Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 июня 2018 г. N Ф06-34027/18 по делу N А06-2836/2017

г. Казань

18 июня 2018 г.

Дело N А06-2836/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Логинова О.В., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

заявителя - Бернева А.Э., доверенность от 28.11.2017

ответчика - Пряничниковой Т.П., доверенность от 15.01.2018, Биймурзаевой Ф.Р., доверенность от 09.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТПК "Фаворит"

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 05.02.2018 (судья Блажнов Д.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2018 (председательствующий судья Землянникова В.В., судей Комнатная Ю.А., Смирников А.В.)

по делу N А06-2836/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТПК "Фаворит" (ОГРН 1156313083365, ИНН 6321399405) к Астраханской таможне о признании недействительным решения о классификации товара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ТПК "Фаворит" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительным решения Астраханской таможни от 13.03.2017 N РКТ-10311000-17/000028 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 05.02.2018 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как усматривается из материалов дела, заявителем в декларации на товары N 10311010/161216/0022407 в целях помещения под таможенную процедуру экспорта заявлены сведения о товаре "биодизель, содержащий 65 мас. % нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород". Заявленный классификационный код товара 3826 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (прочие химические продукты: биодизель и его смеси, не содержащие или содержащие менее 70 мас.% нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород: прочие).

При убытии товара с территории ЕАЭС должностным лицом Таганрогской таможни в отношении товара N 1, сведения о котором заявлены в вышепоименованной декларации на товары, решением от 17.12.2016 N 10319060/171216/ДВ/000059 назначено проведение таможенной экспертизы в экспертном учреждении ЦЭКТУ ФТС России. 03.02.2017 экспертом ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону подготовлено заключение N 02-01-2016/4995/047110.

По результатам контроля правильности классификации товара Астраханской таможней в порядке ведомственного контроля принято решение от 07.03.2017 об отмене решения Астраханского таможенного поста (ЦЭД) Астраханской таможни о подтверждении классификационного кода товара N 1, задекларированного в ДТ N 10311010/161216/0022407.

Впоследствии, Астраханской таможней принято решение по классификации товара по ТНВЭД ЕАЭС от 13.03.2017 N РКТ-10311000-17/000028, которым код вышеназванного товара по ТН ВЭД ЕАЭС определен как 2710 19 424 0 (нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты: нефть и нефтепродукты (кроме сырых), полученных из битуминозных пород, и продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов, за исключением содержащих биодизель и отработанных нефтепродуктов: прочие: тяжелые дистилляты: газойли: для прочих целей: с содержанием серы не более 0,05 мас.%: дизельное топливо: межсезонное).

Не согласившись с указанными решением таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации.

На основании пункта 2 и пункта 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров (пункт 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Единым таможенным тарифом установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Согласно пункту 6 Положения Основные правила интерпретации ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. Пунктом 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Так, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (Основные правила интерпретации 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (Основные правила интерпретации 6).

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 "О пояснениях к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" одобрены пояснения к ТН ВЭД, которые призваны обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД.

Как усматривается из материалов дела, в ДТ N 10311010/161216/0022407 обществом заявлен товар с классификационным кодом товара 3826 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (прочие химические продукты: биодизель и его смеси, не содержащие или содержащие менее 70 мас.% нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород: прочие)

По мнению заявителя, наличие в дизельном топливе различных спиртов и простых эфиров (оксигенатов), обеспечивающих более полное сгорание топлива, указывает на то, что рассматриваемый по делу вид топлива является биотопливом, то есть биодизельным топливом или биодизелем.

В свою очередь, таможенный орган пришел к выводу о том, что рассматриваемый товар соответствует характеристикам товарной подсубпозиции 2710194240 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 5 Примечаний к группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС в субпозициях товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС термин "биодизель" означает моноалкиловые сложные эфиры жирных кислот, используемые в качестве топлива, получаемые из животных или растительных жиров и масел, отработанных или неотработанных.

Согласно примечанию 2 (г) группы 27 ТН ВЭД ЕАЭС "тяжелые дистилляты" (подсубпозиции 2710 19 310 О - 2710 19 980 О ТН ВЭД ЕАЭС) представляют собой нефтяные фракции и другие нефтепродукты, менее 65 об.% которых (включая потери) перегоняется при температуре 250°С по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86), или фракции, процент перегонки которых при температуре 250°С не может быть определен данным методом.

В соответствии с примечанием 2 (д) группы 27 ТН ВЭД ЕАЭС "газойли" (подсубпозиции 271019 310 0 - 2710 19 480 0 и 2710 20 1 10 0 - 2710 20 190 О ТН ВЭД ЕАЭС) означает тяжелые дистилляты 85 об.%) которых (включая потери) или более перегоняется при температуре 350°С (по методу ISO 3405, эквивалентному методу ASTM D 86).

Пунктом 8 Пояснений к товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено, что в неё включаются смеси биодизеля, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород.

В свою очередь, в товарную позицию 3826 ТН ВЭД ЕАЭС включаются биодизель и его смеси, содержащие менее 70 мас.% нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород.

Исследовав и оценив имеющие в деле доказательства в совокупности и взаимосвязи, в том числе пояснения специалистов Шукаева И.Л. и Пивоваровой Н.А., допрошенных в суде первой инстанции, экспертное заключение от 03.02.2017 N 02-01-2016/4995/047110, которым установлено, что представленная на исследование проба является смесью углеводорода нефтяной фракции и оксигенатов с содержанием углеводородного (нефтяного) компонента 86 мас% и идентифицирована как тяжелый дистиллят газойль с содержанием серы менее 0,003% - дизельное межсезонное топливо и не является биодизелем в терминах ТН ВЭД ЕАЭС и ГОСТ, суды пришли к выводу об обоснованной классификации Астраханской таможней спорного товара по ДТ N 10311010/161216/0022407 в товарной подсубпозиции 2710194240 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом судами учтено, что на момент рассмотрения настоящего дела имелось вступившее в законную силу постановление Советского районного суда г. Астрахани от 24.07.2017 года по делу N 5-1552/2017, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Советским районным судом г. Астрахани установлено, что общество, указав при таможенном декларировании товара "биодизель, содержащий 65 мас.% нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород" в ДТ N 10311010/161216/0022407, заявило недостоверные сведения о наименовании товара, его классификационном коде, влияющие на классификацию товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, повлекшие за собой занижение размера таможенных пошлин, налогов, в связи с чем декларантом нарушены положения статьи 79, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, обстоятельства того, что 16.12.2016 обществом при таможенном декларировании товара N 1 в ДТ N 10311010/161216/0022407 были заявлены недостоверные сведения о наименовании товара, его классификационном коде, влияющие на классификацию в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и повлекшие за собой занижение размера таможенных пошлин, налогов, установлены вступившим в силу постановлением Советского районного суда г. Астрахани от 24.07.2017 по делу N 5-1552/2017.

Учитывая изложенное, суды правомерно пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы о несоблюдении порядка отбора проб и образцов товара, о недостаточности количества товара, об отборе пробы при низкой температуре, об отсутствии при отборе проб и образцов представителя общества, о неприменении при проведении таможенной экспертизы положения ГОСТ Р 52808-2007 и ГОСТ Р 52256-2004, были предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для их переоценки в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 05.02.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2018 по делу N А06-2836/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТПК "Фаворит" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Ф. Хабибуллин

Судьи

О.В. Логинов Р.Р. Мухаметшин