Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22 декабря 2017 г. N Ф06-27197/17 по делу N А12-11797/2017

г. Казань

22 декабря 2017 г.

Дело N А12-11797/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Мосунова С.В., Закировой И.Ш.,

при участии представителя:

комитета промышленности и торговли Волгоградской области - Катюшкина Д.В. доверенность от 08.12.2017,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу комитета промышленности и торговли Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.07.2017 (судья Середа Н.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2017 (председательствующий Кузьмичев С.А., судьи Комнатная Ю.А., Смирников А.В.)

по делу N А12-11797/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волга-Вьет" (ИНН 3441016426, ОГРН 1023402463116) к комитету промышленности и торговли Волгоградской области (ИНН 3445126211, ОГРН 1123460004326), с участием третьих лиц: инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району города Волгограда (ИНН 3443077223, ОГРН 1043400306223), межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России N 9 по Волгоградской области (ИНН 3442075777, ОГРН 1043400221150) о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Волга-Вьет" (далее - ООО "Волга-Вьет", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к комитету промышленности и торговли Волгоградской области (далее-Комитет) о признании незаконным решения от 22.03.2017 N 12486 об отказе в выдаче лицензии на право осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.07.2017, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2017, решение Комитета от 22.03.2017 N 12486 об отказе в выдаче лицензии ООО "Волга-Вьет" признано незаконным как не соответствующее положениям пункта 9 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Комитет, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как несоответствующие нормам материального и процессуального права, фактическим обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования в полном объеме.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, 26.01.2017 Общество обратилось в Комитет с заявлением о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по адресу: город Волгоград, улица Маршала Рокоссовского дом 10а, приложив необходимый пакет документов.

С целью проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных заявлении и документах, их соответствия установленным требованиям законодательства, Комитетом на основании приказа от 06.02.2017 N 032-ла была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО "Волга-Вьет", в ходе которой установлено наличие у общество на 26.01.2017 задолженности по налогам и сборам, подтвержденной представленной налоговой инспекцией информацией.

Данное обстоятельство послужило основанием для принятия решения от 22.03.2017 N 12486 об отказе ООО "Волга-Вьет" в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по заявленному адресу.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций, исходя из конкретных обстоятельств дела, сделали вывод об отсутствии у общества задолженности по уплате налогов и сборов на день подачи заявления, основания для отказа в продлении заявителю срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не соответствуют подпункту 3 пункта 9 статьи 19 Закона N 171-ФЗ.

Суд кассационной инстанции соглашается с данным выводом судебных инстанций в силу следующего.

Как следует из текста оспариваемого приказа комитета от 06.02.2017 N 032-ла, основанием для отказа обществу в выдаче лицензии, послужило наличие у ООО "Волга-Вьет" задолженности по уплате налогов и сборов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу лицензирующего органа.

Согласно пункта 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 47 " О некоторых вопросах практики применения Арбитражными судами Федерального законодательства "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", основанием для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, является наличие у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные по делу документы, руководствуясь положениями статей 18, 19 Закона N 171-ФЗ, установив, что фактически на дату подачи заявления о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (26.01.2017) у ООО "Волга-Вьет" задолженности по налогам и пеням не имелось, поскольку выявив самостоятельно наличие долга по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1034,66 рублей, общество произвело своевременное погашение (30.12.2016), суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о несоответствии приказа комитета от 06.02.2017 N 032-ла требованиям действующего законодательства и нарушении им прав и законных интересов общества.

При этом суды первой и апелляционной инстанций указали, что отсутствие у комитета на момент принятия оспариваемого приказа сведений о недостоверности информации, не может служить основанием для признании оспариваемого решения законным, учитывая фактическое отсутствие у Общества какой-либо задолженности по налогам и сборам на день его обращения с заявлением о выдаче лицензии.

Иное толкование лицензирующим органом положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Суд кассационной инстанции проверил доводы, изложенные в кассационной жалобе, в полном объеме и отклоняет их, поскольку они не опровергают выводы судов, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, которые в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входят в компетенцию суда кассационной инстанции.

Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, где им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушения норм процессуального права, являющиеся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.07.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2017 по делу N А12-11797/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

И.Ш. Закирова С.В. Мосунов