Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 30 марта 2018 г. N Ф06-30901/18 по делу N А57-12594/2017

г. Казань

30 марта 2018 г.

Дело N А57-12594/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Баширова Э.Г., Закировой И.Ш.,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Саратовской области представителей:

ИФНС по Октябрьскому району г. Саратова - Масленниковой А.А., доверенность от 27.01.2017,

УФССП России по Саратовской области - Плехановой А.С., доверенность от 05.03.2018 N 32,

Октябрьского РОСП - Исаева Ф.А., доверенность от 09.01.2018,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.09.2017 (судья Викленко Т.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2017 (председательствующий судья Луговской Н.В., судьи Акимова М.А., Веряскина С.Г.)

по делу N А57-12594/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ойл-Текнолоджис" (410056, г. Саратов, ул. им. Шевченко Т.Г., д. 5, ИНН 6454140000, ОГРН 1146454000010) заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП Афонин В.В. (410040, г. Саратов, Деловой пр-д, д.13А), ИФНС по Октябрьскому району г. Саратова (410005, г. Саратов, ул. Железнодорожная, д. 61/69), Октябрьский РОСП (410040, г. Саратов, Деловой пр-д, д.13А), УФССП России по Саратовской области (410000, г. Саратов, Театральная пл. д. 11, ИНН 6455039443, ОГРН 1056405504650), о признании незаконным и отмене постановления о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, вынесенного 15.05.2017 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП Афониным В.В. в рамках исполнительного производства N 3626/17/64044-ИП.

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Ойл-Текнолоджис" (далее - ООО"Ойл-Текнолоджис", общество, заявитель) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, вынесенного 15.05.2017 судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области Афониным В.В. (далее - судебный пристав-исполнитель Афонин В.В.) в рамках исполнительного производства N 3626/17/64044-ИП.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.09.2017, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2017, заявленные требования удовлетворены.

Управление Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области (далее - УФССП по Саратовской области) обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить.

Отзывы на кассационную жалобу в суд не представлены.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако заявитель и судебный пристав-исполнитель Афонин В.В. явку своих представителей в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей УФССП по Саратовской области, ИФНС по Октябрьскому району г. Саратова (далее - взыскатель), Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, в производстве Октябрьского РОСП УФССП по Саратовской области находится исполнительное производство от 25.01.2017 N 3626/17/64044-ИП, возбужденное в отношении должника - ООО "Ойл-Текнолоджис".

Основанием возбуждения исполнительного производства является Акт органа, осуществляющего контрольные функции, от 23.01.2017 N 82, выданный ИФНС по Октябрьскому району г. Саратова по делу N 563685 от 23.01.2017. Предметом исполнения является взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм указанных в требовании, в размере 103 648,57 руб.

Судебным приставом-исполнителем Афониным В.В. 15.05.2017 в рамках возбужденного исполнительного производства вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества заявителя в виде запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении следующих объектов недвижимости;

- жилая комната общей площадью 22,8 кв. м, кадастровый N 64:48:050306:1578, адрес: г. Саратов, ул. им. Шевченко Т.Г., д. 5, кв. 1А;

- жилая квартира общей площадью 218,7 кв. м, кадастровый N 64:32:000000:15338, адрес: г. Саратов, ул. Советская, д. 3/5, корп. 1, кв. 25;

- жилая комната общей площадью 27,1 кв. м, кадастровый N 64:48:050306:1865 адрес: г. Саратов, ул. им. Шевченко Т.Г., д. 5, кв. 1Б;

- жилая комната общей площадью 21,7 кв. м, кадастровый N 64:48:050306:1568, адрес: г. Саратов, ул. им. Шевченко ТТ., д. 5, кв. 1Б;

- жилая комната общей площадью 27 кв. м, кадастровый N 64:48:050306:1587, адрес: г. Саратов, ул. им. Шевченко Т.Г., д. 5, кв. 1В;

- жилая комната общей площадью 37,5 кв. м, кадастровый N 64:48:050306:1483, адрес: г. Саратов, ул. им. Шевченко Т.Г., д. 10, кв. 1;

- жилая комната общей площадью 17,7 кв. м, кадастровый N 64:48:050306:1553, адрес: г. Саратов, ул. им. Шевченко Т.Г, д. 5, кв. 1.

ООО "Ойл-Текнолоджис", указывая, что объем требований взыскателя составляет 103 648,57 руб., а кадастровая стоимость объектов недвижимости, в отношении которых наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении, составляет в общей сумме 7 861 334,37 руб., и вынесенное судебным приставом-исполнителем Афониным В.В. постановление от 15.05.2017 не соответствует принципам соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, нарушает статью 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N229-ФЗ), обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьей 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе, на основе принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что кадастровая стоимость семи объектов недвижимости, в отношении которых судебным приставом-исполнителем Афониным В.В. наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении, составляет в общей сумме 7 861 334,37 руб., что подтверждается информацией, полученной с официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав положения статей 12, 13 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах", статей 4, 6, 64, 80 Закона N 229 - ФЗ, указали, что судебный пристав-исполнитель не свободен в определении размера стоимости имущества должника, в отношении которого он принимает запретительные действия; при совершении названных действий судебный пристав-исполнитель ограничен размером задолженности, указанной в исполнительных документах. Не допускается несоблюдение указанных ограничений, если они приводят к нарушению баланса интересов сторон и необоснованному ущемлению прав должника, как собственника имущества.

Отметив, что принятие оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, выраженного в объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении всего недвижимого имущества ООО "Ойл-Текнолоджис", стоимость которого значительно превысила размер задолженности по исполнительному документу, повлекло нарушение баланса частных интересов и интересов государства, нарушило права ООО "Ойл-Текнолоджис" на осуществление им прав и законных интересов собственника, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о признании оспариваемого постановления чрезмерной мерой, препятствовавшей хозяйственно-экономической деятельности ООО "Ойл-Текнолоджис", и признали вынесенное 15.05.2017 судебным приставом-исполнителем Афониным по исполнительному производству N 3626/17/64044-ИП постановление незаконным.

В кассационной жалобе УФССП по Саратовской области оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, отмечая, что права заявителя на пользование имуществом не ограничивались, мер по обращению взыскания на данное имущество судебным приставом-исполнителем не предпринималось.

Доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в оспариваемых судебных актах.

В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

Суд кассационной инстанции считает обоснованными, соответствующими материалам дела выводы судов нижестоящих инстанций о том, что вынесение постановления о запрете регистрационных действий в отношении всего недвижимого имущества ООО "Ойл-Текнолоджис", стоимость которого во много раз превышает сумму взыскиваемой задолженности, является нарушением требований законодательства об исполнительном производстве и необоснованно ограничивает права ООО "Ойл-Текнолоджис", в том числе, по добровольному исполнению требований исполнительных документов.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.09.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2017 по делу N 57-12594/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

С.В. Мосунов

Судьи

Э.Г. Баширов И.Ш. Закирова