Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28 мая 2018 г. N Ф06-33108/18 по делу N А72-8020/2017

г. Казань

28 мая 2018 г.

Дело N А72-8020/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.

судей Тюриной Н.А., Бубновой Е.Н.,

при участии представителей:

истца - Игнатьева С.В. (по доверенности от 09.01.2018),

Сениченковой Н.А. (по доверенности от 04.09.2017),

Петрунина П.В. (по доверенности от 11.01.2018),

ответчика - Каракозовой Л.Ю. (по доверенности от 03.07.2017),

в отсутствие представителей третьих лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09.11.2017 (судья Крамаренко Т.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2018 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А72-8020/2017

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза", г. Пенза (ОГРН 1107746839463, ИНН 7702743761) к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго", г. Ульяновск (ОГРН 1027301482526, ИНН 7327012462) о взыскании денежных средств,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", организации коммерческой инфраструктуры оптового рынка - акционерного общества "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии", ассоциации "Некоммерческое партнерство "Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергии и мощностью",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза" (далее - ООО "ТНС энерго Пенза", истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" (далее - ПАО "Ульяновскэнерго", ответчик) о взыскании задолженности по договору купли-продажи электрической энергии (мощности) от 01.03.2017 N 2854 за период с октября 2016 года по февраль 2017 года в сумме 2 685 952 руб. 43 коп.

Также ООО "ТНС энерго Пенза" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ПАО "Ульяновскэнерго" о взыскании задолженности по договору купли-продажи электрической энергии (мощности) от 01.03.2017 N 2854 за период с марта 2017 года по апрель 2017 года в сумме 925 151 руб. 21 коп.

Дела по указанным искам объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", организация коммерческой инфраструктуры оптового рынка - акционерное общество "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии", Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергии и мощностью".

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.11.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2018, исковые требования удовлетворены: с ПАО "Ульяновскэнерго" в пользу ООО "ТНС энерго Пенза" взыскан основной долг за период с октября 2016 года по апрель 2017 года в сумме 3 611 103 руб. 64 коп. и 41 056 руб. - в счет возмещения расходов по уплате госпошлины, ООО "ТНС энерго Пенза" из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 67 283 руб.

Не согласившись с указанными судебными актами, ПАО "Ульяновскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указывает на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение судами норм материального права.

Заявитель жалобы полагает, что судебные инстанции применили закон, не подлежащий применению, а спорную стоимость электрической энергии следует определять в соответствии с пунктом 58 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее-Основные положения N 442).

В отзыве на кассационную жалобу ООО "ТНС Энерго Пенза" возражало против изложенных в ней доводов и просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представители ПАО "Ульяновскэнерго" поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ООО "ТНС Энерго Пенза" просил оставить судебные акты без изменения.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, 15.02.2017 между ООО "ТНС энерго Пенза" - энергосбытовой организацией, являющейся участником оптового рынка электрической энергии (мощности) как гарантирующий поставщик на территории Пензенской области, и участником розничного рынка на территории Ульяновской области (продавец), и ОАО энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" - энергосбытовой организацией, являющейся гарантирующим поставщиком и участником розничного рынка на территории Ульяновской области (покупатель), подписан договор купли-продажи энергии (мощности) N 000700КС в редакции протокола согласования разногласий.

В соответствии с протоколом разногласий, протоколом согласования разногласий вышеуказанный договор в редакции ООО "ТНС энерго Пенза" зарегистрирован 01.03.2017 за номером 2854.

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что он вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 19.10.2016.

Согласно пункту 1.1 договора ООО "ТНС энерго Пенза" обязуется продавать ОАО "Ульяновскэнерго" электрическую энергию (мощность) в точке поставки, указанной в Приложении N 1 к договору.

В соответствии с пунктом 1.3 договора покупатель обязуется принимать и оплачивать продавцу приобретаемую электрическую энергию (мощность), урегулировать отношения по передаче электрической энергии с сетевой организацией и уведомить поставщика о дате заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Исходя из положений пункта 3.1 договора, определение фактического объема приобретаемой покупателем электрической энергии (мощности) осуществляется по показаниям приборов коммерческого учета, указанным в Приложении к настоящему договору, или путем применения расчетных способов в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В пункте 4.2 договора (в редакции протокола согласования разногласий) отражено, что покупатель обязуется производить оплату по настоящему договору в следующем порядке:

- аванс: 50 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 14-го числа этого месяца;

- окончательный расчет: стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Покупателем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца либо авансом, оплачивается до 21 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, исходя из объемов, определенных в соответствии с разделом 3 настоящего договора и цен, указанных в разделе 3 настоящего договора, а также за отклонение фактических почасовых объемов электроэнергии от плановых почасовых объемов и плановых почасовых объемов от фактических почасовых объемов в соответствии с Правилами розничного рынка.

