Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 31 января 2018 г. N Ф06-28606/17 по делу N А12-7618/2017

г. Казань

31 января 2018 г.

Дело N А12-7618/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.В.,

судей Герасимовой Е.П., Ивановой А.Г.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2017 (судья Макаров И.А.)

по делу N А12-7618/2017

по заявлению уполномоченного органа в лице Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Волгоградской области о признании открытого акционерного общества "Территория промышленного развития "ВГТЗ", г. Волгоград, (ИНН: 3441024794, ОГРН: 1033400119609) несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба (далее - уполномоченный орган, ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании открытого акционерного общества "Территория промышленного развития "ВГТЗ" (далее - должник, ОАО "Территория промышленного развития "ВГТЗ") несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.09.2017 во введении наблюдения в отношении ОАО "Территория промышленного развития "ВГТЗ" по заявлению ФНС России отказано, заявление ФНС России о признании ОАО "Территория промышленного развития "ВГТЗ" банкротом оставлено без рассмотрения.

Указанное определение 12.10.2017 обжаловано ФНС России в апелляционном порядке.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2017 жалоба возвращена заявителю на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Определение апелляционного суда мотивировано подачей апелляционной жалобы с нарушением срока на обжалование и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В кассационной жалобе ФНС России просит определение суда апелляционной инстанции от 27.10.2017 отменить, как принятое с нарушением норм процессуального права.

По мнению заявителя, апелляционная жалоба была подана им в пределах установленного частью 1 статьи 259 АПК РФ сроков для обжалования; срок на обжалование судебного акта не пропущен на основании пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и пункта 35.3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" (далее - постановление Пленума от 22.06.2012 N 35).

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Арбитражного суда Поволжского округа и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 АПК РФ кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, правильность применения норм права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия кассационной инстанции не находит оснований для его отмены в силу следующих обстоятельств.

Основанием для возвращения апелляционной жалобы ФНС России послужило установление судом факта ее подачи за пределами законодательно установленного срока на апелляционное обжалование определения суда первой инстанции и отсутствие ходатайства о его восстановлении.

При исчислении срока апелляционного обжалования определения суда первой инстанции от 11.09.2017 об отказе ФНС России во введении наблюдения в отношении ОАО "Территория промышленного развития "ВГТЗ" и оставлении заявления ФНС России без рассмотрения суд апелляционной инстанции руководствовался частью 3 статьи 223 АПК РФ, установив пропуск ФНС России этого срока.

Как установлено апелляционным судом обжалуемое определение суда первой инстанции в полном объеме изготовлено 11.09.2017 и в силу части 3 статьи 223 АПК РФ с учетом положений пунктов 3, 4 статьи 113, статьи 114 АПК РФ могло быть обжаловано в апелляционном порядке до 25.09.2017, тогда как с апелляционной жалобой ФНС России обратилась в суд 12.10.2017 согласно оттиску штампа суда первой инстанции на апелляционной жалобе; при этом ходатайство о восстановлении срока на обжалование не заявлено.

Суд кассационной инстанции оснований для отмены обжалуемого определения апелляционного суда не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 259 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого судебного акта, если иной срок не установлен данным Кодексом.

Частью 3 статьи 223 АПК РФ установлено, что определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено данным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 13 пункта 35.1 постановления Пленума от 22.06.2012 N 35, данный порядок распространяется, в частности, на определения, вынесенные по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом (пункт 3 статьи 48 Закона о банкротстве).

В соответствии с частью 2 статьи 117, частью 2 статьи 259 АПК РФ срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции по ходатайству указанного лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Поскольку апелляционным судом установлено, что ФНС России, обратившись с апелляционной жалобой на определение суда первой инстанции за пределами установленного срока на обжалование, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявила, вывод суда о наличии оснований для возврата апелляционной жалобы является правильным.

Довод, приведенный в кассационной жалобе, об отсутствии пропуска срока подачи апелляционной жалобы со ссылкой на пункт 1 статьи 259 АПК РФ, пункт 1 статьи 52 Закона о банкротстве и пункта 35.3 постановления Пленума от 22.06.2012 N 35, подлежит отклонению как основанный на ошибочном толковании норм действующего процессуального законодательства и Закона о банкротстве, регламентирующих порядок и сроки обжалования судебных актов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).

Кроме того, суд кассационной инстанции считает необходимым отметить, что ФНС России не лишена процессуального права повторно обратиться с апелляционной жалобой в арбитражный суд, заявив одновременно ходатайство о восстановлении процессуального срока применительно к части 5 статьи 264 АПК РФ.

Поскольку неправильного применения судом апелляционной инстанции норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено, то основания для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2017 по делу N А12-7618/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.В. Богданова

Судьи

Е.П. Герасимова А.Г. Иванова