Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 июля 2018 г. N Ф06-34848/18 по делу N А55-15539/2017

г. Казань

16 июля 2018 г.

Дело N А55-15539/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Петрушкина В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

акционерного общества "Тандер" - Бадалова Ш.М. (доверенность от 13.03.2018 N 2-4/125),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 04.12.2017 (судья Агеенко С.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2018 (председательствующий судья Бажан П.В., судьи Апаркин В.Н., Корнилов В.Н.)

по делу N А55-15539/2017

по заявлению акционерного общества "Тандер" (ОГРН 1022301598549, ИНН 2310031475), г. Краснодар, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора субаренды, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: закрытого акционерного общества "Промснабкомплект", г.Самара, Пелевиной Татьяны Александровны, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Тандер" (далее - АО "Тандер", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) от 16.03.2017 N 63/001/331/2016-745 об отказе в государственной регистрации договора субаренды недвижимого имущества с оборудованием от 29.07.2016 N СмрФ/49810/16; понуждении Управления Росреестра по Самарской области осуществить действия по государственной регистрации вышеуказанного договора.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 04.12.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2018, заявленные требования удовлетворены.

Управление Росреестра по Самарской области, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель АО "Тандер", явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласился, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Пелевиной Т.А. (ссудодатель) и закрытым акционерным обществом "Промснабкомплект" (далее - ЗАО "Промснабкомплект") (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования от 01.01.2016, по условиям которого ЗАО "Промснабкомплект" во временное пользование сроком до 31.12.2027 предоставлены нежилые помещения общей площадью 501,4 кв.м, расположенные по адресу: г. Самара, ул. Ново-Вокзальная, д. 5, принадлежащие Пелевиной Т.А. на праве собственности.

Договор безвозмездного пользования от 01.01.2016 зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем 23.03.2016 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Дополнительным соглашением от 10.01.2016 в договор безвозмездного пользования от 01.01.2016 внесены дополнения, согласно которым "ссудополучатель без получения дополнительного согласия ссудодателя имеет право передавать нежилое помещение (либо его часть), которое является предметом договора безвозмездного пользования от 01.01.2016, в аренду или субаренду третьим лицам".

Между ЗАО "Промснабкомплект" (арендатор) и АО "Тандер" (субарендатор) заключен договор субаренды недвижимого имущества с оборудованием от 29.07.2016 N СмрФ/49810/16, по условиям которого АО "Тандер" в аренду сроком на 10 лет предоставлены нежилые помещения NN 21, 24 - 29, 32, 33, 35, 40, 50, общей площадью 142,4 кв.м, расположенные на первом этаже нежилого здания, находящегося по адресу: г. Самара, ул. Ново-Вокзальная, д. 5.

АО "Тандер" обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением от 08.11.2016 о государственной регистрации договора субаренды от 29.07.2016 N СмрФ/49810/16.

Управление Росреестра по Самарской области уведомлением от 16.03.2017 N 63/001/331/2016-745 отказало АО "Тандер" в государственной регистрации договора субаренды от 29.07.2016 N СмрФ/49810/16 на основании статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку условиями договора безвозмездного пользования нежилыми помещениями от 01.01.2016 не предусмотрена возможность передачи помещений в аренду или субаренду; положения пункта 1.6 договора субаренды от 29.07.2016 N СмрФ/49810/16 противоречат положениям пункта 1 статьи 618 Гражданского кодекса Российской Федерации; ввиду не предоставления на государственную регистрацию технического паспорта на часть нежилого помещения, передаваемого в субаренду.

АО "Тандер", полагая, что данный отказ Управления Росреестра по Самарской области противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Самарской области были представлены все документы, предусмотренные статьями 17, 26 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которые соответствуют требованиям, указанным в статье 18 данного Закона, пришли к выводу о том, что у Управления Росреестра по Самарской области отсутствовали законные основания для отказа в государственной регистрации договора субаренды от 29.07.2016 N СмрФ/49810/16.

