Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28 ноября 2017 г. N Ф06-26680/17 по делу N А57-13968/2016

г. Казань

28 ноября 2017 г.

Дело N А57-13968/2016

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Хайбулова А.А., Махмутовой Г.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.08.2017 (судья Горбунова Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2017 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Дубровина О.А., Шалкин В.Б.)

по делу N А57-13968/2016

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Вольск" (412913, Саратовская область, г. Вольск, ул. Народная, 159б; ИНН 6441026074, ОГРН 1146441000639) к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (410056, г. Саратов, ул. Советская, д. 60; ИНН 6454101145, ОГРН 1106454003028) о взыскании задолженности по оплате за потребленную тепловую энергию за период с 01.10.2015 по 30.04.2016 в сумме 281 819,32 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2016 по 11.05.2016 в размере 6 381,79 руб. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (410056, г. Саратов, Ильинская площадь, д. 1/6)Министерство финансов Российской Федерации (109097, г. Москва, ул. Ильинка, д. 9), федеральное государственное унитарное предприятие "Дирекция по инвестиционной деятельности" (191186, г. Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 216, лит. А; ОГРН 1037851047431, ИНН 5032034971),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Вольск" (далее - истец, ООО "Газпром теплоэнерго Вольск") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее - ответчик, ТУ Росимущества в Саратовской области) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании за счет средств государственной казны Российской Федерации задолженности по оплате за потребленную тепловую энергию, которая образовалась за период с 01.10.2015 по 30.04.2016 в сумме 281 819,32 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2016 по 11.05.2016 в размере 6 381,79 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.06.2017 с Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Саратовской области за счет средств казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром Теплоэнерго Вольск" взыскана задолженность по оплате за потребленную тепловую энергию за период с 01.10.2015 по 30.04.2016 в размере 281 819,32 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6 381,79 руб. за период с 11.01.2016 по 11.05.2016, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8 764 руб. Кроме того, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Независимая оценка и судебно-технические экспертизы" в счет оплаты услуг специалиста взыскано 36 600 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2017 решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.06.2017 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.06.2017 и постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2017, третье лицо обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты изменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, а также не соответствуют выводы судов фактическим обстоятельствам дела.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Саратовской области от 14.06.2017 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2017, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 11.11.2014 открытое акционерное общество "Вольсктеплоэнерго" реорганизовано в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Вольск", которое является правопреемником открытого акционерного общества "Вольсктеплоэнерго" по всем его обязательствам в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые третьими лицами.

Недвижимое имущество - нежилые помещения, общей площадью 2 765 кв.м, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Вольск, ул. Комсомольская, 249, является федеральной собственностью.

Распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области от 22.02.2011 N 92-р помещения общей площадью 421,9 кв.м по указанному адресу переданы на праве хозяйственного ведения ФГУП "Дирекция по инвестиционной деятельности".

Распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области от 21.11.2007 N 1057-р безвозмездно передано из собственности Вольского муниципального района Саратовской области в федеральную собственность следующее имущество: нежилое помещение, общей площадью 115,1 кв.м, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Вольск, ул. Ленина, д. 240.

Открытое акционерное общество "Вольсктеплоэнерго" (правопредшественник общества с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Вольск") осуществляет производство и отпуск тепловой энергии потребителям города и района.

Договор теплоснабжения между истцом и ответчиком не заключался.

В период с 01.10.2015 по 30.04.2016 ОАО "Вольсктеплоэнерго" поставляло тепловую энергию на нужды отопления в нежилые помещения, расположенные по адресу: Саратовская область, город Вольск, ул. Комсомольская, 249; Саратовская область, г. Вольск, ул. Ленина, д. 240.

Истцом в адрес ответчика выставлены счета-фактуры в подтверждение отпущенного энергоресурса за спорный период. Однако, ответчик оплату не произвел.

Задолженность по оплате за потребленную тепловую энергию за период с 01.10.2015 по 30.04.2016 составила 281 819,32 руб.

Истцом ответчику начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2016 по 11.05.2016 в размере 6 381,79 руб.

Истец обратился в Арбитражный суд Саратовской области с исковыми требованиями к Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Саратовской области о взыскании задолженности за фактическое потребление энергоресурса, а также о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Заявитель полагает, что решение по настоящему делу подлежит исполнению за счет средств федерального бюджета, выделяемых ТУ Росимущества в Саратовской области на реализацию соответствующих полномочий.

Суды первой и апелляционной инстанций верно указали, что по своей сути доводы возражений, заявленные Министерством финансов Российской Федерации, являются доводами о затруднительном исполнении судебного акта при взыскании с ТУ Росимущества в Саратовской области за счет средств казны Российской Федерации.

Исполнение судебных актов по исковым заявлениям к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета) возложено на Министерство финансов Российской Федерации.

Ввиду того, что ТУ Росимущества в Саратовской области в настоящем деле выступало не от своего имени, а как орган государственной власти, выступающий от имени Российской Федерации в защиту ее прав и законных интересов, денежные средства подлежат взысканию за счет казны Российской Федерации.

Таким образом, суды сделали правомерный вывод, что указание в решении суда на взыскание денежных средств с Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Саратовской области за счет казны Российской Федерации не является препятствием для его исполнения органом Федерального казначейства и не изменяет порядок исполнения судебных актов, поскольку средства федерального бюджета являются частью государственной казны.

При указанных обстоятельствах и руководствуясь статьями 24.1, 242.2, 243.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное решение.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.06.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2017 законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.06.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2017 по делу N А57-13968/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

А.А. Хайбулов Г.Н. Махмутова