Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 31 августа 2017 г. N Ф06-23379/17 по делу N А12-59787/2016

г. Казань

31 августа 2017 г.

Дело N А12-59787/2016

Резолютивная часть постановления объявлена - 29 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен - 31 августа 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Карповой В.А., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Земля Профи" - Кузмичева А.Б., доверенность,

в отсутствие:

истца - Комитета по управлению государственным имуществом в Волгоградской области - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Земля Профи", г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.02.2017 (судья Муравьев А.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2017 (председательствующий судья Жевак И.И., судьи Борисова Т.С., Шалкин В.Б.)

по делу N А12-59787/2016

по иску Комитета по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, г. Волгоград, к обществу с ограниченной ответственностью "Земля Профи", г. Волгоград, о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Земля Профи" (далее - общество) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 30.07.2008 N 8168 по арендной плате за период с 01.01.2016 по 10.04.2016 в размере 978 857 руб. 17 коп. и пени за период с 11.01.2016 по 10.04.2016 в размере 66 467 руб. 18 коп., а также неустойки до момента фактического исполнения.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.02.2017, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2017, требования удовлетворены. Суд взыскал с общества в пользу комитета 1 045 324 руб. 35 коп., из которых задолженность по арендной плате за период с 01.01.2016 по 10.04.2016 в размере 978 857 руб. 17 коп. и пени в размере 66 467 руб. 18 коп., а так же неустойку, начисленную на сумму долга в размере 978 857 руб. 17 коп. за период с 11.04.2016 по день фактической уплаты, исходя из 0,1% за каждый календарный день просрочки.

Общество, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований комитета в части взыскания задолженности по договору аренды земельного участка от 30.07.2008 N 8168 по арендной плате за период с 01.01.2016 по 10.04.2016 в размере 649 876, 87 руб., пени и неустойку, снизив их размер до 9,93% годовых, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Между администрацией Волгограда (арендодатель) и ООО "Коммерческая фирма Агропромснаб" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 30.07.2008 года N 8168, на основании которого общество использует земельный участок, площадью 7571 кв. м, кадастровый номер 34:34:040044:7, расположенный по адресу: г. Волгоград, Центральный район, ул. Краснознаменская, д. 5"а", для строительства капитального объекта - гостиницы.

Договор от 30.07.2008 N 8168 аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской номер государственной регистрации 34-34-01/090/2008-501.

05.08.2008 заключен договор N 462 КФ /08/08 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 30.07.2008 N 8168, в соответствии с которым к гражданину Батюк Д.Н. перешли соответствующие права и обязанности арендатора по названному договору.

24.08.2009 заключен договор N б/н о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 30.07.2008 N 8168, в соответствии с которым к обществу перешли соответствующие права и обязанности арендатора по названному договору. В соответствии с п. 1.1 договора земельный участок передан арендодателем арендатору. Срок действия договора установлен с 29.07.2008 по 29.07.2014, впоследствии продлен сторонами до 29.07.2017. Соглашением от 11.04.2016 договор расторгнут.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 06.04.2012 N 33-ОД "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области", постановлением Правительства Волгоградской области от 17.04.2012 N 28-п "Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Волгограде - административном центре Волгоградской области" арендодателем по договору является комитет.

В связи с чем права и обязанности арендодателя по спорному договору перешли от администрации к комитету в полном объеме.

В данное время арендодателем по названному договору выступает комитет.

На основании извещения к договору от 19.01.2016 N 21-17/572 арендодатель уведомил общество об установлении с 01.01.2016 арендной платы за пользование спорным земельным участком в размере 7 342 840 руб. 34 коп. в год.

С 26.01.2016 размер арендной платы за пользование спорным земельным участком установлен в сумме 2 447 613 руб. 45 коп. в год.

В соответствии с пунктом 2.6. договора арендная плата за пользование спорным земельным участком установлена сторонами и подлежит внесению ежемесячно равными долями в течение каждого расчётного периода до 10-го числа текущего месяца.

Комитетом направлена претензия от 10.08.2016 N 21-10/17152 об оплате задолженности по арендной плате на землю.

