Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14 июня 2018 г. N Ф06-33556/18 по делу N А55-11700/2017

г. Казань

14 июня 2018 г.

Дело N А55-11700/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,

судей Петрушкина В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителя:

общества с ограниченной ответственностью "Комплексное развитие технологий и энергетических систем" - Мордясовой Т.Н., доверенность от 01.02.2016,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.10.2017 (судья Большедворская Е.Л.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2018 (председательствующий судья Волкова Т. В., судьи Антонова О. И., Никитин А. Ю.)

по делу N А55-11700/2017

по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара (ОГРН 1026300959871) к обществу с ограниченной ответственностью "Комплексное развитие технологий и энергетических систем" (ОГРН 1116330002612) о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент, истец) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "КОРТЭС" (далее - ООО "КОРТЭС", общество, ответчик) о взыскании 1 370 685 руб. 79 коп., в том числе: 1 258 894 руб. 50 коп. неосновательного обогащения за период с 26.12.2014 по 20.01.2017 за пользование земельным участком с кадастровым номером 63:01:0929001:893, 111 791 руб. 29 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2015 по 20.01.2017, проценты за пользование чужими денежными средствами с 21.01.2017 по день фактического исполнения обязательства.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.10.2017 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 264 руб. 69 коп., в т.ч. 250 руб. 10 коп. неосновательного обогащения, 14 руб. 59 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.02.2017 по 16.10.2017, проценты за пользование чужими денежными средствами с 17.10.2017 по день фактического исполнения обязательства. В остальной части иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2018 решение Арбитражного суда Самарской области от 23.10.2017 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, Департамент обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, выслушав представителя общества,, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, из кадастровой выписки от 06.03.2015 N 63-00-102/15-201580 о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0929001:893 следует, что земельный участок, занимаемый распределительной подстанцией N 2 ОГС корпус 14 с прилегающей территорией, расположен по адресу: г. Самара, Советский район, проезд Мальцева, д. 7, поставлен на кадастровый учет 26.12.2014.

Правообладателем распределительной подстанции N 2 ОГС корпус 14 (далее - нежилое здание) является ООО "КОРТЭС", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.11.2011 серия 63-АЖ N 364146.

По результатам осмотра земельного участка 63:01:0929001:893 общей площадью 1184,00 кв. м, с видом разрешенного использования "занимаемый распределительной подстанцией N 2 ОГС корпус 14 с прилегающей территорией" сотрудником Департамента, оформленного актом осмотра от 19.08.2016, установлен факт использования земельного участка, под размещение распределительной подстанции, временного сооружения (будка охраны) и прилегающей территории.

Таким образом, с 26.12.2014 (с даты кадастрового учета земельного участка) на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, и с этой даты подтвержден факт использования вышеуказанного земельного участка.

В соответствии с расчетом истца, сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 63:01:0929001:893, расположенным по адресу: г. Самара, Советский район, проезд Мальцева, д. 7, за период с 26.12.2014 по 20.01.2017 составила 1 258 894 руб. 50 коп.

Кроме этого истец начислил проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2015 по 20.01.2017 в размере 111 791 руб. 29 коп.

Претензией от 25.01.2017 N 15-07-15/2620 Департамент предложил ответчику в срок до 27.02.2017 произвести оплату суммы неосновательного обогащения с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 370 685 руб. 79 коп. Поскольку претензия осталась без внимания, долг до настоящего времени ответчиком не оплачен, Департамент обратился с настоящим иском в суд.

В силу части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с расчетом истца, сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 63:01:0929001:893, рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308, и равна размеру арендной платы за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, предоставленным для целей, не связанных со строительством.

В силу части 1 и 2 статьи 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (часть 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

На основании изложенных норм, в соответствии с расчетом, прилагаемым к исковому заявлению, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2015 по 20.01.2017 составила 111 791 руб. 29 коп

Отклоняя доводы Департамента о том, что в данном случае размер арендной платы должен рассчитываться не с применением коэффициента вида использования земельного участка (Кв) "земельные участки под линейными объектами (линиями электропередачи, газопроводами, трубопроводами и т.д.)", а "земельные участки под прочими объектами", суды обоснованно исходили из следующего.

