Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14 июня 2018 г. N Ф06-33878/18 по делу N А65-27286/2017

г. Казань

14 июня 2018 г.

Дело N А65-27286/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Топорова А.В., Савкиной М.А.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью "Канапе" в лице директора Никитина Александра Георгиевича - Увалкина А.Ю., (доверенность от 06.06.2018),

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан - Беркиной А.М. (доверенность от 31.01.2018),

Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан - Олехнович А.М. (доверенность от 06.07.2017)

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Никитина Александра Георгиевича, общества с ограниченной ответственностью "Канапе",

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2018 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи Юдкин А.А., Семушкин В.С.)

по делу N А65-27286/2017

по заявлению Никитина Александра Георгиевича, общества с ограниченной ответственностью "Канапе", к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее - УФНС по РТ), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Республике Татарстан,

о признании незаконной записи Межрайонной ИФНС России N 18 по Республике Татарстан за ГРН 6171690522206 от 15.08.2017 в отношении адреса места нахождения ООО "Канапе" сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице), об обязании инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и исключить из ЕГРЮЛ оспариваемую запись,

УСТАНОВИЛ:

Никитин Александр Георгиевич, общество с ограниченной ответственностью "Канапе" (далее - Никитин А.Г., ООО "Канапе", заявители) обратились в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан (далее - Межрайонная ИФНС N 18 по РТ, инспекция, регистрирующий орган), с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее - УФНС по РТ), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Республике Татарстан (далее - Межрайонная ИФНС N 6 по РТ), о признании незаконной записи Межрайонной ИФНС России N 18 по РТ за ГРН 6171690522206 от 15.08.2017 г. в отношении адреса места нахождения ООО "Канапе" сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице), об обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и исключить из ЕГРЮЛ оспариваемую запись.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.12.2017 заявление удовлетворено.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2018 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.12.2017 отменено, по делу принят новый судебный акт. В удовлетворении заявления Никитина Александра Георгиевича, общества с ограниченной ответственностью "Канапе" отказано.

Никитин А.Г., ООО "Канапе", не согласившись с принятым по делу постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2018, обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просят его отменить как несоответствующее нормам материального и процессуального права, фактическим обстоятельствам дела, и требования заявителя удовлетворить.

От Межрайонной ИФНС России N 18 по РТ и УФНС по РТ поступил отзыв на кассационную жалобу, в которой просят оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность действий регистрирующего органа по государственной регистрации внесения записи о недостоверности адреса места нахождения юридического лица ООО "Канапе".

Проверив законность обжалуемого судебного акта, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Основанием для обращения Никитина А.Г., ООО "Канапе" с настоящим заявлением в арбитражный суд послужило внесение записи Межрайонной ИФНС N 18 по РТ за ГРН 6171690522206 от 15.08.2017 в отношении адреса места нахождения ООО "Канапе" "сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)".

Удовлетворяя заявленные требования о признание недействительной записи Межрайонной ИФНС N 18 по РТ за ГРН 6171690522206 от 15.08.2017 в отношении адреса места нахождения ООО "Канапе", суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие вывески, регистрация по указанному адресу нескольких юридических лиц, не свидетельствуют о том, что по данному адресу не осуществляется связь с юридическим лицом. Кроме того, в установленный срок в регистрирующий орган представлен ответ на уведомление о достоверности адреса юридического лица, что, как указал суд в решении, свидетельствует о том, что ООО "Канапе" по адресу: г. Казань, ул.Гвардейская, д.16Б, помещение 3, получает почтовую корреспонденцию, следовательно указанный адрес является местом нахождения ООО "Канапе".

Отменяя решение арбитражного суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал, что поскольку юридическим лицом ООО "Канапе" в пределах установленного срока на уведомление о недостоверности были представлены в регистрирующий орган сведения, содержащие информацию о месте нахождения юридического лица, однако, представленные сведения не содержали достоверной информации об адресе местонахождения ООО "Канапе", при наличии у инспекции подтвержденной информации об отсутствии юридического лица по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регистрирующим органом в государственный реестр правомерно внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО "Канапе".

Суд кассационной инстанции соглашается с данным выводом суда апелляционной инстанции, основанном на правильном применении норм права в силу следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" (далее - постановление Пленума ВАС РФ N 61), регистрирующий орган вправе отказать при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно пункту 25. постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия).

Соответственно, если регистрирующий орган на основании имеющейся у него документации и информации доказал, что изменение адреса места нахождения не явилось следствием нормальной и разумно необходимой хозяйственной деятельности и было направлена исключительно на нарушение прав кредиторов, решение об отказе в совершении регистрационных действий соответствует Закону N 129-ФЗ с учетом того, что на государственную регистрацию не были представлены документы, требуемые данным законом.

Из содержания пункта 4.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ следует, что в полномочия регистрирующего органа, по общему правилу, не входит проведение правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию.

