Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22 августа 2018 г. N Ф06-36231/18 по делу N А12-26268/2017

г. Казань

22 августа 2018 г.

Дело N А12-26268/2017

Резолютивная часть постановления объявлена - 21.08.2018.

Полный текст постановления изготовлен - 22.08.2018.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Карповой В.А., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

ответчика - индивидуального предпринимателя Карповой Светланы Олеговны - Гуркина А.В.. доверенность,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Карповой Светланы Олеговны,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.02.2018 (судья Бритвин Д.М.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2018 (председательствующий судья Жаткина С.А., судьи Волкова Т.В., Камерилова В.А.)

по делу N А12-26268/2017

по исковому заявлению администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН 3435110011, ОГРН 1023402008706), к индивидуальному предпринимателю Карповой Светлане Олеговне (ИНН 344114839143, ОГРН 312345925500083), с участием: индивидуального предпринимателя Бритвиной Натальи Петровны, Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа- город Волжский, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Комитета земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский, о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к индивидуальному предпринимателю Карповой Светлане Олеговне (далее - предприниматель) с требованием о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на остановочный комплекс с торговым павильоном по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. К. Маркса, д. 1 "а", кадастровый номер 34:35:030112:4073.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.02.2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2018, иск удовлетворен. Суд признал отсутствующим зарегистрированное право собственности предпринимателя на строение торгового киоска в составе остановочного комплекса, площадью 17,2 кв. м, кадастровый номер 34:35:030112:4073, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. К. Маркса, д. 1"а"

Предприниматель, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Администрация в отзыве просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать, полагая судебные акты правильными.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно акту выбора и обследования площадки для проектирования сооружения остановки общественного транспорта от 17.09.1997 администрации рекомендована площадка, расположенная по адресу: г. Волжский, ул. К. Маркса, д. 1, для проектирования сооружения остановки общественного транспорта.

06.01.1998 закончено строительство объекта "остановочный комплекс - теневой навес и торговый киоск", что подтверждается актом приемки законченного строительства объекта.

Постановлением администрации от 16.02.1998 N 516 "О содержании и эксплуатации остановки общественного транспорта, расположенной по адресу: ул. К. Маркса, д. 1" утвержден акт приемочной комиссии от 06.01.1998 по вводу в эксплуатацию остановочного комплекса, а также определены доли собственности на остановочный комплекс, муниципальная собственность - 0,4 доли, собственность предпринимателя Бритвиной Н.П. - 0,6 доли. Акт законченного строительством объекта от 06.01.1998 выполнен по форме, разработанной во исполнение Временного положения по приемке законченных строительством объектов, введенного письмом Госстроя Российской Федерации от 09.07.1993 N БЕ-19-11/13, согласно пункта 9 которого акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ по договору, но не является документом, подтверждающим строительство объекта недвижимости, право собственности на который подлежит регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Исходя из договора на право пользования объектами благоустройства в месте установки остановочного комплекса с торговым киоском от 16.02.1998 N 1722 Бритвиной Н.П. предоставлено право по содержанию и эксплуатации торгового киоска.

Договор от 16.02.1998 N 1722 расторгнут с 14.02.2003 в связи с заключением договора аренды от 31.07.2003 N 2066 аз.

Согласно условиям договора аренды земельного участка от 31.07.2003 N 2066 Бритвиной Н.П. предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: г. Волжский, ул. К. Маркса, д. 1, под остановочной комплекс с киоском.

В пункте 5.4 договора аренды указано, что арендатор имеет право использовать земельный участок под остановочный комплекс с киоском для торговли.

В связи с окончанием срока действия договора аренды от 31.07.2003 N 2066 аз с Бритвиной Н.П. заключен договор аренды земельного участка от 30.06.2004 N 2964 аз, согласно которому земельный участок, площадью 55,0 кв. м, предоставлялся так же под остановочный комплекс с киоском для торговли продовольственными товарами.

