Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 31 августа 2017 г. N Ф06-24257/17 по делу N А57-25676/2016

г. Казань

31 августа 2017 г.

Дело N А57-25676/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Махмутовой Г.Н.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Хайбулова А.А.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фирма "ТАНАИС", г. Саратов

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.03.2017 (судья Мещерякова И.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2017 (председательствующий судья Телегина Т.Н., судьи Камерилова В.А., Лыткина О.В.)

по делу N А57-25676/2016

по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", г. Саратов (ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977) к обществу с ограниченной ответственностью "Фирма "ТАНАИС", г. Саратов (ОГРН 1026402489178, ИНН 6451202762) о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее - ПАО "МРСК Волги", истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Фирма "ТАНАИС" (далее - ООО "Фирма "ТАНАИС", ответчик) о взыскании 83 797 руб. 58 коп. договорных пеней за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям за период с 18.08.2014 по 15.09.2016.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.03.2017, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2017, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Фирма "ТАНАИС" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которых просит их отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что истец не провел никаких мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирования с третьими лицами) до границ участка, принадлежащего ответчику, неустойка рассчитана от общей цены договора, а не от размера неисполненного обязательства.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, между ОАО "МРСК Волги" (сетевая организация) и ООО "Фирма "ТАНАИС" (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.04.2014 N 1491-000708 (далее - договор договор), по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя нежилого здания, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

Заключенный сторонами договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых свыше 15 до 150 кВт включительно, является договором о технологическом присоединении, который регулируется нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в Федеральном законе от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Судами установлено, что заявитель в соответствии с пунктом 8 договора принял на себя обязательства по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору; получить разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Технические условия (приложение N 1 к договору) являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет два года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по техническому присоединению составляет четыре месяца со дня заключения договора (пункты 4, 5 договора).

Пунктом 11 Технических условий предусмотрен перечень подлежащих выполнению ООО "Фирма "ТАНАИС" мероприятий по присоединению к электрическим сетям.

Акт о выполнении технических условий между сторонами не подписан.

Нарушение ответчиком срока выполнения возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

С учетом буквального толкования условий заключенного договора суды пришли к выводу, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в рассматриваемом случае признан сторонами в качестве существенного условия договора.

Пунктом 5 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет четыре месяца со дня заключения договора.

В соответствии с пунктом 17 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную, как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (далее - Банк России), установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Порядок технологического присоединения, в том числе объектов, принадлежащих сетевым организациям, урегулирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Исходя из положений пункта 16 Правил N 861, технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю (подпункт "а").

Заявитель при исполнении договора обязан выполнить необходимые технические мероприятия в своей части и внести установленную плату.

Как установлено судами, ответчик не представил надлежащих доказательств выполнения взятых на себя обязательств в части выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных пунктами 11.1-11.5 Технических условий.

Доводы ответчика о том, что сетевая организация не выполнила возложенных на нее обязательств в полном объеме, не согласовала трассировку с организациями, через территорию которых будут проходить предполагаемая трасса, переложив указанную обязанность на заявителя, отклонены судом апелляционной инстанции, как противоречащие материалам дела.

Пунктом 11.1 Технических условий обязанность по согласованию трассировки линии с заинтересованными лицами изначально была возложена на заявителя.

Ссылка ответчика на поступившее в его адрес дополнительное соглашение без номера и даты отклонена судами, поскольку указанное дополнительное соглашение не заключено.

В материалы дела не представлены доказательства подписания ответчиком полученного им от сетевой организации дополнительного соглашения о внесении изменений в технические условия.

Согласно пункту 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. Кредитор считается просрочившим также в случаях, указанных в пункте 2 статьи 408 данного Кодекса.

Таким образом, должник не может быть привлечен к ответственности кредитором за просрочку исполнения, обусловленную просрочкой самого кредитора.

Положения пункта 3 статьи 405 и пункта 1 статьи 406 ГК РФ сформулированы императивно, не могут быть изменены соглашением сторон и независимо от их заявлений подлежат применению судами.

Ответчик не доказал отсутствие его вины в нарушении обязанности по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в установленный срок, в связи с чем требование о применении к нему меры ответственности в виде взыскания неустойки является правомерным.

Заключая договор, ответчик должен был предвидеть наступление для него неблагоприятных последствий в случае нарушения своих обязательств, которые в силу статьи 309 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Условие пункта 17 договора об определении ответственности заявителя за просрочку исполнения обязательства в виде пеней из расчета 0,014 ставки рефинансирования Банка России, установленной на дату заключения договора, от общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки было согласовано обеими сторонами.

Как правильно отмечено судами, ответчик ошибочно полагает, что к нему предъявлено требование о взыскании неустойки за нарушение сроков оплаты оказанных услуг.

Предметом иска является требование о взыскании пеней за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных пунктами 11.1-11.5 Технических условий, в связи с чем расчет неустойки обоснованно произведен от общего размера платы за технологическое присоединение по договору в соответствии с условиями договора.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.03.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2017 по делу N А57-25676/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Г.Н. Махмутова

Судьи

Э.Т. Сибгатуллин А.А. Хайбулов