Порядок формирования цены и стоимость приобретаемой электрической энергии (мощности) при заключении договора сторонами не согласованы.

В период с октября 2016 года по апрель 2017 года истец осуществил продажу ответчику электрической энергии (мощности), приобретенной им на оптовом рынке электрической энергии (мощности), в объеме потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период энергопринимающими устройствами, в отношении которых заключен договор (Приложение N 1 к договору).

Объем поставленной в спорный период электроэнергии определен сторонами учетным способом и споров не вызвал.

Между сторонами возникли разногласия по порядку формирования и применения цены, по которой необходимо рассчитываться за потребленную электрическую энергию.

Ссылаясь на наличие у ООО "ТНС энерго Пенза" задолженности по договору купли-продажи электрической энергии (мощности) от 01.03.2017 N 2854, истец обратился в суд с настоящим иском.

Положенный в обоснование возражений расчет ответчика основан на применяемых им положениях пункта 58 Основных положений N 442.

Согласно указанной норме гарантирующий поставщик в случае обращения к нему с заявлением о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающего устройства, продажа электрической энергии (мощности) для которого ранее осуществлялась энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией - участником оптового рынка, приобретающей электрическую энергию (мощность) по границам балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и осуществляющей поставку электрической энергии (мощности) такой сетевой организации (для целей компенсации потерь в ее объектах электросетевого хозяйства) и потребителям, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации, вправе приобретать электрическую энергию (мощность) у указанной энергосбытовой (энергоснабжающей) организации. Энергосбытовая (энергоснабжающая) организация не вправе отказать гарантирующему поставщику в продаже электрической энергии (мощности) в целях снабжения электрической энергией (мощностью) такого энергопринимающего устройства с даты и времени заключения гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении такого энергопринимающего устройства до даты начала покупки гарантирующим поставщиком электрической энергии и мощности для такого энергопринимающего устройства в соответствующих точках (группах точек) поставки на оптовом рынке или по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

В этом случае энергосбытовая (энергоснабжающая) организация продает гарантирующему поставщику электрическую энергию (мощность) на розничном рынке в объемах потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей - по цене, равной сумме индикативной цены на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей и индикативной цены на мощность для указанных категорий потребителей, умноженной на отношение суммарного (за год) прогнозного объема мощности к суммарному (за год) прогнозному объему потребления электрической энергии указанными категориями потребителей в соответствующем субъекте Российской Федерации согласно сводному прогнозному балансу производства и поставок электрической энергии (мощности), в остальных объемах - по ценам, не превышающим средневзвешенную стоимость единицы электрической энергии (мощности), приобретаемой гарантирующим поставщиком в аналогичном объеме на оптовом рынке, включая определенную в соответствии с пунктом 101 настоящего документа плату за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, проанализировав приведенные выше положения пункта 58 Основных положений N 442, суды обоснованно пришли к выводу о том, что названная норма к отношениям сторон не применима и верно руководствовались следующим.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по ценам (тарифам, расценкам, ставкам и т.п.), устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с абзацем 16 статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) цены (тарифы) в электроэнергетике - это система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность), а также за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках.

В абзаце 24 статьи 3 Закона N 35-ФЗ определено, что территории, в границах которых происходит формирование равновесной цены оптового рынка, именуются ценовыми зонами оптового рынка.

Согласно пункту 5 Основных положений N 442 на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей, продается гарантирующими поставщиками по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с Основными положениями N 442, а энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями - по свободным нерегулируемым ценам.

Суды верно указали, что в силу абзацев 15 и 28 статьи 3 Закона N 35-ФЗ энергосбытовыми организациями являются организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии; гарантирующими поставщиками являются коммерческие организации, обязанные в соответствии с Законом N 35-ФЗ или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ним потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

Согласно пункту 12 Основных положений N 442 гарантирующий поставщик продает на розничном рынке электрическую энергию (мощность), приобретенную им на оптовом рынке с использованием группы (групп) точек поставки, с балансовой принадлежности их электрических сетей и в местах непосредственного соединения представляемого ими на оптовом рынке генерирующего оборудования с электрической сетью. Каждая группа точек поставки, энергопринимающее оборудование, генерирующий объект, объект электросетевого хозяйства, иной объект, связанный с процессом производства, передачи, потребления электрической энергии и мощности, могут быть закреплены на оптовом рынке только за одним субъектом оптового рынка.

