Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 3 апреля 2018 г. N Ф06-31039/18 по делу N А12-21038/2017

г. Казань

03 апреля 2018 г.

Дело N А12-21038/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Логинова О.В., Мухаметшина Р.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Обслуживание жилых домов"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19.09.2017 (судья Пономарева Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2017 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Кузьмичев С.А., Смирников А.В.)

по делу N А12-21038/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Обслуживание жилых домов" (ОГРН 1123435006419, ИНН 3435301175) к Государственному учреждению - Волгоградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконными решений, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Филиал N 8 Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области, Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Обслуживание жилых домов" (далее - заявитель, ООО "ОЖД", страхователь) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения Филиала N 8 Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования, ГУ-Волгоградское РО Фонда социального страхования Российской Федерации) от 18.04.2017 N 26 о привлечении плательщика страховых взносов ООО "ОЖД" к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.09.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд также отменил обеспечительные меры, принятые на основании определения Арбитражного суда Волгоградской области от 04.07.2017.

Кроме того, суд возвратил ООО "ОЖД" излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2017 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19.09.2017 оставлено без изменения.

Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить полностью и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов и установлено судами, ООО "ОЖД", находясь на упрощённой системе налогообложения, заключало договоры с собственниками помещений многоквартирных домов на оказание услуг и выполнение работ по содержанию текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, предметом которых было выполнение работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Данные договоры заключались в соответствии с решениями общих собраний собственников помещений, выбравших непосредственное управление многоквартирным домом

При исчислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, ООО "ОЖД", руководствуясь подпунктом "я.2" пункта 8 части 1 статьи 58 Закона Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), применяло пониженный тариф страховых взносов, пологая, что его основным видом деятельности является деятельность, связанная с управлением эксплуатации жилого фонда (код по ОКВЭД 70.32.1).

Фондом социального страхования в отношении общества проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплати (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, по результатам которой составлен акт от 28.03.2017 N 26.

В ходе проверки установлено, что плательщик применял упрощенную систему налогообложения и применял пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков (а именно: 0 процента в части уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и 0,2 процента - тариф при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), представлял отчетность по форме - 4 ФСС, указывая основным видом деятельности 70.32.1- управление эксплуатацией жилого фонда, с шифром страхователя 121/01/00 (пониженный тариф) на основании пункта 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ, при этом общество не ведет деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда, в связи с чем общество не имеет права применять пониженный тариф страховых взносов.

Рассмотрев материалы проведенной проверки, Фонд социального страхования 18.04.2017 принял решение N 26 о привлечении общества к ответственности за нарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 93 866,99 руб. Указанным решением обществу также предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование в Фонд социального страхования в общей сумме 415 128,35 руб., а также пени в сумме 64 660,04 руб.

ООО "ОЖД" полагая, указанное решение незаконным, нарушающим права и интересы заявителя обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суды предыдущих инстанций правомерно руководствовались следующим.

Статьей 58 Закона N 212-ФЗ предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011 - 2027 годов.

Возможность применения льготного тарифа, предусмотренного статьей 58 Закона N 212-ФЗ, является правом страхователя, носит заявительный характер посредством его декларирования в подаваемых уполномоченному органу расчетах и может быть реализована только при соблюдении установленных в статье 58 Закона N 212-ФЗ условий, при этом обязанность документального подтверждения права на указанную льготу возложена на страхователя.

Согласно подпункту "я.2" пункта 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых являются, в частности управление недвижимым имуществом.

В соответствии с частью 1.4 статьи 58 Закона N 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 названной статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов.

Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст принят и введен в действие ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) Общероссийской классификатор видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1).

В соответствии с указанным постановлением Госстандарта России группировка 70.32 "управление недвижимым имуществом" включает "управление эксплуатацией жилого фонда" (группировка 70.32.1) и "управление эксплуатацией нежилого фонда" (группировка 70.32.2), "деятельность по учету и технической инвентаризации недвижимого имущества" (группировка 70.32.3).

Группировка 70.32.1 "управление эксплуатацией жилого фонда" включает: деятельность по надзору за состоянием и эксплуатацией жилого фонда; деятельность учреждений по сбору арендной платы за эксплуатацию жилого фонда.

В соответствии с постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст код по ОКВЭД такой организации 70.32.1. "Управление эксплуатацией жилого фонда".

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 общие требования к деятельности по управлению многоквартирными домами определены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Судами установлено, что в проверяемые периоды 2014-2016 годы ООО "ОЖД" при исчислении страховых взносов применяло пониженные тарифы и представляло отчетность в филиал N 8 по форме 4-ФСС РФ с шифром страхователя 121 (шифр при применении упрощенной системе налогообложения), указывая основным видом экономической деятельности 70.32.1 - управление эксплуатацией жилого фонда согласно ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1).

ООО "ОЖД" не являлось управляющей организаций, в том смысле, в котором данное понятие определено нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, а выполняло работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома на основании договоров с собственниками помещений многоквартирных домов, выбравших непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, как это предусмотрено подпунктом 1 пункта 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Характер заключенных договоров подряда с управляющими организациями и собственниками помещений свидетельствует о том, что ООО "ОЖД", выполняя условия договоров, не осуществляло деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда, а выступает в качестве подрядчика по выполнению работ, которые не указаны в качестве основного вида деятельности.

Доказательств того, что собственниками помещений в многоквартирных домах ООО "ОЖД" выбрано управляющей организацией и общество внесено в Реестр лицензий субъекта Российской Федерации, в материалы дела заявителем не представлено.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в МКД N 15 по ул. Калинина г. Волжского Волгоградской области от 11.01.2013 собственниками помещений выбрано непосредственное управление МКД.

У заявителя отсутствует лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, при этом с 01.05.2015 управляющие организации должны обладать соответствующей лицензией в обязательном порядке.

Как верно указали суды, представленные ООО "ОЖД" договоры не подтверждают осуществление обществом деятельности по управлению эксплуатацией жилого фонда. Общество не ведёт деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда, а фактически по договорам с собственниками помещений в многоквартирном доме, выбравшими непосредственное управление многоквартирным домом, оказывает услуги по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, основания для применения пониженных тарифов страховых взносов плательщиком отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, суды правомерно отказали в удовлетворении требований заявителя.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы общества не опровергают обстоятельств, установленных судами предыдущих инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятых судебных актов.

Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств в кассационной инстанции недопустима в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

Нормы права при разрешении спора применены судами правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлено.

Таким образом, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19.09.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2017 по делу N А12-21038/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

О.В. Логинов Р.Р. Мухаметшин