Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 1 марта 2018 г. N Ф06-29824/18 по делу N А06-2794/2017

г. Казань

01 марта 2018 г.

Дело N А06-2794/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Логинова О.В., Мухаметшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Серебряковой В.М.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Астраханской области и Арбитражном суде Поволжского округа представителей:

общества с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" - Зыряновой Н.С. (доверенность от 01.01.2018),

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области - Чириковой М.А. (доверенность от 09.01.2018),

Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области - Никулиной Ю.В. (доверенность от 09.01.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети"

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2017 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Землянникова В.В., Смирников А.В)

по делу N А06-2794/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" (ОГРН 1163443069130, ИНН 3019019321) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области о признании незаконным решения; об обязании устранить нарушения, третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" (далее - заявитель, ООО "Астраханские тепловые сети", общество) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области (далее - МИФНС России N 1 по Астраханской области, налоговый орган, инспекция) от 09.01.2017 N 2 и обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, обязав возвратить ООО "Астраханские тепловые сети" из бюджета государственную пошлину в размере 20 172, 89 руб., уплаченную платежными поручениями от 18.11.2013 N 4402, от 18.11.2013 N 4395, от 18.11.2013 N 4391, от 28.11.2013 N 4764, от 28.11.2013 N 4768, от 18.11.2013 N 4405, от 28.11.2013 N 4765, от 18.11.2013 N 4401, от 18.11.2013 N 4394, от 28.11.2013 N 4773, от 18.11.2013 N 4397, от 28.11.2013 N 4805, от 28.11.2013 N 4806, от 18.11.2013N 4398, от 18.11.2013 N 4404, от 18.11.2013 N 4396, от 28.11.2013 N 4766, от 18.11.2013 N 4389, от 28.11.2013 N 4784, от 28.11.2013 N 4772, от 18.11.2013 N 4393, от 18.11.2013 N 4403, от 28.11.2013 N 4767, от 28.11.2013 N 4771, от 18.11.2013 N 4390, от 18.11.2013 N 4399, от 18.11.2013 N 4392, от 18.11.2013 N 4400.

Решением от 28.08.2017 Арбитражный суд Астраханской области признал недействительным решение МИФНС России N 1 по Астраханской области от 09.01.2017 N 2 и обязал устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: обязал МИФНС России N 1 по Астраханской области возвратить ООО "Астраханские тепловые сети" из бюджета госпошлину в размере 20 172, 89 руб., уплаченную указанными платежными поручениями.

Кроме того суд взыскал с МИФНС России N 1 по Астраханской области в пользу ООО "Астраханские тепловые сети" судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2017 решение от 28.08.2017 Арбитражный суд Астраханской области отменено.

По делу принят новый судебный акт, которым обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Общество, не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 27.12.2016 ООО "Астраханские тепловые сети" обратилось в МИФНС России N 1 по Астраханской области с заявлениями о возврате уплаченной государственной пошлины в сумме 20 172,89 руб., по платежным поручениям от 18.11.2013 и 28.11.2013.

Решением МИФНС России N 1 по Астраханской области от 09.01.2017 N 2 в возврате государственной пошлины было отказано, так как с момента уплаты налога прошло более 3-х лет.

Жалоба ООО "Астраханские тепловые сети" на решение МИФНС России N 1 по Астраханской области от 09.01.2017, поданная в Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области, оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением налогового органа, полагая, что оно не соответствует требованиям закона и нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу, что поскольку ООО "Астраханские тепловые сети" обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче справок на возврат излишне уплаченной государственной пошлины 06.10.2016 (в пределах трехлетнего срока давности), а в налоговый орган на следующий день после выдачи справок - 27.12.2016, ООО "Астраханские тепловые сети" действовало разумно и добросовестно, в пределах допустимых сроков.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, пришел к выводу о пропуске заявителем трехлетнего срока для возврата уплаченных сумм государственной пошлины.

В силу статьи 104 АПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 7 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 названного Кодекса, нормы которой регламентируют порядок зачета и возврата излишне уплаченных и излишне взысканных сумм (статьи 78 и 79 НК РФ).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ определено, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами.

Согласно абзацу 2 пункта 14 статьи 78 НК РФ положения этой статьи в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 Кодекса.

Пунктом 3 статьи 333.40 НК РФ определено, что возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится по заявлению плательщика государственной пошлины, поданному в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Согласно абзацу 7 пункта 3 статьи 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня ее уплаты.

Пунктом 7 статьи 333.40 НК РФ предусмотрено, что возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 Кодекса.

Зачет или возврат излишне уплаченного налога производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты суммы налога (пункт 7 статьи 78 НК РФ). В соответствии с абзацем 2 пункта 14 статьи 78 НК РФ положения статьи 78 названного Кодекса в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 НК РФ.

Судами установлено, что спорные суммы госпошлины были уплачены заявителем 18.11.2013 и 28.11.2013 в связи с намерением обратиться в мировой суд судебного участка Ленинского района Астраханской области.

Однако общество не обращалось в суд с заявлениями, по которым спорная госпошлина была уплачена в бюджет.

С 01.07.2016 все имущество, имущественные права и обязательства ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК" филиал в г. Астрахани были переданы ООО "Астраханские тепловые сети" в связи с реорганизацией в форме выделения.

ООО "Астраханские тепловые сети" является правопреемником ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК" по спорным отношениям.

27.12.2016 ООО "Астраханские тепловые сети" обратилось в МИФНС России N 1 по Астраханской области с заявлениями о возврате уплаченной государственной пошлины в сумме 20 172,89 руб.

Суд апелляционной инстанции с учетом позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 N 6219/06 и от 25.02.2009 N 12882/08, пришел к правомерному выводу о пропуске установленного статьей 78, пунктом 3 статьи 333.40 НК РФ трехлетнего срока, поскольку о факте излишне уплаченного налога общество узнало не в момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче справок на возврат излишне уплаченной государственной пошлины и не в момент выдачи такой справки, а в момент, когда общество уплатило данную пошлину и отказалось от совершения юридически значимого действия - обращения в суд с заявлениями, по которым спорная госпошлина была уплачена в бюджет.

Основанием возврата спорной госпошлины послужило не принятие судебного акта судом, а отказ общества от обращения в суд с заявлениями, таким образом отсчет установленного законом срока правомерно произведен судом апелляционной инстанции со дня уплаты соответствующей суммы.

Доводу заявителя о позднем получении справки на возврат излишне уплаченной государственной пошлины судами предыдущих инстанций дана надлежащая оценка. Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него объективных причин, препятствующих своевременному получению справок из суда, и соответственно своевременного обращения на основе данных справок в налоговый орган.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о законности оспариваемого решения налогового органа.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы заявителя не опровергают обстоятельств, установленных судом и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта (статья 288 АПК РФ), не установлено.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств и доказательств, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции, учитывая предусмотренные статьей 286 АПК РФ пределы его компетенции.

При таких обстоятельствах принятый по делу судебный акт является законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.40 НК РФ обществу с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" подлежит возврату излишне уплаченная за подачу кассационной жалобы государственная пошлина в размере 1 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2017 по делу N А06-2794/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 500 рублей, перечисленную по платежному поручению от 01.12.2017 N 637.

Выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

О.В. Логинов Р.Р. Мухаметшин