Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 2 февраля 2018 г. N Ф06-29062/17 по делу N А65-1803/2017

г. Казань

02 февраля 2018 г.

Дело N А65-1803/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,

судей Егоровой М.В., Хабибуллина Л.Ф.,

при участии представителя:

общества с ограниченной ответственностью "Медицинский центр "Мелиус" - Халилова Н.Р., доверенность от 26.04.2017 N 10,

в отсутствие иных лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Медицинский центр "Мелиус",

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.07.2017 (судья Абульханова Г.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2017 (председательствующий судья Апаркин В.Н., судьи Корнилов А.Б., Попова Е.Г.)

по делу N А65-1803/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Медицинский центр "Мелиус", г. Набережные Челны (ИНН: 1650225797, ОГРН: 1111650008865) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное), г. Набережные Челны (ИНН: 1650299735, ОГРН: 1151650000017) третьи лица: инспекция Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны, г. Набережные Челны, отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан, г. Казань, о признании недействительными решений и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Медицинский центр "Мелиус" (далее - ООО "Медицинский центр "Мелиус", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд, ответчик) о признании недействительными решений от 31.10.2016 N 013S19160012584 и от 14.11.2016 N 013S19160017510 о применении финансовых санкций к страхователю в виде штрафов в сумме 3000 руб. и 2500 руб., а также о взыскании судебных расходов на общую сумму 18 000 руб., включающую 3000 руб. госпошлины и 15 000 руб. оплату услуг представителя.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.07.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Медицинский центр "Мелиус", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права.

Пенсионный фонд, в представленном в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыве на кассационную жалобу просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителей сторон, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва на кассационную жалоб, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решениями Пенсионного фонда от 31.10.2016 N 013S19160012584 и от 14.11.2016 N 013S19160017510 привлечено к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

Основанием для привлечения общества к ответственности послужил установленный Пенсионным фондом факт нарушения срока представления сведений о застрахованных лицах за июль и август 2016 года.

В решении Пенсионного фонда от 31.10.2016 N 013S19160012584 отражено, что страхователем 07.08.2016 был представлен отчет СЗВ-М за июль 2016. Однако из-за ошибки представленный отчет не был принят, о чем 15.08.2016 Управлением был направлен соответствующий протокол. Страхователем форма ежемесячной отчетности за июль 2016 представлена в установленном порядке 20.09.2016 с нарушением установленного срока (10.08.016)

В решении Пенсионного фонда от 14.11.2016 N 013S19160017510 отражено, что страхователем 13.09.2016 по ТКС была представлена отчетность по форме СЗВ-М за август 2016. с ошибками в рамках формализованного документооборота - "Инд. Сведения". Ошибка связана с именем файла (не соответствует утвержденному формату). В связи с этим 19.09.2016 страхователю был направлен протокол входного контроля. После этого форма ежемесячной отчетности за август 2016 страхователем была представлена в установленном порядке без ошибок 20.09.2016, т.е. с нарушением установленного срока (13.09.2016).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в Арбитражный суд Республики Татарстан с соответствующим заявлением.

Суды первой инстанции, исходя из анализа исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела, и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований, при этом исходили из следующего.

В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 данного Закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 4 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктами 2-2.2 указанной статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах"

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судами установлено и следует из материалов дела, что сведения по форме СВЗ-М в отношении 6 застрахованных лиц за июль 2016 года и в отношении 5 застрахованных лиц за август 2016 года должны были быть представлены обществом не позднее 10 августа и 13 сентября 2016 года соответственно, тогда как с соблюдением установленного порядка были представлены и приняты органом Пенсионного фонда 20.09.2016, то есть с нарушением установленного срока.

Довод общества о том, что первоначально сведения по форме СЗВ-М за июль, август 2016 года были им представлены им в установленный срок 07.08.2016 и 13.09.2016, был исследован судами и правомерно отклонен, что нашло свое отражение в судебных актах.

Как установлено судами направленные заявителем в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М за июль, август 2016 года в отношении 6 и 5 застрахованных лиц, поступившие в управление 07.08.2016 и 13.09.2016 не были приняты в связи с наличием в них ошибок - имя файла не соответствовало утвержденным форматам (00042), номер страхователя в пачке ПФР, не соответствует реквизитам отправителя транспортного контейнера (00044), что не позволило ответчику открыть сведения направленные обществом и идентифицировать вид направленного документа.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами входного контроля отправки сведений в адрес общества 15.08.2016 и 19.09.2016 с указанием наличия ошибок (л.д. 19,20,29).

Доказательств невозможности представления сведений по форме СЗВ-М за июль и август 2016 года в установленный срок с соблюдением указанных требований заявителем не представлено.

При указанных обстоятельствах, суды пришли к выводу о том, что Управление правомерно привлекло общество к ответственности за совершение указанного правонарушения по части 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы общества направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.07.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2017 по делу N А65-1803/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.Р. Мухаметшин

Судьи

М.В. Егорова Л.Ф. Хабибуллин