Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22 февраля 2018 г. N Ф06-27846/17 по делу N А55-28516/2016

г. Казань

22 февраля 2018 г.

Дело N А55-28516/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Бубновой Е.Н., Филимонова С.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства"

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2017 (председательствующий судья Холодкова Ю.Е., судьи Александров А.И., Селиверстова Н.А.)

по делу N А55-28516/2016

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационная служба" городского округа Сызрань к акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" о взыскании задолженности в сумме 4 268 485,51 руб., пени за в сумме 1 209 257,58 руб. Третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства",

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-эксплуатационная служба" городского округа Сызрань (далее - МУП "ЖЭС" г.о. Сызрань, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском, с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - АО "ГУ ЖКХ", ответчик) о взыскании долга за потребленные энергоресурсы в сумме 4 268 485,51 руб., пени за несвоевременную оплату тепловой энергии в за период с 21.04.2016 по 12.05.2017 в сумме 1 209 257,58 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.06.2017 по делу N А55-28516/2016 иск удовлетворен частично. С АО "ГУ ЖКХ" в пользу МУП "ЖЭС" г.о. Сызрань взыскан долг за потребленные энергоресурсы в сумме 4 268 482,51 руб., пени за несвоевременную оплату тепловой энергии в сумме 524 011,63 руб., госпошлина в сумме 44 086 руб. В остальной части иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2017 по делу N А55-28516/2016 решение Арбитражного суда Самарской области от 13.06.2017 изменено в части взыскания пени за несвоевременную оплату тепловой энергии и в части распределения судебных расходов по оплате государственной пошлины. В указанной части принят новый судебный акт. С АО "ГУ ЖКХ" в пользу МУП "ЖЭС" г.о. Сызрань взысканы пени за несвоевременную оплату тепловой энергии в сумме 1 209 257,58 руб. С АО "ГУ ЖКХ" в пользу МУП "ЖЭС" г.о. Сызрань взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 45 613,00 руб. С АО "ГУ ЖКХ" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 4 776,00 руб.

Не согласившись с принятыми судебными актами, АО "ГУ ЖКХ" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2017 по делу N А55-28516/2016 отменить в части взыскания пени в сумме 1 209 257,58 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В частности, заявитель кассационной жалобы считает, что представленный истцом расчет пени является неверным, поскольку, в данном случае, ответчик является организацией, к которой подлежит применению специальный (пониженный) размер ответственности, предусмотренный частью 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

В отзыве и в дополнении к отзыву на кассационную жалобу истец, ссылаясь на законность и обоснованность принятого судебного акта, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Считает, что истцом расчет пени определен верно, исходя из привлечения ответчика к ответственности за неисполнение обязательств по договору как потребителя по пункту 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В судебном заседании 18.01.2018 рассмотрение кассационной жалобы акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" по делу N А55-28516/2016 в порядке статьи 158 АПК РФ отложено на 15.02.2018 на 12 часов 00 минут.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили.

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

При этом, от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

Суд считает возможным рассмотрение кассационной жалобы в отсутствие представителей сторон.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемого судебного актов на основании статьи 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, дополнений к ним, приходит к следующим выводам.

Как установлено судами на основании материалов дела, 30.10.2015 между истцом и ответчиком заключен договор на снабжение тепловой энергией и горячее водоснабжение N 31011-ФБ (далее - договор), в соответствии с условиями которого истец осуществляет поставку тепловой энергии и горячее водоснабжение объектов ответчика, указанных в приложении к договору N 1, а ответчик обязуется принять и оплатить тепловую энергию, теплоноситель и воду для горячего водоснабжения.

Согласно пункту 4.7 договора (в редакции протокола разногласий от 30.10.2015) расчет за поставляемую тепловую энергию осуществляется ответчиком не позднее 20-го месяца, следующего за расчетным.

Согласно пункту 4.8 договора оплата за тепловую энергию и принятый объем воды для нужд горячего водоснабжения осуществляется перечислением денежных средств на расчетный счет истца на основании счетов-фактур (копии прилагаются).

В период с марта по май 2016 года истец поставил ответчику энергоресурсы в количестве и качестве, предусмотренными договором: в марте на сумму 3 124 284,79 руб., в апреле на сумму 1 113 072,74 руб., в мае на сумму 31 124 98 руб. - всего на сумму 4 268 482,51 руб.

Факт поставки подтверждается актами выполненных работ (копии прилагаются), подписанными сторонами без разногласий и претензий по качеству.

В нарушение указанных условий договора ответчик потребленную теплоэнергию не оплатил, в связи с чем, долг ответчика перед истцом за период с марта по май 2016 года составил сумму 4 268 482,51 руб.

