Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 30 января 2018 г. N Ф06-28988/17 по делу N А72-19464/2016

г. Казань

30 января 2018 г.

Дело N А72-19464/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 января 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Т.Н.,

судей Филимонова С.А., Бубновой Е.Н.,

без участия надлежащим образом извещенных сторон по делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального образования "город Ульяновск" в лице администрации г. Ульяновска

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09.08.2017 (судья Малкина О.К.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2017 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Романенко С.Ш., Терентьев Е.А.)

по делу N А72-19464/2016

по товарищества собственников жилья "Ульяновский проспект N 2" (ОГРН 1067328019197, ИНН 7328507161), г. Ульяновск к муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице администрации города Ульяновска (ОГРН 1027301171446, ИНН 7303014573), г. Ульяновск, третьи лица: Муниципальное бюджетное учреждение "Управление гражданской защиты города Ульяновска", ООО "Жилстройсервис", УМУП водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал", ООО "Дворцовый ряд-МС", ОАО "Вымпел-Коммуникации", ОАО "Аптека N131", СНТ "Созидатель", СНТ "Заречное", ТОС "Ульяновский проспект N2", ООО "Жилстройсервис" СНТ "Белая рыбка", СНТ "Солнечное", о взыскании 537 648,45 рублей,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья "Ульяновский проспект N 2" (далее - ТСЖ "Ульяновский проспект N 2", истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице администрации города Ульяновска (далее - МО "город Ульяновск", ответчик) о взыскании (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) 326 314,59 рублей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.2015 по 31.12.2015 в сумме 393,86 рублей, пеней с 01.01.2016 по 31.01.2017 в размере 75 717,30 рублей, а также пеней, начиная с 01.02.2017 и по день фактического исполнения денежного обязательства по уплате задолженности, исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.01.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Муниципальное бюджетное учреждение "Управление гражданской защиты города Ульяновска", УМУП водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал", ООО "Дворцовый ряд-МС", ОАО "Вымпел-Коммуникации", ОАО "Аптека N 131", СНТ "Созидатель", СНТ "Заречное", ТОС "Ульяновский проспект N 2", ООО "Жилстройсервис", СНТ "Белая рыбка", СНТ "Солнечное".

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 09,08.2017 (с учетом определения об исправлении опечатки от 10.08.2017), оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2017, исковые требования удовлетворены. С ответчика за счет казны МО "город Ульяновск" в пользу ТСЖ "Ульяновский проспект N 2" взыскана задолженность по внесению платы за коммунальную услугу по теплоснабжению за период с октября 2015 по апрель 2016 в размере 326 314,59 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.2015 по 31.12.2015 в сумме 393,86 рублей, пени с 01.01.2016 по 31.01.2017 в размере 75 717,30 рублей, а также пени, начиная с 01.02.2017 и по день фактического исполнения денежного обязательства по уплате задолженности, исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Банка России, действующей в соответствующие периоды, а также 11 049 рублей - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины

В кассационной жалобе ответчик с принятыми по делу судебными актами не согласился, просил их отменить, ссылаясь, в том числе на то, что часть нежилых помещений, принадлежащих ответчику на праве собственности площадью 356,8 кв. метров, были переданы им в оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению "Управление гражданской защиты города Ульяновска", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 73-АА N 669064 от 16.10.2013.

В отзыве на кассационную жалобу третье лицо - муниципальное бюджетное учреждение "Управление гражданской защиты города Ульяновска" - подтвердило упомянутый выше факт о нахождении в его оперативном управлении части нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности ответчику (площадью 356,8 кв.м).

В отзыве на кассационную жалобу истец просил оставить без изменения принятые по делу судебные акты по основаниям, отраженным в них.

В судебное заседание кассационной инстанции стороны и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.

Правильность применения судами обеих инстанций при разрешении настоящего спора норм материального и процессуального права проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 АПК РФ, и сделан вывод о наличии оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, в управлении ТСЖ "Ульяновский проспект N 2" находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Ульяновск, пр. Ульяновский, дом 2.

