Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 6 июня 2018 г. N Ф06-33270/18 по делу N А12-34643/2017

г. Казань

06 июня 2018 г.

Дело N А12-34643/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Топорова А.В.,

судей Закировой И.Ш., Савкиной М.А.,

при участии:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда - Кисловой Н.С. - представителя по доверенности от 09.01.2018,

от публичного акционерного общества "Сбербанк России" в лице Волгоградского отделения N 8621 - Халиуллина Р.Р. - представителя по доверенности от 11.07.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2018 (председательствующий судья Кузьмичев С.А., судьи Землянникова В.В., Смирников А.В.)

по делу N А12-34643/2017

по заявлению публичного акционерного общества "Сбербанк России" в лице Волгоградского отделения N 8621 публичного акционерного общества "Сбербанк России" (ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ИНН 3442075777, ОГРН 1043400221150) о признании незаконным решения, действий,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Сбербанк России" в лице Волгоградского отделения N 8621 публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - ПАО Сбербанк в лице Волгоградского отделения N 8621 ПАО Сбербанк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просило:

- признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - Инспекция, ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, регистрирующий орган) N 1138 от 20.05.2016 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью "Вайтэл - Трейд" (далее - ООО "Вайтэл- Трейд");

- признать незаконными действия ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи от 23.09.2016 ГРН 2163443807448 об исключении ООО "Вайтэл- Трейд" из ЕГРЮЛ;

- обязать ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО Сбербанк в лице Волгоградского отделения N 8621 ПАО Сбербанк.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.11.2017 в удовлетворении требований отказано. Суд пришел к выводу, что обжалуемые регистрационные действия совершены регистрирующим органом при наличии к тому правых оснований, нарушений требований законов, регулирующих спорные правоотношения, не допущено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2018 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.11.2017 по делу N А12-34643/2017 отменено, принят по делу новый судебный акт, которым требования были удовлетворены. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что судом первой инстанции неправомерно не принято во внимание, что налоговый орган до внесения сведений в ЕГРЮЛ о прекращения деятельности ООО "Вайтэл- Трейд" был уведомлен судебным приставом-исполнителем о наличии не оконченного исполнительного производства во отношении должника - ООО "Вайтэл - Трейд".

Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда, не согласившись с принятым судебным актом, обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и нарушение норм процессуального права. По мнению заявителя, судебный акт вынесен при недоказанности имеющихся в деле обстоятельствах; сам по себе факт наличия недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами не отнесен к обстоятельства, препятствующим исключению регистрирующим органом юридического лица из ЕГРЮЛ; выводы суда первой инстанции являются верными.

В отзыве на кассационную жалобу публичное акционерное общество "Сбербанк России" в лице Волгоградского отделения N 8621 просит оспариваемый судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ПАО Сбербанк в лице Волгоградского отделения N 8621 ПАО Сбербанк отклонил доводы, изложенные в кассационной жалобе по основаниям, изложенным в отзыве.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Как установлено судами и следует из представленных в материалы дела доказательств, ООО "Вайтэл-Трейд" зарегистрировано в качестве юридического лица при создании 06.04.2001 Администрацией города Волжского Волгоградской области и поставлено на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика по месту нахождения в ИФНС по городу Волжскому Волгоградской области.

20.05.2016 ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда (регистрирующим органом) было принято решение N 1138 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Вайтэл-Трейд" из ЕГРЮЛ.

Основанием для принятия данного решения послужили справки ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 18.05.2016 N 118-0, N 118-С о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

Решение от 20.05.2016 N 1138 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" в N 20(583) от 25.05.2016, часть 2, запись N 2003 в разделе "Сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц".

В трехмесячный срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон), заявлений от кредиторов и иных лиц не поступило.

23.09.2016 ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда внесена в ЕГРЮЛ запись (ГРН N 2163443807448) об исключении ООО "Вайтэл-Трейд" фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Публичное акционерное общество "Сбербанк России" в лице Волгоградского отделения N 8621, полагая, что исключение ООО "Вайтэл- Трейд" из ЕГРЮЛ произведено с нарушением предусмотренного Законом порядка и затрагивает ее права и законные интересы как кредитора данной организации, обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд кассационной инстанции, отклоняя доводы кассационной жалобы, исходит из установленных по делу особых обстоятельств и следующих норм права.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла указанной нормы и учитывая разъяснения, данные в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения или действия государственного органа является одновременное несоответствие этого решения или действия закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из реестра в порядке, предусмотренном Законом о регистрации.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона).

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридическим лицом, в отношении которого принято это решение, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в регистрирующий орган могут быть направлены заявления. В этом случае такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу требований, изложенных в пункте 7 статьи 22 Закона, если в течение вышеуказанного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из реестра путем внесения в него соответствующей записи.

Положениями пункта 8 статьи 22 Закона установлено, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Судом апелляционной инстанции установлено, что налоговый орган по месту нахождения должника до даты исключения юридического лица из ЕГРЮЛ был извещен судебным приставом - исполнителем о должнике ООО "Вайтэл-Трейд", в отношении которого было возбуждено исполнительное производство, в сообщении было указано необходимость рассмотрения вопроса о привлечении виновных к административной ответственности; рассмотрения вопроса о направлении материалов в правоохранительные органы для проведения проверки на наличие в действиях виновных лиц признаков составов преступлений; принудительной ликвидации через суд, либо исключении из ЕГРЮЛ.

Вышеуказанный исполнительный документ должником - ООО "Вайтэл - Трейд" не исполнен и находится в настоящее время на принудительном исполнении в Волжском городском отделе судебных приставов N 2 по Волгоградской области УФССП по Волгоградской области (исполнительное производство N 65029/16/34048-ИП). ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда на момент принятия оспариваемых решений о ликвидации знала, что судебным приставом - исполнителем осуществляются действия по исполнению решения суда.

Принимая во внимание, вышеуказанные обстоятельства, поскольку ПАО Сбербанк в лице Волгоградского отделения N 8621 ПАО Сбербанк является кредитором ООО "Вайтэл-Трейд", суд апелляционной инстанции пришел правильному к выводу о неправомерном исключении налоговым органом юридического лица из государственного реестра путем внесения соответствующей записи, поскольку был уведомлен о возбужденном исполнительном производстве, наличии кредитора у исключаемого юридического лица и нарушении прав и законных интересов заявителя.

Кроме того, апелляционный суд, отменив решение суда первой инстанции, правильно исходил из того, что регистрирующий орган располагал сведениями об имеющейся у должника задолженности и из того, что сведения о наличии задолженности были размещены в общедоступных источниках информации.

Внесение налоговым органом соответствующей записи фактически прекращает правоспособность ООО "Вайтэл-Трейд" (пункт 3 статьи 49 ГК РФ), в том числе, и отвечать перед заявителем всем своим имуществом по возникшим обязательствам, установленных судебным решением, а так же к прекращению возбужденного исполнительного производства (статья 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Приведенные в кассационной жалобе ссылки на иные аналогичные дела не могут явиться основанием для отмены обжалованного судебного акта, поскольку по каждому отдельному делу суды исходят из конкретных обстоятельств и оценивают представленные доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению.

Доводы кассационной жалобы не могут быть положены в основу постановления суда кассационной инстанции об отмене обжалуемого судебного акта, суд полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и дал им оценку в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального и процессуального права судом с учетом конкретных обстоятельств данного дела применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом округа не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2018 по делу N А12-34643/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

А.В. Топоров

Судьи

И.Ш. Закирова М.А. Савкина