Между тем, при оценке законности действий регистрирующего органа по внесению оспариваемой записи необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган вправе осуществлять проверочные мероприятия и принимать решение с учетом полученных и имеющихся у него сведений. При этом недостоверность сведений о местонахождении юридического лица свидетельствует о том, что документы, представленные для государственной регистрации юридического лица, не соответствуют требованиям Закона N 129-ФЗ, Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Как следует из материалов дела, ООО "Канапе" зарегистрировано в качестве юридического лица 01.02.2016 за основным государственным регистрационным номером (далее - ГРН) 1161690060102, по адресу (место нахождения): 420073, РТ, г.Казань, ул.Гвардейская, д.16Б, помещение 3.

Межрайонной ИФНС N 6 по РТ проведена проверка достоверности сведений об адресе места нахождения ООО "Канапе", в ходе которой установлено, что по адресу: 420073, РТ, г.Казань, ул.Гвардейская, д.16Б, помещение 3, ООО "Канапе" отсутствует, вывеска и другая информация, свидетельствующая о фактическом нахождении общества по данному адресу.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в адрес ООО "Канапе", а также его участника (учредителям) и лицу, имеющему право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица, инспекцией, направлялись уведомления о необходимости представить достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица.

В адрес инспекции от ООО "Канапе" направлялись письма о том, что юридическое лицо не меняло своего местонахождения, находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, в силу соглашения с собственником помещения.

Как установлено судом апелляционной инстанции, ООО "Канапе" не представлены достоверные сведения об адресе местонахождения и не представлены документы, свидетельствующие о достоверности сведений. На основании имеющихся в регистрирующем органе протоколов осмотра от 13.10.2016, от 11.07.2017 в ЕГРЮЛ 15.08.2017 за ГРН 6171690522206 внесены сведения о недостоверности сведений в отношении адреса местонахождения юридического лица, поскольку, представленные юридическим лицом письма от 06.02.2017, 07.08.2017 не могли свидетельствовать о достоверности сведений в отношении адреса места нахождения ООО "Канапе".

Кроме того, установлено, что основанием для внесения записи о недостоверности в отношении адреса места нахождения юридического лица послужила и иная информация, имеющая в регистрирующем органе, а именно, что адрес: 420073, г. Казань, ул. Гвардейская, д. 16Б, помещение 3, является адресом массовой регистрации, при этом, в отношении 23 юридических лиц, зарегистрированных по указанному адресу, в ЕГРЮЛ содержится запись, что сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице). Согласно сведениям, содержащимися в ЕГРЮЛ участником ООО "Канапе" является Никитин Александр Георгиевич который, является массовым руководителем и (или) учредителем.

Согласно подпункту 1 пункта 2 постановление Пленума ВАС РФ N 61 установлено, что о недостоверности сведений может, в частности, свидетельствовать следующее: адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.).

В соответствие с абзацем 8 пункта 2 постановления Пленума ВАС РФ N 61 установлено, что при наличии данного обстоятельства, сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными.

Из материалов дела следует, что корреспонденция, направляемая в адрес ООО "Канапе" - по адресу: 420073, г. Казань, ул. Гвардейская, д. 16Б, помещение 3, переадресовывается на адрес: 420095, Восход, 2А, указанный адрес, является адресом "массовой" регистрации, по которому зарегистрировано 116 юридических лица.

В материалах дела отсутствуют доказательства осуществления ООО "Канапе" финансово-хозяйственной деятельности, движение по расчетным счетам отсутствуют, отчетность не представляется либо представляется с нулевыми показателями.

Кроме того, согласно договору аренды нежилого помещения от 10.06.2017 N Б/17/04, арендодателем, предоставляющим адрес: г.Казань, ул. Гвардейская, д. 16Б, помещение 3, под юридический адрес ООО "Канапе", является Оюшин Сергей Германович, который, согласно материалам дела, обладает признаками "массового" руководителя, учредителя, а также заявителя регистрационных действий в налоговых органах.

На основании изложенного, суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, что сведения об адресе юридического лица являются недостоверными, поскольку представители юридического лица по адресу г.Казань, ул. Гвардейская, д. 16Б, помещение 3 не располагаются, следовательно связь с юридическим лицом по указанному адресу невозможна. Факт недостоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица, а также использование адреса без намерения осуществления деятельности подтверждается доказательствами дела, на основании этого Межрайонной ИФНС N 18 по РТ правомерно внесена запись за ГРН 6171690522206 от 15.08.2017 г. о недостоверности адреса места нахождения ООО "Канапе".

При наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом, в силу пункта 2 постановления Пленума ВАС РФ N 61 принятие решения относится к усмотрению регистрирующего органа.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных по делу фактических обстоятельств дела, не свидетельствует о принятии судом незаконного судебного решения.

Выраженное в кассационной жалобе несогласие заявителя с оценкой исследованных судом апелляционной инстанции фактических обстоятельств и иное толкование им норм права выводы суда апелляционной инстанции не опровергают и не свидетельствуют о нарушении судом нор материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах, постановление суда апелляционной инстанции является законным, правовых оснований для его отмены у суда кассационной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2018 по делу N А65-27286/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

А.В. Топоров М.А. Савкина