Направленная ответчику претензия от 13.07.2016 исх. N 1522 с требованием оплатить имеющуюся задолженность, а также пени за несвоевременно оплаченную тепловую энергию по договору теплоснабжения, оставлена последним без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в сумме 1 209 257,58 руб., рассчитанных за период с 21.04.2016 по 12.05.2017, в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 309, 310, 314, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Закона о теплоснабжении, Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов", постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", оценив представленные доказательства, установив факт поставки истцом ответчику энергоресурсов в спорный период, то, что ответчиком данные о количестве и стоимости полученного теплового ресурса документально не опровергнуты и наличие долга подтверждено материалами дела, удовлетворил данное требование в заявленном размере. Рассматривая требования о взыскании пени, указав, что в данной ситуации к ответчику подлежит применению не положения части 9.1, как рассчитал истец, а положения части 9.3. статьи 15 ФЗ Закона о теплоснабжении, так как АО "ГУ ЖКХ" не относится к потребителю тепловой энергии, а имеет статус управляющей организации, осуществляющей теплоснабжение, суд посчитал правомерным подлежащей взысканию с ответчика пени за несвоевременную оплату тепловой энергии в за период с 21.04.2016 по 12.05.2017 в размере 524 011,63 руб.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции в части взыскания задолженности согласился.

Изменяя решение суда первой инстанции в части взыскания пени за несвоевременную оплату тепловой энергии, суд апелляционной инстанции, указав, что из материалов дела не следует, что ответчик является управляющей организацией, при этом, по условиям договора следует, что тепловая энергия поставляется не в многоквартирные дома, пришел к выводу, что положения части 9.3. статьи 15 Закона о теплоснабжении, в рассматриваемом случае, не подлежат применению к ответчику.

Судебные акты в части взыскания задолженности за поставленную тепловую энергию в сумме 4 268 482,51 руб. ответчиком не оспариваются.

Ответчик не согласен с судебным актом в измененной части, указывает, что пени должны быть начислены в соответствии с пунктом 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении.

Судебная коллегия считает, что в данном случае, выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют положениям законодательства и установленным обстоятельствам по делу.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 N 1089-р АО "ГУ ЖКХ" определено единственным исполнителем осуществляемых Минобороны России в 2015 и 2016 годах закупок работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевое хозяйство, для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений.

Во исполнение условий государственного контракта между истцом и ответчиком был заключен договор теплоснабжения, по которому осуществляется теплоснабжение объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных в г. Сызрани (приложение N 15 к контракту от 21.09.2015 N 5-ТХ).

В соответствии с пунктом 5.1 договора за нарушение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" регулирует отношения, связанные с теплоснабжением; с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды; с производством, передачей, потреблением горячей воды при осуществлении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) в части производства, передачи, потребление теплоносителя.

05 декабря 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Закона N 307-ФЗ статья 15 Закона о теплоснабжении дополнена частями 9.1-9.4.

Так, согласно части 9.1. статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно части 9.3. статьи 15 Закона о теплоснабжении управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Как следует из статьи 8 Закона N 307-ФЗ, действие положений Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (в редакции настоящего Федерального закона), распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров теплоснабжения и поставки горячей воды.

Согласно статье 9 ФЗ N 307-ФЗ данный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

Соответственно, часть 9.3. статьи 15 Закона о теплоснабжении вступила в силу с 01.01.2016.

Таким образом, принимая во внимание, что истцом взыскиваются пени по задолженности, образовавшейся по поставке энергоресурсов с марта по май 2016 года, подлежат применению положения части 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов", действующей с 01.01.2016.

Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 03.02.2017 N 308-ЭС16-19980, управление имеет статус управляющей организации и при расчете пеней следует руководствоваться пунктом 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении, предусматривающим пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что ответчик не относится к категории потребителей тепловой энергии, в отношении которых подлежит применению пункт 9.1 Закона о теплоснабжении, а соответствует критериям лиц, в отношении которых предусмотрена ответственность по пункту 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении.

В данном случае, судом апелляционной инстанции неверно сформированы выводы относительно статуса ответчика, и, как следствие, сделаны неправомерные выводы о необходимости применения в отношении ответчика положений пункта 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении при фактических обстоятельствах дела.

Установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства не свидетельствуют о правомерности отнесения ответчика к категории потребителей, в отношении которых предусмотрена ответственность по пункту 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении.

В силу части 4 статьи 15 АПК РФ, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 287 АПК РФ суд кассационной инстанции вправе оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.

При таких обстоятельствах, суд округа в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 287 АПК РФ отменяет постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2017 по делу N А55-28516/2016, как принятое с неправильным применением норм материального права, и оставляет в силе решение Арбитражного суда Самарской области от 13.06.2017 по указанному делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2017 по делу N А55-28516/2016 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Самарской области от 13.06.2017.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Е.Н. Бубнова С.А. Филимонов