Ссылаясь на то, что обществом условия договора в части внесения арендной платы исполнялись ненадлежащим образом, образовалась задолженность по арендной плате, комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды двух инстанций, удовлетворяя заявленные требования в сумме 1 045 324 руб. 35 коп., исходили из доказанности комитетом задолженности общества в указанном размере и отсутствия в материалах дела доказательств ее своевременной и полной оплаты.

Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам и судебно-арбитражной практике.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды и устанавливаются в том числе в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 10 Информационного письма от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", в силу статей 606, 611, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Изменение методики расчета арендной платы связи с принятием в Российской Федерации законодательных актов не является изменением условий договора, подлежащим государственной регистрации, а является исполнением условий действующего договора (пункт 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 N 9069/2011).

В данном случае договор заключен в 2008 году, то есть после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (25.10.2001, Земельный кодекс Российской Федерации, статья 65), в связи с чем, при определении размера арендной платы, надлежит руководствоваться порядком определения размера арендной платы, устанавливаемым уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом и новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

При расчете арендной платы истец применил постановление администрации от 22.08.2011 N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" (далее - постановление N 469-п), распоряжение Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 15.10.2012 N 1518-р "Об утверждении значений коэффициентов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области", постановление губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области", распоряжение Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 N 281-р "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области", постановление губернатора Волгоградской области от 14.05.2013 N 424 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определение размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области".

По расчёту истца, проверенного судами и признанного правомерным, в результате ненадлежащего исполнения обществом своих обязательств по договору аренды у последнего образовалась задолженность по уплате арендной платы за период с 01.01.2016 по 10.04.2016 в размере 978 857 руб. 17 коп.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержден постановлением N 469-п, согласно которому предусмотрено два способа исчисления арендной платы за земельные участки: 1) на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах в зависимости от вида целевого использования земельного участка, 2) в случаях, не указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, арендная плата рассчитывается по формуле (пункт 1.6 постановления N 469-п).

Общество обратилось в комитет с заявлением от 26.01.2016 об уменьшении размера арендной платы по спорному договору аренды, в связи с тем, что оно является застройщиком объекта "гостиница с подземной автостоянкой по ул. Краснознаменская, д. 5А", который включен в программу подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу.

Таким образом, за период с 01.01.2016 по 25.01.2016 арендная плата за земельный участок, занимаемый ответчиком, правомерно начислена в соответствии с действовавшими на момент составления оспариваемого расчета нормативными актами, регулировавшими установление арендной платы на соответствующий период, за период с 26.01.2016 по 10.04.2016 в соответствии с пунктами 1.5, 1.16. постановления N 469-п в размере 2% от кадастровой стоимости, с применением повышающего коэффициента 2.

Взыскание задолженности за период с 26.01.2016 по 10.04.2016 кассатором не оспаривается.

Основной довод кассационной жалобы сводится к ошибочному, по мнению кассатора, применению судами пункта 1.16 вышеупомянутого постановления администрации от 22.08.2011 N 469-П (в редакции от 05.10.2015 N 599-П), в силу которого арендная плата, рассчитанная в соответствии со ставками арендной платы, установленными подпунктом 1.5.1 пункта 1.5 названного порядка, а также с применением коэффициентов, предусмотренных приложениями 6-8, пересчитывается на основании письменного заявления арендатора земельного участка, направленного в орган, осуществляющий полномочия собственника земельного участка, с даты подачи заявления.

Указанный довод не может быть положен в основание изменения обжалуемых судебных актов, поскольку суды руководствовались нормативным актом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса, вступивший в законную силу с 01.03.2015, предусмотрено, что, если иное не установлено данным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Доказательств оспаривания названного пункта 1.16 в установленном законом порядке материалы дела не содержат.

Ссылка кассатора на дело N А12-4384/2016 является ошибочной, так как взыскание задолженности общества производилось за иной период, без учета введенной нормы пункта 1.16 названного порядка.

Ссылка о неправомерном отказе судов двух инстанции в применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации несостоятельна, поскольку данный вопрос относится к прерогативе судов первой и апелляционной инстанций.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.02.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2017 по делу N А12-59787/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

В.А. Карпова В.А. Петрушкин