Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27 марта 2018 г. N Ф06-29514/18 по делу N А57-9633/2017

г. Казань

27 марта 2018 г.

Дело N А57-9633/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Логинова О.В.,

судей Егоровой М.В., Ольховикова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Ахуновой Э.Х.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Саратовской области представителей:

заявителя - Голендухина В.С. по доверенности от 04.05.2017,

ответчика - Бахтиной Р.Г. по доверенности, Дубовицкого М.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Еврорадиаторы"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.08.2017 (судья Козикова В.Е.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2017 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Землянникова В.В., Кузьмичев С.А.)

по делу N А57-9633/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Еврорадиаторы", Саратовская область, г. Энгельс (ОГРН 1146449002370, ИНН 6449074016), заинтересованное лицо: Саратовская таможня, г. Саратов (ОГРН 1036405207046, ИНН 6452016790), о признании недействительными ненормативных актов,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью общество с ограниченной ответственностью "Еврорадиаторы" (далее - ООО "Еврорадиаторы", общество, заявитель) с заявлением о признании недействительными решений Саратовской таможни по классификации товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) от 20.03.2017 N РКТ-10413000-17/000020, от 20.03.2017 N КТ-10413000-17/000021.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.08.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2017 решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.08.2017 оставлено без изменения.

ООО "Еврорадиаторы", не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой и дополнениями к ней, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить вышеуказанные судебные акты, признать недействительными решения Саратовской таможни по классификации товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 20.03.2017 N РКТ-10413000-17/000020, от 20.03.2017 N КТ-10413000-17/000021.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе и дополнениях к ней.

Представители таможенного органа в судебном заседании отклонили кассационную жалобу и дополнения к ней по основаниям, изложенным в отзыве.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, дополнений к ней и отзыва, заслушав явившихся в судебное заседание представителей общества и таможенного органа, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "Еврорадиаторы" произвело таможенное декларирование товара "Скоба стальная 2518 для боковой панели радиатора отопления, представляет из себя изделие прямоугольной формы из листового металла, изогнутое по краям, имеет два отверстия для крепления к боковой панели радиатора отопления. Используется для фиксации боковой панели радиатора отопления на радиаторе отопления. Способ изготовления - нарезка заготовок из листовой стали, с последующей штамповкой. Скоба через отверстия крепится к боковой панели, а изогнутыми краями фиксируется на радиаторе, в результате чего удерживает боковую панель на корпусе радиатора. Производитель: RICHARD WEBER GMBH & CO.KG, тов. знак отсутствует, артикул: N N , количество: 62500 шт. (796), 2832 Производитель: RICHARD WEBER GMBH & CO.KG, тов. знак отсутствует кол-во 10783,00 шт. (796)" по декларации на товары (далее - ДТ) N 10413010/010816/0004140 (товар N 2), товара "Скоба стальная 2518000С (8499) номер чертежа Е02-06-191-832 для боковой панели радиатора отопления, представляет из себя изделие прямоугольной формы из листового металла, изогнутое по краям, имеет два отверстия для крепления к боковой панели радиатора отопления. Используется для фиксации боковой панели радиатора отопления на радиаторе отопления. Способ изготовления - нарезка заготовок из листовой стали, с последующей штамповкой. Скоба через отверстия крепится к боковой панели, а изогнутыми краями фиксируется на радиаторе, в результате чего удерживает боковую панель на корпусе радиатора. Производитель: C.W. HANEBECK SOHNE GMBH, тов. знак: отсутствует, артикул N, количество: 49500 шт. (796)" по ДТ N 10413010/010816/0004151 (товар N 1).

В ДТ N 10413010/010816/0004140, N 10413010/010816/0004151 ООО "Еврорадиаторы" заявлен код товаров ТН ВЭД 7317 00 900 0 "Прочие гвозди, кнопки, чертежные кнопки, рифленые гвозди, скобы (кроме включенных в товарную позицию 8305) и аналогичные изделия, из черных металлов, с головками или без головок из других материалов, кроме изделий с медными головками)", ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5%.

В подтверждение заявленных сведений о коде товара ООО "Еврорадиаторы" представлена техническая документация (чертежи и фото), согласно которым указанный товар представляет собой изделие из стали листового материала сложной геометрической формы.

Саратовской таможней в ходе осуществления таможенного контроля товаров проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров, декларированных ООО "Еврорадиаторы" по ДТ N 10413010/010816/0004140, N 10413010/010816/0004151.

