Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29 марта 2018 г. N Ф06-30483/18 по делу N А65-9392/2017

г. Казань

29 марта 2018 г.

Дело N А65-9392/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Логинова О.В., Мухаметшина Р.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.08.2017 (судья Абульханова Г.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2017 (председательствующий судья Семушкин В.С., судьи Юдкин А.А., Драгоценнова И.С.)

по делу N А65-9392/2017

по заявлению некоммерческого партнерства "Нижнекамский Гуманитарный Центр Дианетики" (ИНН 1651002112, ОГРН 1021602510401, г. Нижнекамск Республики Татарстан), к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан, г. Нижнекамск Республики Татарстан, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Татарстан, г. Нижнекамск Республики Татарстан, об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

некоммерческое партнерство "Нижнекамский Гуманитарный Центр Дианетики" (далее - НП "НГЦД") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске (далее -Пенсионный фонд) от 21.02.2017 N 013S19170004387.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.08.2017 по делу N А65-9392/2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2017, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, НП "НГЦД" представило 10.05.2016 в Управление Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за апрель 2016 года.

В ходе проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления данных сведений Пенсионным фондом установлено, что сведения представлены 27.12.2016, то есть с нарушением срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

По результатам проверки Пенсионным фондом составлен акт от 11.01.2017 N 013S18170000375 и вынесено решение от 21.02.2017 N 013S19170004387 о взыскании штрафа в сумме 8000 руб. по статье 17 Закона N 27-ФЗ.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в Арбитражный суд Республики Татарстан с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абзацу 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Как установлено судами, первоначально НП "НГЦД" представило отчетность формы СЗВ-М за апрель 2016 года 10.05.2016, при этом в качестве отчетного периода им ошибочно был указан март 2016 года.

В результате сверки отчетов по форме СЗВ-М и ежеквартального отчета РСВ-1 ПФР за 2 квартал 2016 года, Пенсионным фондом сделан вывод о непредставлении сведений по форме СЗВ-М о застрахованных лицах за апрель 2016 года.

В этой связи Пенсионным фондом в адрес НП "НГЦД" направлено извещение от 14.12.2016 о представлении в срок до 28.12.2016 ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за отчетный период - апрель 2016 года.

27.12.2016 НП "НГЦД" повторно был направлен отчет по форме СЗВ-М (тип формы "исходная") за апрель 2016 года в отношении 16 застрахованных лиц.

Факт представления 27.12.2016 аналогичной по содержанию (за исключением указания отчетного периода) отчетности Пенсионным фондом не оспаривается.

Суды признали, что в рассматриваемом случае при направлении ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М допущена техническая ошибка (опечатки), что подтверждается, в том числе, тем, что обязанность по представлению названной отчетности введена Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" с 01.04.2016. Таким образом, по состоянию на 10.05.2016 отчетность за март 2016 года не могла быть предоставлена, поскольку необходимость представления названной отчетности впервые возникла лишь с мая 2016 года.

С учетом изложенного являются верными выводы о том, что техническая ошибка в наименовании отчетного периода не свидетельствует о нарушении НП "НГЦД" требований пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебных актах, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судами обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной судами при рассмотрении дела судебной ошибки.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.08.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2017 по делу N А65-9392/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н. Ольховиков

Судьи

О.В. Логинов Р.Р. Мухаметшин