Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27 февраля 2018 г. N Ф06-29517/18 по делу N А12-7752/2017

г. Казань

27 февраля 2018 г.

Дело N А12-7752/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллина Э.Т.,

судей Арукаевой И.В., Тюриной Н.А.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21.07.2017 (судья Дашкова Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2017 (председательствующий судья Дубровина О.А., судьи Борисова Т.С., Шалкин В.Б.)

по делу N А12-7752/2017

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" к муниципальному унитарному предприятию Светлоярского муниципального района "Светлоярский водоканал" о взыскании стоимости объемов безучетного потребления электрической энергии, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга", муниципальное унитарное предприятие "Городской водоканал г. Волгограда",

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее - ПАО "Волгоградэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к муниципальному унитарному предприятию Светлоярского муниципального района "Светлоярский водоканал" (далее - МУП "Светлоярский водоканал", ответчик) о взыскании стоимости объемов безучетного потребления электрической энергии за ноябрь 2016 года в сумме 4 946 220 руб. 47 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее - ПАО "МРСК Юга"), муниципальное унитарное предприятие "Городской водоканал г. Волгограда" (далее - МУП "Городской водоканал г. Волгограда").

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.07.2017, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2017, в удовлетворении иска ПАО "Волгоградэнергосбыт" отказано.

В кассационной жалобе ПАО "МРСК Юга" просит отменить названные решение и постановление судов и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска ПАО "Волгоградэнергосбыт", считая, что судами неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права, а выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителя жалобы, именно МУП "Светлоярский водоканал" несет ответственность за несвоевременную поверку трансформаторов напряжения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 01.06.2013 между ПАО "Волгоградэнергосбыт" (Гарантирующий поставщик) и МУП "Светлоярский водоканал" (Потребитель) был заключен договор энергоснабжения N 4020168/13 (с учетом дополнительного соглашения к нему от 31.08.2015), по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) Покупателю в точках поставки, определенных приложением 3 к договору, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией Потребителя, а Потребитель обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В приложениях к договору стороны согласовали договорные величины поставки энергии, перечень точек поставки - насосные станции N 1 и N 2 подъема (р.п. Светлый Яр, пер. Виноградный, д. 23), точки учета - на кабельных наконечниках в месте подключения кабелей 6кВ в ячейках ЗРУ-6кВ N 25-31, ЗРУ-6кВ N 33, ЗРУ-6кВ N 35 - 37, ЗРУ-6кВ N 38, ЗРУ-6кВ N 39-41, ЗРУ-6кВ N 43 (ПС Водозабор ЛЭП-110 кВ N 31, N 32).

Согласно пункту 5.1 договора определение объема принятой Потребителем в расчетном периоде энергии производится Гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ (приложение 4 (4а)), актов безучетного потребления энергии (мощности) и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки покупателя, согласованной с СО.

Сетевой организацией - ПАО "МРСК Юга" 23.11.2016 была проведена проверка прибора учета по адресу: ПС 110/6 кВ Водозабор, Волгоградская область, р.п. Светлый Яр, пер. Виноградный, 23, в ходе которой установлено истечение срока межповерочного интервала трансформаторов тока, и сделан вывод о непригодности измерительного комплекса Потребителя к эксплуатации в целях коммерческого учета, что зафиксировано в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 23.11.2016 ЮЛ N 001357.

На основании данного акта ПАО "МРСК Юга" был произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 11.05.2016 (следующий день за датой истечения срока поверки) по 23.11.2016 (дата проведения проверки и выявления нарушения), который составил 1 423 324 кВт.ч на сумму 4 946 220 руб. 47 коп.

Неоплата ответчиком указанной суммы послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Положения N 442).

В соответствии с пунктом 44 Положений N 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

В силу пункта 136 Положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Согласно пункту 137 Положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Как следует из пункта 145 Положений N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пунктом 155 Положений N 442 на собственника прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 Положений N 442, возложена обязанность обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 Положений N 442. Результаты поверки прибора учета удостоверяются знаком поверки (поверительным клеймом) и (или) свидетельством о поверке. После проведения поверки прибора учета такой прибор учета должен быть установлен и допущен в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

На основании пункта 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Таким образом, исходя из положений вышеназванных норм права, обязанность по обеспечению эксплуатации прибора учета (в том числе обязанность проведения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы, - также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов) возлагается на собственника такого прибора учета (пункт 2 статьи 539 ГК РФ, пункты 145, 155 Положений N 442, статья 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений").

Как установлено судами из материалов дела и не оспорено истцом, городскому округу город-герой Волгоград на праве собственности принадлежит нежилое здание высоковольтной головной понизительной подстанции "Водозабор 110/10/б" площадью 268,1 кв.м по адресу местоположения: Волгоградская область, Светлоярский район, р.п. Светлый Яр, территория завода "Биосинтез", балансодержателем которой с 2008 года является МУП "Городской водоканал г. Волгограда" (свидетельство о государственной регистрации права от 02.03.2015 34-АБ N 850756 и выписка из реестра муниципального имущества Волгограда от 14.11.2014 N 1999).

Также из акта разграничения балансовой принадлежности электросетей от 13.03.2013 N Б06-105-13 и схемы границ раздела балансовой принадлежности, составленных МУП "Городской водоканал г. Волгограда" и ПАО "МРСК Юга", судами установлено, что оборудование п/с ГПП Водозабор, начиная от натяжных гирлянд входных порталов, включая шлейфы-спуски, находятся на балансе МУП "Городской водоканал г. Волгограда", включая объект проверки сетевой компанией - ПАО "МРСК Юга", отраженный в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 23.11.2016 ЮЛ N 001357. Пунктом 7 указанного акта разграничения балансовой принадлежности электросетей на МУП "Городской водоканал г. Волгограда" также возложена ответственность за состояние контактного соединения на границах раздела балансовой принадлежности сетей (соответствующие приборы и трансформаторы тока ПС Водозабор 110/10/6 кВ ЗРУ 6кВ, ТСН-2).

При таких обстоятельствах суды обоснованно пришли к выводу о том, что материалами дела подтвержден факт принадлежности энергопринимающего устройства (объекта по производству электроэнергии (мощности), в границах которого установлен прибор (трансформатор напряжения) с истекшим сроком поверки) третьему лицу - МУП "Городской водоканал г. Волгограда", являющемуся ответственным за выявленное нарушение срока межповерочного интервала трансформаторов тока, что исключает обоснованность предъявленных истцом требований к МУП "Светлоярский водоканал".

В этой связи суды правомерно отказали в удовлетворении иска ПАО "Волгоградэнергосбыт".

Доводы ПАО "МРСК Юга", изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводы судов предыдущих инстанций и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21.07.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2017 по делу N А12-7752/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Т. Сибгатуллин

Судьи

И.В. Арукаева Н.А. Тюрина