Постановлением главы администрации города Волжского Волгоградской области от 16.09.2004 N 3674 "О внесении изменений в постановление администрации города Волжского Волгоградской области от 16.02.1998 N 516 "О содержании и эксплуатации остановки общественного транспорта, расположенной по адресу: ул. К. Маркса, д. 1" пункт 2 изложен в новой редакции "остановочный комплекс балансовой стоимостью 30 451 руб., расположенный по адресу: ул. К. Маркса, д. 1"а", находящийся в границах муниципального образования г. Волжский, в территориально-экономической зоне N 2, состоящий из: торгового киоска площадью по наружному обмеру 23,12 кв. м, находящийся в собственности Бривиной Н.П., составляющего 3/5 (три пятых) долей остановочного комплекса, открытого павильона для ожидания транспорта, находящегося в муниципальной собственности, составляющего 2/5 (две пятых) долей в составе остановочного комплекса".

Постановлением администрации от 28.07.2006 N 2469 внесены изменения в постановление от 16.09.2004 N 3674 в части уточнения площади торгового киоска по наружному обмеру, которая изменилась с 23,12 кв. м до 20,6 кв. м.

13.09.2006 право собственности на строение торгового киоска в составе остановочного комплекса, площадью 17.2 кв. м, расположенного по вышеуказанному адресу зарегистрировано за Бритвиной Н.П. на основании акта приемки законченного строительством объекта от 06.01.1998, постановления администрации от 16.02.1998 N 516, постановления администрации от 16.09.2004 N 3674, постановления администрации от 28.07.2006 N 2469.

23.12.2014 по договору купли-продажи Бритвина Н.П. продала предпринимателю строение торгового киоска в составе остановочного комплекса, площадью 17,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Волжский, ул. К. Маркса, д. 1 "а".

Между Комитетом земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский (далее - комитет) и предпринимателем заключен договор аренды земельного участка от 26.02.2015 N 12752 аз, зарегистрирован в установленном законом порядке, согласно которого предпринимателю передан в аренду земельный участок площадью 55,0 кв. м, с кадастровым номером 34:35:030112:34, расположенный по вышеуказанному адресу.

В соответствии с пунктом 1.3. договора аренды от 26.02.2015 N 12752 аз вид разрешенного использования: земли под объектами торговли (строение торгового киоска в составе остановочного комплекса), срок договора определен с 26.12.2014 по 14.01.2019.

Суды двух инстанций, удовлетворяя заявленные требования, руководствовались пунктм 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22).

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства в их совокупности, суды признали, что спорный объект, на который зарегистрированы права предпринимателя как на недвижимое имущество, таковым не является.

Заявляя требование о признании зарегистрированного права собственности общества на спорный объект отсутствующим, администрация указывала на отсутствие у объекта признаков недвижимости.

По смыслу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей.

При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 04.09.2012 N 3809/12, сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, в реестре не означает, что объект является недвижимой вещью и не является препятствием для предъявления иска о признании права на объект отсутствующим.

В связи с чем разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Проверив наличие у спорного объекта признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам, суды двух инстанций пришли к выводу об отсутствии признаков, позволяющих отнести данный объект к объектам недвижимости.

С учетом технических характеристик спорного строения, установленных на основании технической документации с учетом пояснений эксперта в судебном заседании, суды пришли к выводу об отсутствии у спорного строения прочной связи с земельным участком.

Имеющиеся материалы дела свидетельствуют, что несущие конструкции объекта состоят из металлического профиля, стойки установлены на бетонный фундамент и закреплены, снаружи каркас обшит металлическим профильным листом с утеплением. Несущие элементы крыши состоят из металлических ферм, опирающихся на несущие конструкции (стойки), соединены сваркой и болтами. Фундаменты - ленточные бетонные, глубина 0,30 м.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, а также ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В пункте 52 постановления N 10/22 разъяснено, что в случаях, когда запись в реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим. По смыслу названных положений право собственности может быть зарегистрировано в государственном реестре прав лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации введены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, среди которых названы принципы публичности и достоверности государственного реестра, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в реестре, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав. Достоверность государственного реестра означает также бесспорность принадлежности объекта, на который зарегистрированы вещные права, к недвижимому имуществу.

Установив, что спорный объект не является объектом недвижимости, суды удовлетворили требования администрации.

К установленным обстоятельствам нормы права применены правильно.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии нарушения прав администрации названной регистрацией права собственности на торговый киоск предпринимателя были предметом исследования и надлежащей оценки судами двух инстанций.

Доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.02.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2018 по делу N А12-26268/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

В.А. Карпова Ф.В. Хайруллина