОГРН 1043400306223, ИНН 3443077223) о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда от 19.08.2016 N 4313356А об отказе в государственной регистрации юридического лица, заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "Новэкс" (ОГРН 1153443029563, ИНН 3459065872),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Агроторг" (далее - ООО "Агроторг", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - регистрирующий орган, Инспекция ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда) о признании недействительным решения ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда N 4313356А от 19.08.2016 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) необходимых для государственной регистрации документов в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО "Агроторг"; об обязании ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "Агроторг" и произвести государственную регистрацию прекращения деятельности ООО "Агроторг" при реорганизации в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью "Новэкс" (далее - ООО "Новэкс") (ОГРН 1153443029563, ИНН 3459065872, КПП 345901001).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.01.2017 признано недействительным решение ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда от 19.08.2016 N 4313356А об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Законом N 129-ФЗ) необходимых для государственной регистрации документов в отношении ООО "Агроторг", как не соответствующее Закону N 129-ФЗ.

Кроме того суд, в порядке восстановления нарушенного права, обязал Инспекцию произвести государственную регистрацию прекращения деятельности ООО "Агроторг" при реорганизации в форме присоединения к ООО "Новэкс" на основании заявления по форме Р16003, поданного в ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда 12.08.2016 (входящий номер 4313356А).

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2017 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19.01.2017 по делу N А12-66179/2016 отменено. Принят новый судебный акт.

Признано недействительным решение Инспекции от 19.08.2016 N 4313356А об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Законом N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов в отношении ООО "Агроторг", как не соответствующее Закону N 129-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции затрагивает права и обязанности ООО "Новэкс", которое к участию в деле судом первой инстанции не привлечено.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, в любом случае является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Определением от 10.04.2017 судом апелляционной инстанции в качестве заинтересованного лица привлечено ООО "Новэкс".

Инспекция, не согласившись с вынесенным постановлением суда апелляционной инстанции, обратилась с кассационной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований в полном объеме.

Отзывы на кассационную жалобу в суд не представлены.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, однако явку своих представителей в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, ООО "Агроторг" зарегистрировано в качестве юридического лица 06.08.2015.

Единственным участником Общества Зелениной Е.Н. 26.02.2016 принято решение N 2 о реорганизации ООО "Агроторг" в форме присоединения к ООО "Новэкс" (ОГРН 1153443029563, ИНН 3459065872, КПП 345901001, единственный участник (100 % доли в уставном капитале) - Ковалевский Э.В.).

В связи с принятием данного решения, ООО "Агроторг" в Инспекцию представлен пакет документов с заявлением по форме N Р16003 о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица - "Агроторг".

К заявлению были приложены: заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме Р16003; передаточный акт от 26.02.2016; решение N 2 участника ООО "Агроторг" от 26.02.2016; договор о присоединении ООО "Агроторг" к ООО "Новэкс"; копия письма ФСС; копия уведомления Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области; копии уведомлений; копия требования, копия письма; копия договора аренды; доверенность.

Регистрирующим органом 19.08.2016 принято решение об отказе в государственной регистрации в соответствии с подпунктами а), с) и х) пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ на основании непредставления заявителем определенных пунктом 3 статьи 17 Закона N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов, на основании неисполнения юридическим лицом в процессе реорганизации обязанности уведомить кредиторов в соответствии со статьей 7.1 и пунктом 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона и на основании несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.

В обоснование принятого решения регистрирующий орган указал на наличие у него недостоверных сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Новэкс" - 400105, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Таращанцев, д. 21, кв. 83, а также неисполнение обязанности уведомления кредиторов в соответствии с пунктом 2 статьи 13.1 Закона N 129-ФЗ.

Согласно протоколу осмотра от 17.05.2016 N 1330/1, составленному МИФНС N 9 по Волгоградской области в присутствии двух понятых, на момент осмотра по вышеуказанному адресу расположен девятиэтажный жилой дом. На момент осмотра дверь квартиры N 83 никто не открыл, вывески и представители ООО "Новэкс" по данному адресу не обнаружены.

Не согласившись с решением Инспекции, ООО "Агроторг" обжаловало его в порядке апелляционного производства в Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области от 06.10.2016 N 1122, жалоба ООО "Агроторг" на решение Инспекции от 19.08.2016 N 4313356А оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда N 4313356А от 19.08.2016, ООО "Агроторг" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 61) со ссылкой на подпункт "р" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации отметил, что регистрирующий орган вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума ВАС РФ N 61 регистрирующий орган должен исчерпывающим образом мотивировать отказ в государственной регистрации, указав не только соответствующую норму закона, но и все конкретные обстоятельства, которые, по его мнению, свидетельствуют о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа ООО "Новэкс": 400105, г. Волгоград, ул. Таращанцев, дом 21, кв. 83.

Кроме того, в материалы дела представлены документы, свидетельствующие о получении ООО "Новэкс" почтовой корреспонденции, директором ООО "Новэкс" - Ковалевским Э.В., направленной по адресу: 400105, г. Волгоград, ул. Таращанцев, дом 21, кв. 83, являющемуся местом его регистрации и проживания с 27.01.1988.

В опубликованной в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 1 N 10 (573) от 16.03.2016/1291, часть 1 N 15 (578) от 20.04.2016/2139 информации о принятом решении ООО "Агроторг" (уведомление о реорганизации), заявителем помимо информации о реорганизуемом лице, а также порядке, сроках и адресе обращения кредиторов была представлена информация о месте нахождения и единоличном исполнительном органе ООО "Новэкс" - (место нахождения (являющееся местом жительства единоличного исполнительного органа и участника Общества с 100 % долей в уставном капитале) - 400105, г. Волгоград, ул. Таращанцев, дом 21, кв. 83, директор - Ковалевский Э.В.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что информация о недостоверности сведений или о формальности регистрации по указанному адресу, Инспекцией не доказана; необходимые документы для проведения государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Агроторг" при реорганизации в форме присоединения к ООО "Новэкс" по заявленному адресу были предоставлены в регистрирующий орган заявителем в полном объеме.

Фактически, отказывая в проведении государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Агроторг" при реорганизации в форме присоединения по основаниям, указанным в оспариваемом решении, регистрирующий орган указал на отсутствие по адресу места жительства единоличного исполнительного органа и участника (с 100 % долей в уставном капитале) юридического лица к которому производится присоединение - ООО "Новэкс", Ковалевского Эдуарда Викторовича, проживающего и зарегистрированного в жилом помещении (квартире), расположенном по адресу 400105, г. Волгоград, ул. Таращанцев, дом 21, кв. 83 с 27.01.1988.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 4, 13.1, 17, 23 Закона N 129-ФЗ, Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Постановлением Пленума ВАС РФ N 61, правомерно указал, что у Инспекции отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации ООО "Агроторг" путем реорганизации в форме присоединения к ООО "Новэкс", в связи с чем заявленные требования удовлетворил.

В кассационной жалобе Инспекция оспаривает выводы суда апелляционной инстанции, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

Доводы кассационной жалобы были заявлены в суде апелляционной инстанции и получили надлежащую мотивированную оценку в оспариваемом судебном акте.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судом апелляционной инстанции норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судом обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судом норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся самостоятельными основаниями для безусловной отмены принятого по делу судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2017 по делу N А12-66179/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.В. Мосунов

Судьи

И.Ш. Закирова М.А. Савкина