Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24 апреля 2018 г. N Ф06-31577/18 по делу N А65-4589/2017

г. Казань

24 апреля 2018 г.

Дело N А65-4589/2017

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Баширова Э.Г., Мосунова С.В.,

при участии представителя:

Бакушкина Олега Владимировича - Бакушкина С.В. доверенность от 02.05.2017,

межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан - Харитоновой О.И. доверенность от 30.10.2017,

управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан - Олехнович А.М. доверенность от 06.07.2017,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании совместную кассационную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.09.2017 (судья Хамитов З.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2017 (председательствующий Корнилов А.Б., судьи Засыпкина Т.С., Кувшинов В.Е.)

по делу N А65-4589/2017

по заявлению Бакушкина Олега Владимировича к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан, отдела судебных приставов N 2 по городу Набережные Челны Республики Татарстан управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, отдела судебных приставов N 3 по городу Набережные Челны Республики Татарстан управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, об отмене и признании недействительной записи об исключении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Пластформ" (ОГРН 103161046439) от 17.01.2017 и восстановлении в едином государственном реестре юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Бакушкин Олег Владимирович (далее - Бакушкин О.В.) обратился в арбитражный суд с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан (далее - МРИФНС N 18 по РТ) об отмене и признании недействительной записи об исключении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Пластформ" (далее - ООО "Пластформ" (ОГРН 103161046439) от 17.01.2017 и восстановлении в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ООО "Пластформ" (ОГРН 103161046439).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.09.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2017, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, МРИФНС N 18 по РТ обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.09.2017 и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2017 отменить, как принятые при неправильном применении норма материального и процессуального права, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, заслушав представителей сторон, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 19.09.2016 в МРИФНС России N 18 по РТ от Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Набережные Челны поступили: справка N 924-0 "О непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах", справка N 924-С "об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов" в отношении ООО "ПЛАСТФОРМ".

МРИФНС России N 18 по РТ принято решение от 23.09.2016 N 5722 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "ПЛАСТФОРМ" из ЕГРЮЛ с указанием: "в случае, если настоящее решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "ПЛАСТФОРМ", затрагивает права и законные интересы указанного юридического лица, кредиторов или иных лиц, в МРИФНС России N 18 по РТ, расположенную по адресу, 420054, г. Казань, ул. Владимира Кулагина, д. 1, поименованными лицами не позднее трех месяцев со дня опубликования настоящего решения может быть направлено соответствующее заявление".

Сообщение о предстоящем исключении ООО "ПЛАСТФОРМ", опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 28.09.2016/1272 N 38(601).

Учитывая, что заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица - ООО "ПЛАСТФОРМ" в регистрирующий орган не поступили, 17.01.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2171690089613 об исключении ООО "ПЛАСТФОРМ" из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Жалоба в вышестоящий налоговый орган на указанные действия регистрирующего органа оставлена без удовлетворения.

Бакушкин О.В., не согласившись с указанными действиями регистрирующего органа об исключении ООО "ПЛАСТФОРМ" из ЕГРЮЛ, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанции удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что регистрирующий орган при принятии решения и внесении сведений в ЕГРЮЛ в отношении ООО "ПЛАСТФОРМ" не учел наличие исполнительных производств в отношении должника - ООО "ПЛАСТФОРМ", чем нарушил требования действующего законодательства, а также нарушил права и законные интересы третьих лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судебных инстанций в силу следующего.

Исходя из смысла части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Судебными инстанциями из материалов дела установлено, что Бабушкин Олег Владимирович являлся учредителем и директором ООО "Пластформ" (ОГРН 103161046439).

По мнению заявителя, он не мог представить налоговую и бухгалтерскую отчетность по причине нахождения его под стражей в рамках уголовного дела, впоследствии оправдан по суду, общество является должником по ряду исполнительным листам Арбитражного суда Республики Татарстан и Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан, что исключает возможность исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы в порядке статьи 71 АПК РФ и в совокупности, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ, статьи 1, пунктов 1, 3, 4 статьи 21.1, пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, пунктов 1.1, 1.2, 1.3, 2.1 Порядка, утвержденного Приказом Федеральной налоговой службы от 16.11.2005 N САЭ-3-09/591@ "Об организаций работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц", установив, что в феврале 2011 года по заявлению Ак Барс Банк и ООО "БДЦ" против учредителей и руководителя ООО "ПЛАСТФОРМ" было возбуждено уголовное дело N 917402 ГСУ МВД по РТ, которое было рассмотрено в Набережночелнинском городском суде (дело N 1-765/2016), в 2016 году приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Бакушкин С.В. оправдан за отсутствием состава преступления, до 2016 года Бакушкин С.В. находился в следственном изоляторе, следовательно, он физически не мог исполнить свою обязанность по представлению налоговой отчетности и осуществлять предпринимательскую деятельность, исключение из ЕГРЮЛ ООО "ПЛАСТФОРМ" повлекло нарушение прав кредиторов указанного общества, которое является должником по ряду неисполненных исполнительных листов Арбитражного суда Республики Татарстан и Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан, на основании которых судебными приставами-исполнителями по городу Набережные Челны управления Федеральной службы судебных приставов Республики Татарстан возбуждены исполнительные производства, судебные инстанции сделали выводу о признании недействительной записи об исключении юридического лица ООО "Пластформ" (ОГРН 103161046439) от 17.01.2017 и восстановлении в ЕГРЮЛ.

Иная оценка заявителями кассационной жалобы установленных по делу фактических обстоятельств дела, не свидетельствует о принятии судебными инстанциями незаконного судебного решения.

Суд кассационной инстанции проверил доводы, изложенные в кассационной жалобе, в полном объеме и отклоняет их, поскольку они не опровергают выводы судов, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, которые в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входят в компетенцию суда кассационной инстанции.

Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, где им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушения норм процессуального права, являющиеся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.09.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2017 по делу N А65-4589/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

Э.Г. Баширов С.В. Мосунов