Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 5 марта 2018 г. N Ф06-29492/18 по делу N А12-9447/2017

г. Казань

05 марта 2018 г.

Дело N А12-9447/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Закировой И.Ш., Савкиной М.А.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищное эксплуатационное управление"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21.07.2017 (судья Наумова М.Ю.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2017 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Кузьмичев С.А., Смирников А.В.)

по делу N А12-9447/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищное эксплуатационное управление" (ОГРН 1143435004954, ИНН 3435314167, 404130, Волгоградская обл., г. Волжский, ул. Пушкина, 113 М, 4), к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в лице отдела муниципального жилищного контроля (ОГРН 1023402008706, ИНН 3435110011404130, Волгоградская обл., г. Волжский, пр-т Им Ленина, 21) третье лицо: Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (ОГРН 1063460031580, ИНН 3445079787, 400066, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. Новороссийская, д. 5) о признании недействительным предписания,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищное эксплуатационное управление" (далее - заявитель, общество, ООО "УК "ЖЭУ") с заявлением о признании недействительным предписания Отдела муниципального жилищного контроля Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - отдел ЖК администрации г. Волжский, административный орган) от 16.02.2017 N 127-л/2017.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.07.2017, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2017, требования ООО "УК "ЖЭУ" о признании недействительным предписания отдела ЖК администрации г. Волжский от 16.02.2017 N 127-л/2017, оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "УК "ЖЭУ" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21.07.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2017 отменить и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования заявителя удовлетворить.

Отзыв на кассационную жалобу в суд кассационной инстанции не представлен.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своих представителей в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, на основании обращения жителя многоквартирного жилого дома (далее - МКД) N 47 по ул. 40 лет Победы в г.Волжском Волгоградской области и предписания Инспекции государственного жилищного надзора от 30.11.2016 N 1203 приказом начальника отдел ЖК администрации г. Волжский от 13.02.2017 N 127-л/2017 назначена внеплановая документарная проверка в отношении ООО "УК "ЖЭУ".

Результаты проверки зафиксированы в акте от 16.02.2017 N 127-л/2017. В ходе проверки выявлены нарушения пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила от 06.05.2011 N354).

Из протокола общего собрания собственников помещений МКД N 47 по ул. 40 лет Победы в г. Волжском Волгоградской области от 15.03.2015, установлено, что собственниками принято только решение об оплате коммунальных услуг на общедомовые нужды по фактическому потреблению, определенному по показаниям коллективных приборов учета за минусом индивидуального потребления и распределения указанного объема между всеми потребителями, пропорционально размеру каждого помещения.

По результатам проведенной внеплановой документарной проверки Обществу выдано предписание от 16.02.2017 N 127-л/2017 об устранении выявленных нарушений, на ООО "УК "ЖЭУ" возложена обязанность в срок до 13.03.2017 произвести корректировку платы потребителям, проживающим в квартире N 59 в МКД N 47 по ул. 40 лет Победы в г. Волжском Волгоградской области, за общедомовые нужды (далее - ОДН) по холодному водоснабжению (далее - ХВС) с учетом требований пункта 44 Правил от 06.05.2011 N 354 за периоды, в которых рассчитанный объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, превысил объем коммунальной услуги, рассчитанной исходя из норматива коммунальной услуги, предоставленной ОДН, начиная с 01.05.2015 (даты заключения договора управления многоквартирным домом); производить начисление платы за коммунальную услугу по ХВС, предоставленную на ОДН в МКД с учетом требований пункта 44 Правил от 06.05.2011 N 354

Общество, полагая, что предписание от 16.02.2017 N 127-л/2017 является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции, руководствуясь пунктом 44 Правил предоставления коммунальных услуг, признали предписание отдела ЖК администрации г. Волжский от 16.02.2017 N 127-л/2017 законным и обоснованным.

В ходе проверки органом муниципального контроля установлено, что ООО "УК "ЖЭУ" осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. 40 лет Победы, д. 47. Указанный многоквартирный дом оборудован коллективными (общедомовыми) приборами учета, в том числе электрической энергии, введенными в эксплуатацию и применяемыми для расчета платы за коммунальные ресурсы.

Из анализа части 2 статьи 154, части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 40, 44 Правил коммунальных услуг следует, что полностью распределить между собственниками помещений объем потребления на общедомовые нужды, рассчитанный исходя из показаний общедомовых приборов учета, несмотря на его превышение над нормативной величиной, можно только по решению самих собственников, принятому в соответствующем порядке на общем собрании.

В случае, если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств (пункт 44 Правил коммунальных услуг).

Доказательства того, что общим собранием собственников многоквартирного дома приняты решения о распределении сверхнормативного объема на ОДН между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого такого помещения, в материалы дела не представлены.

Исследовав и оценив представленные в дело документы в соответствии со статьей 71 АПК РФ, установив, что общим собранием собственников многоквартирного дома не принимались решения о распределении объема потребления на общедомовые нужды, превышающего нормативную величину, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого такого помещения, судебные инстанции сделали вывод того, что собственниками помещений указанного многоквартирного дома не принято решение, предусмотренное пунктом 44 Правил предоставления коммунальных услуг, о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.

В кассационной жалобе ООО "УК "ЖЭУ" оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам (статья 286 АПК РФ).

В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21.07.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2017 по делу N А12-9447/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

С.В. Мосунов

Судьи

И.Ш. Закирова М.А. Савкина