20.03.2017 таможенным органом приняты решения по классификации товаров по ТН ВЭД N РКТ-10413000-17/000020, N РКТ-10413000-17/000021, согласно которым ввезенные по ДТ N 10413010/010816/0004140, N 10413010/010816/0004151 товары классифицированы по коду ТН ВЭД 7326 90 930 9 "изделия прочие из черных металлов прочие штампованные прочие".

Ставка таможенной пошлины составила 10%.

Полагая, что решения таможенного органа о классификации поставленного товара по коду ТН ВЭД 7326 90 930 9 являются незаконными, нарушают права и законные интересы общества, ООО "Еврорадиаторы обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришли к выводу, что ввезенные заявителем товары правомерно классифицированы Саратовской таможней по коду ТН ВЭД 7326 90 930 9.

Судебная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

В силу статьи 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно статье 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары; в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу пункта 3 статьи 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза.

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ТС.

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 "О Пояснениях к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" одобрены Пояснения к ТН ВЭД. Пояснения к ТН ВЭД являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД.

Пояснения содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Как установлено судами, в ДТ N 10413010/010816/0004140, N 10413010/010816/0004151 ООО "Еврорадиаторы" указало, что товаром является скоба стальная для боковой панели радиатора отопления 2518, 2518000С (8499); способ изготовления - нарезка заготовок из листовой стали, с последующей штамповкой.

Товар - скоба стальная для боковой панели радиатора отопления 2518, 2518000С (8499), изготовлен из стали (черный металл), в связи с чем правомерно отнесен к группе 73 ТН ВЭД.

В указанную обществом в ДТ N 10413010/010816/0004140, N 10413010/010816/0004151 подсубпозицию 7317 00 900 0 ТН ВЭД, исходя из текста товарной позиции и Пояснениям к ней, включаются "гвозди, кнопки, чертежные кнопки, рифленые гвозди, скобы (кроме включенных в товарную позицию 8305) и аналогичные изделия, из черных металлов, с головками или без головок из других материалов, кроме изделий с медными головками, прочие".

Согласно Пояснениям к позиции 7317 00 ТН ВЭД "Гвозди, кнопки, чертежные кнопки, рифленые гвозди, скобы (кроме включенных в товарную позицию 8305) и аналогичные изделия, из черных металлов, с головками или без головок из других материалов, кроме изделий с медными головками" существует много типов аналогичных изделий, в том числе, к ним относятся скобы (изолированные или нет) заостренные на обоих концах, для электропроводки, картинных рам, оград и т.п., и другие скобы, не представленные в обоймах.

Исходя из текста позиции 7317 00 ТН ВЭД и Пояснений к ней, скоба, включаемая в товарную позицию 7317 ТН ВЭД, представляет собой изделие из черного металла, заостренное на концах и предназначенное для крепления сопрягаемых изделий при помощи механического воздействия - прокалывания.

В графе 31 ДТ N 10413010/010816/0004140, N 10413010/010816/0004151 общество указало, что скоба стальная для боковой панели радиатора отопления 2518, 2518000С (8499) представляет собой изделие прямоугольной формы из листового металла, изогнутое по краям, имеет два отверстия для крепления к боковой панели радиатора отопления; используется для фиксации боковой панели радиатора отопления на радиаторе отопления; скоба через отверстия крепиться к боковой панели, а изогнутыми краями фиксируется на радиаторе, в результате чего удерживает боковую панель на корпусе радиатора.

Таким образом, процесс крепления сопрягаемых изделий происходит за счет фиксирующего зажима, который под воздействием силы сжатия прижимает боковую панель к корпусу радиатора.

На основании изложенного суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов о том, что данные товары (скобы стальные для боковой панели радиатора отопления 2518, 2518000С (8499) не могут быть классифицированы в товарной позиции 7317 ТН ВЭД, поскольку не соответствуют понятию "скобы", подлежащей классификации в данной товарной позиции.

Исходя из текста товарной позиции 7326 ТН ВЭД "Изделия прочие из черных металлов" и Пояснений к ней следует, что в данную товарную позицию включаются все изделия из черных металлов, полученные ковкой или вырубкой, резкой или штамповкой или другими способами, такими как гибка, сборка, сварка, обточка, вальцовка или перфорация, кроме изделий, включенных в предыдущие товарные позиции группы 73 ТН ВЭД или оговоренных в примечании 1 к разделу XV ТН ВЭД, или включенных в группу 82 или 83 ТН ВЭД, или более конкретно поименованных в других товарных позициях ТН ВЭД.