Указанный многоквартирный дом был передан в управление истцу по акту N 158 приёма-передачи от 01.11.2006.

ТСЖ "Ульяновский проспект N 2" создано для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставлению коммунальных услуг, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, город Ульяновск, проспект Ульяновский, дом 2, владения, пользования и распоряжения общим имуществом.

В период с октября 2015 по апрель 2016 года МО "город Ульяновск" на праве собственности принадлежали нежилые помещения общей площадью 2618,2 кв.м.

Право собственности ответчика на нежилые помещения подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 30.11.2015 N 73-0-1-22/4003/2015-6612 (л.д.39-43, т1).

Отопление всего дома, расположенного по адресу: Российская Федерация. Ульяновская область, город Ульяновск, проспект Ульяновский, дом N 2, в период с октября 2015 года по апрель 2016 года производилось открытым акционерным обществом "Волжская территориальная генерирующая компания" (Ульяновский филиал).

В настоящее время открытое акционерное общество "Волжская территориальная генерирующая компания" (Ульяновский филиал) реорганизовано в Публичное акционерное общество "Т Плюс" (далее - ПАО "Т Плюс").

Из материалов дела следует, что количество тепловой энергии, затраченной на оказание коммунальной услуги по теплоснабжению, подтверждается Актами о количестве тепловой энергии и теплоносителя по показаниям приборов учета от 26.10.2015, 26.11.2015, 25.12.2015, 26.01.2016, 25.03.2016 и 25.04.2016, подписанными между ТСЖ "Ульяновский проспект N 2" и ПАО "Т Плюс".

Теплоснабжающей организацией выставлены ТСЖ "Ульяновский проспект N 2" счета на оплату услуг по отоплению на основании показаний приборов учета, зафиксированных в актах, в том числе, за отопление нежилых помещений, принадлежащих МО "город Ульяновск" на праве собственности.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате коммунальных услуг по теплоснабжению послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя в полном объеме исковые требования ответчика, суды обеих инстанций сослались, в том числе, на имеющуюся в материалах дела выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объекты недвижимого имущества от 30.11.2015 N 73-0-1-22/4003/2015-6612, в соответствии с которой в доме, управляемом истцом, ответчику принадлежит на праве собственности 2618,2 кв. метров нежилых помещений.

Однако судами обеих инстанций при принятии оспоренных по делу решения от 09.08.2017 и постановления от 07.11.2017 не было учтено следующее.

Как видно из этой же выписки - от 30.11.2015 N 73-0-1-22/4003/2015-6612 (л.д.41, т 1), часть нежилых помещений, принадлежащих ответчику на праве собственности, общей площадью 356,8 кв.м последним были переданы в оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению "Управление гражданской защиты города Ульяновска". Причём, государственная регистрация права оперативного управления на данные нежилые помещения общей площадью 356,8 кв.м за муниципальным бюджетным учреждением "Управление гражданской защиты города Ульяновска" подтверждается надлежащим образом заверенной копией свидетельства о государственной регистрации права от 16.10.2013 серии 73-АА N669064, приложенной последним к отзыву на иск (л.д. 100, т. 1).

Между тем указанным сведениям ни судом первой, ни судом апелляционной инстанций надлежащая правовая оценка не была дана, хотя государственное (муниципальное) учреждение обладает специальной правоспособностью в соответствии со статьей 298 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Кроме того, в силу статей 296, 298 ГК РФ учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться, закрепленным за ним имуществом без согласия собственника. Право оперативного управления имуществом является вещным правом наряду с правом собственности согласно статье 216 ГК РФ.

В связи с этим муниципальные учреждения, владеющие муниципальным имуществом на праве оперативного управления, должны самостоятельно нести бремя содержания этого имущества.

Таким образом, состоявшиеся по делу судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, которому с учетом упомянутых рекомендаций и имеющихся в деле доказательств следует принять законный и обоснованный судебный акт по существу спора.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09.08.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2017 по делу N А72-19464/2016 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Н. Фёдорова

Судьи

С.А. Филимонов Е.Н. Бубнова