С 01.03.2015 вступили в действие изменения в Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 4 статья 39.7), на основании которых постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2015 N 569 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области" постановление от 06.08.2008 N 308 было дополнено пунктом 3.3, согласно которому размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 данного Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Согласно пункту 5 вышеуказанных правил арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйств а и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Во исполнение указанного пункта Правил, утвержденных постановлением от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", Минэкономразвитие издало приказ от 22.09.2011 N 507 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)" (далее - приказ от 22.09.2011 N 507), которым утвердило ставку арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей), либо занятые такими объектами.

Пунктом 2 приказа от 22.09.2011 N 507 установлено, что ставка арендной платы, установленная пунктом 1 приказа, не должна превышать предельных ставок арендной платы соответствующих земельных участков, которые прилагаются к приказу.

В приложении к приказу от 22.09.2011 N 507 предельная ставка арендной платы для земельных участков, расположенных в Самарской области, предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей), определена в размере 9,34 руб. за 1 кв. м.

Таким образом, поскольку используемый земельный участок право государственной собственности на который не разграничено, занят объектом электроэнергетики распределительной подстанцией N 2 ОГЭ, и используется ООО "КОРТЭС" для ее эксплуатации, следовательно, арендная плата за испрашиваемый земельный участок с 01.03.2015 не может превышать размер арендной платы, рассчитанный по правилам приказа от 22.09.2011 N 507 для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Указанная позиция подтверждается сложившейся судебной практикой, в том числе определением Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2017 по делу N 306-ЭС16-16522.

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0929001:893 от 06.03.2015 N 63-00-102/15-201580 следует, что земельный участок имеет разрешенное использование "занимаемый распределительной подстанцией N 2 ОГС корпус 14 с прилегающей территорией", расположен по адресу: г. Самара, Советский район, проезд Мальцева, д. 7, поставлен на кадастровый учет 26.12.2014.

На испрашиваемом земельном участке находится распределительная подстанция N 2 ОГЭ, которая используется ответчиком по целевому назначению и относится к линейным объектам, исходя из следующего.

В силу пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередач, автомобильные дороги, железнодорожные линии, линейно-кабельные сооружения связи, водопроводы, нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" объекты электроэнергетики - это имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства. Объекты электросетевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Общероссийский классификатор основных фондов (ОК 013-94), утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359, относит к сооружениям законченные функциональные устройства для передачи энергии, такие как линии электропередачи. Это означает, что линией электропередачи является совокупность конструктивных элементов и устройств (трансформаторные подстанции, опоры линий электропередачи и т.п.), составляющих единый функциональный комплекс.

Линии электропередачи в силу статьи 133.1 ГК РФ относятся к линейным объектам, которые участвуют в обороте как единый объект, объединенный единым назначением, неразрывно связанных физически или технологически сооружений, и определены в гражданском обороте как единый недвижимый комплекс.

Линии электропередачи в совокупности со всеми устройствами, в том числе трансформаторными подстанциями, опорами линий электропередачи и т.п., составляют единый функциональный комплекс, то есть входят в состав линейного объекта (являются его составной частью) и не могут использоваться в других (иных) целях.

Исходя из указанного, суды предыдущих инстанций пришли к верному выводу о том, что указанная подстанция отнесена к электросетевым, линейным объектам.

Согласно техническому паспорту от 15.12.2004 в здании распределительной подстанции N 2 ОГЭ корпус 14 находятся производственные помещения. Из договора купли-продажи N 02/КП от 01.09.2011 следует, что ответчик приобрел в собственность инженерные сооружения - объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: г. Самара, ул. Мальцева, д. 7, перечень, комплектация и цены указаны в приложении N 1 к договору.

Кроме этого, ответчик к отзыву представил заключение по инженерно-техническому обследованию конструкций нежилого здания (распределительная подстанция N 2 ОГЭ корпус 14) по адресу: г. Самара, ул. Мальцева, 7, литера У, согласно которому совокупность оборудования, составляющего распределительную подстанцию, и предназначенного для трансформации и распределения электрической энергии, расположена внутри нежилого здания. К оборудованию распределительной подстанции присоединены кабельные линии электропередач, которые могут выполнять свои функции по передаче электрической энергии только в совокупности с электроподстанцией. Таким образом, линии электропередачи вместе с распределительной подстанцией составляют единый функциональный комплекс, в котором распределительная подстанция является неотъемлемой частью инфраструктуры, обеспечивающей передачу электроэнергии по линиям электропередачи. Изолированное, отдельное от линий электропередачи использование распределительной подстанции технологически невозможно.