Принимая во внимание, что товары, задекларированные обществом по ДТ N 10413010/010816/0004140, N 10413010/010816/0004151, представляют собой изделия из черного метала (сталь), полученные путем нарезки заготовок из листовой стали и не являются не одним из изделий, включенными в товарные позиции 7301 - 7325 ТН ВЭД, суды правомерно указали, что данный товар на основании Правила 1 ОПИ ТН ВЭД подлежит классификации в товарной позиции 7326 ТН ВЭД "изделия прочие из черных металлов".

Дальнейшая детализация товарной позиции "прочие изделия из черных металлов" осуществляется в зависимости от формы материала и обработки или доработки изделий на субпозиции: бескодовая - "кованые или штампованные, но без дальнейшей обработки"; 7326 20 - "изделия из проволоки, изготовленной из черных металлов"; 7326 90 -"прочие".

Письмом от 08.11.2016 N 1-26 ООО "Еврорадиаторы" в Саратовскую таможню представлены сведения изготовителя товара о технологии производства товара, согласно которым товар "скоба стальная для боковой петли радиатора отопления артикулов 2518, 251800С (8499)" производится следующим образом: стальная лента С75Б размерами 20х0,5 разматывается и подается в машину; в машине осуществляется изготовление с помощью штамповки и гибки (штамповка с помощью штампа последовательного действия, затем заготовка перемещается на гибку с одновременным отделением заготовок друг от друга), после чего комплектующие падают в приемник. В приемнике происходит закалка в соляной ванне (беинитная термообработка), твердость закалки 360-500 HV, включая легкое смазывание заготовок антикоррозионным маслом.

Таким образом, товары, декларированные по ДТ N 10413010/010816/0004140, N 10413010/010816/0004151, изготовлены с помощью штамповки, подвергаются дальнейшей термообработке.

Поскольку товар является изделием из черных металлов, его следует относить в двухдефисной бескодовой подсубпозиции "изделия прочие из черных металлов".

В связи с тем, что вышеуказанный товар изготовлен нарезкой из листовой стали, с последующей штамповкой, не кованный, не спеченный, его следует относить к трехдефисной подсубпозиции 7326 90 930 "штампованные".

Основываясь на правилах 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД, с учетом сведений о технологии производства товара, судами правомерно сделан вывод о том, что товар "скоба стальная для боковой панели радиатора отопления артикулов 2518, 2518000С (8499)", декларированный по ДТ N 10413010/010816/0004140, N 10413010/010816/0004151, подлежит классификации в товарной подсубпозиции 7326 90 930 9 ТН ВЭД.

Отклоняя довод общества о том, что стальные скобы являются частями радиаторов центрального отопления, в связи с чем их необходимо классифицировать в товарной позиции 7322 ТН ВЭД, суды обосновано указали на следующее.

Из текста товарной позиции 7322 ТН ВЭД следует, что в нее включаются радиаторы для центрального отопления с неэлектрическим нагревом и их части, из черных металлов.

Согласно пояснениям к товарной позиции 7322 ТН ВЭД радиаторы для центрального отопления, то есть приборы, предназначенные для обогрева пространства, обычно состоящие из группы "секций", включающих фланцевые или ребристые трубы или полые панели, по которым циркулируют поступающие от котла пар или вода. Такие радиаторы могут быть заключены в кожух из дерева или металла. В эту категорию товаров также включаются приборы, состоящие из комбинации радиатора, через который проходит горячая или холодная вода, и эжекторных форсунок, через которые проходит кондиционированный воздух под давлением. Оба устройства смонтированы в общем корпусе, оснащенном решеткой. Когда блок радиатора отключается, прибор работает как распределитель кондиционированного воздуха.

Как верно указали суды, ТН ВЭД не содержит указания на то, что скобы для крепления боковой панели радиатора должны рассматриваться как части радиаторов, классифицируемых в товарной позиции 7322 ТН ВЭД. Такие скобы по своему функциональному назначению не являются изделиями, непосредственно необходимыми для функционирования радиаторов центрального отопления.

С учетом вышеизложенного суды пришли к правильному выводу об обоснованной классификации Саратовской таможне товара по ДТ N 10413010/010816/0004140, N 10413010/010816/0004151 в товарной подсубпозиции 7326 90 930 9 ТН ВЭД, в связи с чем правомерно отказали в удовлетворении заявленных ООО "Еврорадиаторы" требований.

Другие доводы общества противоречат обстоятельствам дела, приведенным положениям правовых норм, и правомерно отклонены судами.

По существу доводы кассационной жалобы, дополнений к ней сводятся к переоценке выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, коллегия считает доводы кассационной жалобы, дополнений к ней необоснованными и не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.08.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2017 по делу N А57-9633/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.В. Логинов

Судьи

М.В. Егорова А.Н. Ольховиков