Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 13 ноября 2017 г. N Ф06-26468/17 по делу N А57-31313/2016

г. Казань

13 ноября 2017 г.

Дело N А57-31313/2016

Судья Арбитражного суда Поволжского округа Баширов Э.Г.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Федерального государственного унитарного предприятия "СВЯЗЬ-безопасность" (ФГУП "Связь-безопасность")

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 05.05.2017 (судья Бобунова Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2017 (председательствующий судья Жаткина С.А., судьи Антонова О. И., Никитин А. Ю.)

по делу N А57-31313/2016

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ФГУП "Охрана" Росгвардии), г. Москва, о признании действий Единой комиссии по осуществлению закупок Саратовской таможни неправомерными в части нарушения требований статьи 22, части 1 статьи 27, пункта 1 части 1 и части 8 статьи 31, пункта 4 части 1 статьи 42, статьи 63, статьи 64 и статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; о признании результатов закупки N 0160100006716000141, проводимой в соответствии с документацией об аукционе в электронной форме на оказание услуги по выполнению мероприятий, связанных с охраной и обеспечением пропускного и внутриобъектового режима на Мордовского таможенное поста недействительными и отмене итогов указанного аукциона в электронной форме; о признании Государственного контракта (кадастровый номер 16452016790 16 000153) от 12.12.2016 N 384 на охрану объекта - Производственно-технологическая база Мордовского таможенного поста, заключенного между Саратовской таможней и ФГУП "Связь - безопасность" по результатам закупки N 0160100006716000141 недействительным на будущее время; о принуждении государственного заказчика Саратовскую таможню заключить Государственный контракт в рамках закупки N 0160100006716000141 с заявителем Федеральным государственным унитарным предприятием "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации при уменьшении цены контракта пропорционально количеству оказанных услуг по нему ФГУП "СВЯЗЬ-безопасность", заинтересованные лица: Саратовская таможня, г. Саратов, Единая комиссия по осуществлению закупок Саратовской таможни, г. Саратов, Федеральное государственное унитарное предприятие "СВЯЗЬ-безопасность" (ФГУП "Связь-безопасность", г. Москва,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "СВЯЗЬ-безопасность" (ФГУП "Связь-безопасность") обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Саратовской области от 05.05.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2017 по делу N А57-31313/2016.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 09.10.2017 указанная жалоба оставлена без движения в связи с нарушением требований пункта 3 части 4 статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как к кассационной жалобе не были приложены документы, подтверждающие направление или вручение копий жалобы и прилагаемых к ней документов лицам, участвующим в деле.

Заявителю кассационной жалобы было предложено в срок до 02.11.2017 устранить допущенные нарушения для возможности рассмотрения вопроса о принятии кассационной жалобы к производству суда.

Копия определения Арбитражного суда Поволжского округа от 09.10.2017 направлена Федеральному государственному унитарному предприятию "СВЯЗЬ-безопасность" (ФГУП "Связь-безопасность"), по правилам, предусмотренным статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: по адресу, по которому направлялась корреспонденция судами первой и апелляционной инстанций.

Указанное почтовое отправление вручено представителю Федерального государственного унитарного предприятия "СВЯЗЬ-безопасность" (ФГУП "Связь-безопасность") 19.10.2015, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 121 АПК РФ на официальном сайте арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" определение об оставлении кассационной жалобы без движения от 09.10.2017 опубликовано 09.10.2017.

В целях соблюдения принципа процессуальной экономии во всех судебных актах судами арбитражной системы указываются адреса сайтов, электронных ящиков и номера факсов для приема корреспонденции сторон по арбитражным делам.

Для удобства лиц, участвующих в деле, создан круглосуточный сервис подачи электронных документов "Мой арбитр".

До истечения процессуального срока, установленного судом округа в определении от 09.10.2017 об оставлении кассационной жалобы без движения, а именно до 02.11.2017, заявитель не воспользовался ни одним из вариантов, позволяющих подать в срок документы, запрошенные судом вышеуказанным определением.

Таким образом, суд кассационной инстанции установил, что недостатки, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в установленный судом в определении Арбитражного суда Поволжского округа от 09.10.2017 срок, а именно до 02.11.2017, заявителем не устранены (то есть к моменту истечения установленного судом кассационной инстанции срока документы в суд не поступили), при этом суд не располагает информацией об устранении заявителем обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения (информация об их направлении в суд кассационной инстанции посредством сервиса "Мой Арбитр") на момент вынесения настоящего определения отсутствует.

Суд кассационной инстанции обращает внимание на то, что в соответствии с положениями части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 5 статьи 280 АПК РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает кассационную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 281 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

Учитывая, что заявитель не устранил в установленный срок нарушения, которые послужили основанием для оставления кассационной жалобы без движения, кассационная жалоба Федерального государственного унитарного предприятия "СВЯЗЬ-безопасность" (ФГУП "Связь-безопасность") подлежит возвращению.

На основании изложенного и руководствуясь частями 1, 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "СВЯЗЬ-безопасность" (ФГУП "Связь-безопасность") от 20.09.2017 N 1-05/305 по делу N А57-31313/2016 возвратить заявителю.

2. Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию "СВЯЗЬ-безопасность" (ФГУП "Связь-безопасность") из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей, перечисленную по платежному поручению от 21.09.2017 N 651.

3. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Приложение: 1. Кассационная жалоба на 6 л. и приложенные к ней документы на 33 л., в том числе платежное поручение от 21.09.2017 N 651.

2. Справка от 13.11.2017 N 07-28-1139 на возврат госпошлины.

Судья

Э.Г. Баширов