Пунктом 35 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1172 (далее - Правила N 1172), определено, что субъект оптового рынка при изменении параметров, исходя из которых определены группы точек поставки указанного субъекта, согласовывает изменение групп точек поставки с системным оператором и организацией коммерческой инфраструктуры. При этом измененные группы точек поставки регистрируются за субъектом оптового рынка в соответствии с настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. До даты регистрации измененных групп точек поставки субъекта оптового рынка используются группы точек поставки, ранее зарегистрированные за субъектом оптового рынка.

Судами установлено, что стороны по делу являются гарантирующими поставщиками каждый в отношении соответствующей зоны деятельности.

За субъектом оптового рынка - гарантирующим поставщиком ООО "ТНС энерго Пенза" зарегистрирована группа точек поставки на оптовом рынке электроэнергии и мощности, с использованием которой осуществляется покупка электроэнергии (мощности) на оптовом рынке, куда входит точка поставки на ПС 500/220/110/35/10кВ "Ключики", ОРУ -110 кВ, СШ-110 кВ, яч. 3, ВЛ -110 кВ "Ключики-Евлашево". Объем электроэнергии (мощности), поставляемой в данной точке поставки, оплачивается на оптовом рынке электроэнергии и мощности ООО "ТНС энерго Пенза".

За субъектом оптового рынка - ПАО "Ульяновскэнерго" также зарегистрирована ГТП на оптовом рынке, куда входит точка поставки на ПС 500/220/110/35/10 кВ "Ключики, ОРУ-110 кВ, СШ-110 кВ, яч. 2, ВЛ-110 кВ "Ключики-Курмакаевка". Объем электроэнергии (мощности), поставляемой в данной точке поставки, оплачивается на оптовом рынке электроэнергии и мощности ПАО "Ульяновскэнерго".

До октября 2016 года ПС 110/35/6-10 кВ "Никулино", обеспечивающее энергоснабжение потребителей ПАО "Ульяновскэнерго, было подключено только к ВЛ- 110 кВ "Ключики-Курмакаевка", соответственно, объем потребления ПС 110/35/6-10 кВ "Никулино" входил в объем покупки ПАО "Ульяновскэнерго" на оптовом рынке и учитывался при формировании предельных уровней нерегулируемых цен гарантирующего поставщика на территории Ульяновской области ПАО "Ульяновскэнерго".

В октябре 2016 года изменилась схема перетока электрической энергии с оптового рынка: сетевой организацией ПАО "МРСК Волги" в работу была введена перемычка (отпайка) от ВЛ-110 кВ "Ключики-Евлашево" к ПС 110/35/6-10 кВ "Никулино", которая соединила ПС 110/35/6-10 кВ "Никулино" и линию ВЛ-110 кВ "Ключики-Евлашево", и с указанного времени потребление ПС 110/35/6-10 кВ "Никулино" при питании по перемычке (отпайке) от ВЛ -110 кВ "Ключики-Евлашево" входит в объем поставляемой электроэнергии (мощности) в точке поставки ПС 500/220/110/35/10 кВ "Ключики" ОРУ-110 кВ, СШ-110 кВ, яч. 3, ВЛ-110 кВ "Ключики- Евлашево", зарегистрированной на оптовом рынке за гарантирующим поставщиком ООО "ТНС энерго Пенза".

Согласно справочной информации, представленной третьими лицами, регистрационная информация в отношении ГТП истца и ответчика, зарегистрированных за ними на оптовом рынке, требует актуализации в связи с проведенной сетевой организацией (ПАО "МРСК Волги") реконструкцией отпаечной двухцепной ВЛ на ПС 110/35/10/6 кВ "Никулино".

В силу регистрационной информации, содержащейся в Реестре субъектов оптового рынка (мощности) в отношении истца и ответчика, ПС 110 кВ "Никулино" запитана от ВЛ 110 кВ "Кузнецк-Ключики-2", входящей в ГТП ответчика, а ВЛ "Кузнецк-Ключики-1" входит в ГТП истца.

Изменение схемы питания ПС 110 кВ "Никулино" в части наличия присоединения от ВЛ 110 кВ "Кузнецк-Ключики-2" и от ВЛ 110 кВ "Кузнецк-Ключики- 1" влечет за собой необходимость организации между истцом и ответчиком сечения коммерческого учета электроэнергии на оптовом рынке с точкой поставки в месте присоединения отпайки на ПС 110 кВ "Никулино" к ВЛ "Кузнецк-Ключики-1".