Довод кассационной жалобы о том, что заявителем на государственную регистрацию договора субаренды от 29.07.2016 N СмрФ/49810/16 не был представлен технический паспорт на часть нежилого помещения, передаваемого в аренду, для осуществления государственного кадастрового учета этой части, как предусмотрено частью 5 статьи 44 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", судебной коллегией отклоняется.

В соответствии с частью 5 статьи 44 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующего с 01.01.2017, если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступил в силу с 01.01.2017 (часть 1 статьи 72).

Согласно части 5 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.12.2016 N 39682-ВА/Д23 даны разъяснения относительно порядка осуществления с 01.01.2017 государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также предоставления сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости на основании заявлений (запросов) и необходимых для этого документов, поступивших в территориальные органы Росреестра и филиалы ФГБУ "ФКП Росреестра" до 01.01.2017.

В соответствии с данными разъяснениями согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав, а также предоставление сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости на основании заявлений (запросов) и необходимых для этого документов, поступивших в территориальные органы Росреестра и филиалы ФГБУ "ФКП Росреестра" до 01.01.2017, должны осуществляться по правилам, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в том числе и в отношении требований к представляемым для предоставления государственной услуги документам, оснований для приостановления (отказа) в государственной регистрации прав и т.п.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 14.02.2018 по делу N А41-50585/2017, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 14.12.2017 по делу N А65-1464/2017.

Заявление о государственной регистрации договора субаренды от 29.07.2016 N СмрФ/49810/16 было подано в Управление Росреестра по Самарской области 08.11.2016, в связи с чем к спорным правоотношениям подлежит применению Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что в соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Если по договору аренды, заключенному на срок год и более, допускается пользование частью земельного участка, здания, сооружения или помещения, то в соответствии с пунктом 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации он подлежит государственной регистрации, при этом обременение устанавливается на всю недвижимую вещь в целом.

Разрешая споры об оспаривании отказа в государственной регистрации названных договоров аренды, судам необходимо учитывать, что по смыслу пунктов 2, 3 статьи 26 и пункта 10 статьи 33 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" представление на государственную регистрацию договора аренды кадастрового паспорта на обременяемое арендой недвижимое имущество необходимо лишь в случае, если такой паспорт ранее не был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов. Если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи). Если из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами, то отказ в регистрации договора аренды по причине непредставления кадастрового паспорта на объект аренды может быть признан судом незаконным.

Как правильно отмечено судами, заявителем на государственную регистрацию предоставлен технический план 1 этажа нежилых помещений, в котором выделены помещения, являющиеся предметом договора субаренды от 29.07.2016 N СмрФ/49810/16, что позволяет идентифицировать предмет договора субаренды нежилых помещений.

Из содержания представленных на государственную регистрацию документов следует, что стороны согласовали подлежащее передаче в аренду имущество посредством текстуального описания и графического отображения границ и площади нежилого помещения, сдаваемого в аренду.

Поскольку кадастровый паспорт на нежилые помещения общей площадью 501,4 кв.м, расположенные по адресу: г. Самара, ул. Ново-Вокзальная, д. 5, ранее уже предоставлялся в Управление Росреестра по Самарской области при регистрации права собственности за Пелевиной Т.А., учитывая, что в регистрирующий орган был представлен план здания с выделением границ передаваемого в субаренду помещения, который является неотъемлемой частью договора субаренды от 29.07.2016 N СмрФ/49810/16, а также принимая во внимание, что у сторон отсутствуют разногласия относительно предмета договора субаренды, суды пришли к правильному выводу о том, что у Управления Росреестра по Самарской области не было законных оснований для отказа в государственной регистрации договора субаренды от 29.07.2016 N СмрФ/49810/16.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 26.10.2016 по делу N А65-29593/2015, постановлении Арбитражного суда Московского округа от 20.06.2018 по делу N А41-88748/2017, постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.12.2017 по делу N А24-1588/2017.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что требования АО "Тандер" обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 04.12.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 04.12.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2018 по делу N А55-15539/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Петрушкин А.Ф. Фатхутдинова