Согласно заключению, РП N 2 ОГЭ корпус 14, представляет собой конструктивный элемент/устройство, объект электросетевого хозяйства входящий в состав линии электропередачи и образующий в совокупности с ним единый функциональный комплекс для передачи электрической энергии, то есть неотделимо входит в состав линейного объекта, является его неотъемлемой частью.

Таким образом, распределительная подстанция, расположенная на земельном участке, представляет собой объект капитального строительства, предназначенного для передачи электрической энергии. Ее отдельное использование технологически невозможно, так как это приведет к нарушению процесса распределения и передачи электроэнергии (пункты 7, 27 статья 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", абзац 10 статья 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике")".

Учитывая тот факт, что распределительная подстанция, расположенная на испрашиваемом земельном участке, является линейным объектом, суды обоснованно пришли к выводу, что размер арендной платы должен рассчитываться с применением коэффициента вида использования земельного участка (Кв) "земельные участки под линейными объектами (линиями электропередачи, газопроводами, трубопроводами и т.д.)".

Коэффициент (Кв) за период с 26.12.2014 по 31.12.2015 установлен пунктом 7.11 Таблицы N 2 Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей не связанных со строительством, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 в редакции от 25.03.2014.

За 2014 и 2015 размер арендной платы за земельный участок в год рассчитывался по формуле: А = Скад X К а X К в X К пр X К и х S, где, А - размер арендной платы за земельный участок в год, руб./год; где, An - размер арендной платы за земельный участок в год; Скад - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января расчетного года, по состоянию на 01.01.2016 и на 01.01.2017 кадастровая стоимость земельного участка составляла 1 475 974 руб. 40 коп.; К - коэффициент вида использования земельного участка, утверждаемый правовым актом представительного органа муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением.

С 01.01.2016 действовали коэффициенты, утвержденные решением Думы городского округа Самара от 29.12.2015 N 59 "Об утверждении коэффициентов видов использования земельных участков при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для целей, не связанных со строительством".

Коэффициент для "земельных участков под линейными объектами (линиями электропередачи, газопроводами, трубопроводами и т.д.)", расположенных в Советском районе г. Самара, установлен в графе 3 пункта 7.11 приложения к решению и составляет 0.0001. "Земельные участки под линейными объектами (линиями электропередачи, газопроводами, трубопроводами и т.д.).

Таким образом, суды указали, что коэффициент вида использования земельного участка (Кв), подлежащий применению к "земельным участкам под прочими объектами" (в размере 0,9), используемый истцом при расчете размера арендной платы за спорный участок, не подлежит применению.

Согласно расчету суда, неосновательное обогащение (арендная плата) за период с 26.12.2014 по 20.01.2017 составляет 250 руб. 10 коп.

Требование об уплате суммы неосновательного обогащения направлено ответчику претензией от 25.01.2017 N 15-07-15/2620, в которой истец предложил оплатить сумму неосновательного обогащения в срок до 27.02.2017. Таким образом, истец определил момент востребования задолженности, и соответственно, срок выполнения ответчиком обязанности по возврату неосновательного обогащения - до 27.02.2017. Следовательно, последним днем срока оплаты является 26.02.2017.

26 февраля 2017 года является не рабочим днем - воскресеньем. В связи с этим и согласно положениям статьи 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Ближайшим рабочим днём, следующим после 26.02.2017, является 27.02.2017. Таким образом, первым днём просрочки должен считаться день 28.02.2017 (статья 191 ГК РФ), начиная с которого подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму неосновательного обогащения.

Учитывая вышеизложенное, размер процентов за пользование денежными средствами за период с 28.02.2017 по 16.10.2017 составляет 14 руб. 59 коп.

Таким образом, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ всесторонне, полно и объективно фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства, суды пришли к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований в части.

Приведенные в кассационной жалобе доводы исследованы судебной коллегией, подлежат отклонению, поскольку противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов судов, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 23.10.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2018 по делу N А55-11700/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

Ф.В. Хайруллина

Судьи

В.А. Петрушкин А.Ф. Фатхутдинова