Сведения сторонами не актуализированы.

Как указано судами, отсутствие актуального и корректного сечения коммерческого учета между двумя ГТП гарантирующих поставщиков привело к невозможности ПАО "Ульяновскэнерго" приобретать электрическую энергию и мощность на оптовом рынке в интересах своих покупателей (потребителей).

В целях исполнения обязательств по поставке электрической энергии (мощности) перед своими розничными покупателями (потребителями) ПАО "Ульяновскэнерго" по условиям договора купли-продажи электрической энергии (мощности) N 000700КС от 15.02.2017 приобретает необходимый объем электрической энергии (мощности) на розничном рынке у ООО "ТНС энерго Пенза", которое, в свою очередь, приобретает указанный объем электрической энергии и мощности на оптовом рынке в своей ГТП гарантирующего поставщика.

В обжалуемых судебных актах обоснованно указано, что применительно к изложенным фактическим обстоятельствам истец верно исходил из того, что объем электроэнергии (мощности), поставляемой в каждой точке поставки группы точек поставки на оптовом рынке (в том числе и в точке поставки ПС 500/220/110/35/10 кВ "Ключики", ОРУ-110 кВ, СШ-110 кВ, яч. 3, ВЛ-110 кВ "Ключики-Евлашево"), участвует в формировании предельного уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) гарантирующего поставщика на территории Пензенской области ООО "ТНС энерго Пенза" в соответствии с разделом 3 Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1179, (далее- Правила N1179), и разделом 5 Основных положений N 442.

Объем электроэнергии, потребленной ПС 110/35/6-10 кВ "Никулино" при питании по перемычке (отпайке) от ВЛ 110 кВ "Ключики-Евлашево", оплачивается на оптовом рынке и участвует в расчете предельного уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) для потребителей Пензенской области гарантирующим поставщиком на территории Пензенской области - ООО "ТНС энерго Пенза".

Пунктом 86 Основных положений N 442 предусмотрено, что предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком по ценовым категориям.

При расчете стоимости электроэнергии для ответчика истец применяет третью ценовую категорию, учитывая величину максимальной мощности, указанную в Акте разграничения границ балансовой принадлежности N 100 от 19.12.2016, и в соответствии с пунктом 97 Основных положений N 442.

При этом во всех ценовых категориях учитываются предельные уровни нерегулируемых цен, для которых определяющее значение имеют цены, сформировавшиеся на оптовом рынке электроэнергии в результате конкурентного отбора цен.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 1179 предельный уровень нерегулируемых цен для третьей ценовой категории состоит из ставки за электрическую энергию и ставки за мощность.

С учетом того, что между истцом и ответчиком заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности), при определении и применении предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) учтена корректировка в сторону уменьшения согласно пункту 10(2) Правил N 1179.

Данный расчет верно положен в основу обжалуемых судебных актов.

В применяемом ответчиком пункте 58 Основных положений N 442 установлены правила покупки электроэнергии гарантирующим поставщиком в случае, когда к нему обратились за заключением договора потребители, которые ранее приобретали электроэнергию у сбытовой компании и которая ранее приобретала электроэнергию (мощность) на оптовом рынке электроэнергии (мощности) по границам балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и потребителям, присоединенным к сетям такой сетевой организации.

Субъектами отношений, регулируемых пунктом 58 Основных положений N 442, являются энергосбытовая (энергоснабжающая) организация и гарантирующий поставщик.

Наряду с тем, судами верно отражено, что в рассматриваемом случае стороны по делу являются гарантирующими поставщиками, истец покупает электрическую энергию на оптовом рынке по зарегистрированным за ним точкам поставки и продает ее ответчику.

Для конечных потребителей, в интересах которых ответчик приобретал электрическую энергию, истец сбытовой организацией не являлся.

Таким образом, суды обоснованно указали, что пункт 58 Основных положений N 442 к спорным отношениям применению не подлежит.

Оснований для иной оценки установленных в процессе рассмотрения спора обстоятельств у суда кассационной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального права при разрешении возникшего между сторонами спора по существу судами не допущено, их выводы соответствуют установленным обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями, определенными статьями 65, 71 АПК РФ.

Нарушений процессуальных норм, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09.11.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2018 по делу N А72-8020/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Н.А. Тюрина Е.Н. Бубнова