Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 8 сентября 2017 г. N Ф06-23761/17 по делу N А55-29319/2016

г. Казань

08 сентября 2017 г.

Дело N А55-29319/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Коноплёвой М.В.,

судей Муравьёва С.Ю., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 06.03.2017 (судья Лихачев А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2017 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Семушкин В.С., Юдкин А.А.)

по делу N А55-29319/2016

по заявлению закрытого акционерного общества "Лакто" (ОГРН 1026303883792), Самарская область, с. Хворостянка, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, с участием третьего лица - акционерного общества Маслозавод "Хворостянский", о признании недействительным отказа и обязании,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Лакто" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - Управление) о признании недействительным отказа, выраженного в сообщении от 24.08.2016 N 9246, и об обязании Управления заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с. Хворостянка, ул. Плясункова, д. 21, с кадастровым номером 63:34:0801012:74, находящегося под зданием магазина, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено акционерное общество Маслозавод "Хворостянский" (далее - Завод).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.03.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2017, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление просит принятые по делу судебные акты отменить, заявленные требования оставить без удовлетворения, мотивируя неправильным применением судами норм материального права, несоответствием выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Заявитель жалобы указывает, что реализация Обществом исключительного права на приобретение земельного участка в собственность возможна будет после отказа от права постоянного (бессрочного) пользования Завода на участок.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании договора от 01.04.2006 N 1, заключенного между Заводом и Обществом, решения Арбитражного суда Самарской области от 31.05.2011, зарегистрирован переход права собственности к Обществу на здание магазина, площадью 52,1 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с. Хворостянка, ул. Плясункова, д. 21, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 18.03.2016.

Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с. Хворостянка, ул. Плясункова, д. 21, площадью 70 кв.м, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Завода (запись регистрации в ЕГРП от 19.12.2000 N 63-34-1/2000/585.2).

Общество 28.07.2016 обратилось в Управление с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с. Хворостянка, ул. Плясункова, д. 21, с кадастровым номером 63:34:0801012:74, находящегося под зданием магазина, принадлежащего Обществу, приложив к заявлению следующие документы: решение Арбитражного суда Самарской области от 31.05.2011 по делу N А55-25898/2010, договор от 01.04.2006 N 1, заключенный между Заводом и Обществом, копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на здание от 18.03.2016, копия кадастровой выписки о земельном участке и др.

Письмом от 24.08.2016 N 9246 Управление отказало Обществу в предоставлении в собственность указанного земельного участка со ссылками на пункт 2 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, указав на возможность реализации Обществом исключительного права на приобретение земельного участка в собственность после отказа от права постоянного (бессрочного) пользования Завода.

Общество, ссылаясь на то, что имеет исключительное право на приобретение земельного участка под принадлежащим ему на праве собственности зданием магазина в собственность без проведения торгов, в связи с чем у Управления не было правовых оснований для отказа в его предоставлении, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно руководствовались следующим.

Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с пунктом 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В силу указанных норм действующего законодательства покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

В подпункте 3 пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.

Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.

Учитывая, что с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание к Обществу в полном объеме перешло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, судебные инстанции, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, правомерно удовлетворили требования Общества и возложили на Управление обязанность принять необходимые меры по устранению допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя.

Довод Управления о наличии у Завода зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок, препятствующего, по его мнению, реализации права Общества на приобретение участка в собственность, отклоняется, поскольку согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.04.2012 N 12955/11, собственник объекта недвижимости имеет право на приобретение в собственность или аренду земельного участка, занятого указанным объектом недвижимости и необходимым для его использования. При этом для его реализации не требуется прекращение права постоянного (бессрочного) пользования третьего лица на данный земельный участок.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов, основанных на материалах дела при правильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 06.03.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2017 по делу N А55-29319/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

М.В. Коноплёва

Судьи

С.Ю. Муравьёв Ф.В. Хайруллина