Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10 сентября 2018 г. N Ф06-35901/18 по делу N А65-23805/2017

г. Казань

10 сентября 2018 г.

Дело N А65-23805/2017

Резолютивная часть постановления объявлена - 04.09.2018.

Полный текст постановления изготовлен - 10.09.2018.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Карповой В.А., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

истца - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - Епишиной О.В., доверенность,

ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Саф-М" - Далидан О.А., доверенность,

третьего лица - Государственного бюджетного учреждения культуры Республики Татарстан "Казанский академический русский большой драматический театр им. В.И. Качалова" - Махмудовой К.Ф., доверенность,

муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - Тахавутдиновой Р.З., доверенность,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Саф-М", г. Казань,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Пышкина Н.Ю., Романенко С.Ш.)

по делу N А65-23805/2017

по иску Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань, к обществу с ограниченной ответственностью "Саф-М" (ОГРН 1021602865382, ИНН 1654044304), г. Казань, о признании права государственной собственности на нежилые помещения и истребовании из незаконного владения нежилых помещений, третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан, г. Казань, муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань, Республиканское государственное унитарное предприятие "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, г. Казань, государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан "Казанский академический русский большой драматический театр им.В.И.Качалова" (ОГРН 1021602850268, ИНН 1653004235), г. Казань, муниципальное казенное учреждение "Управление жилищной политики исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, общество с ограниченной ответственностью "Матур" (ОГРН 1151690003816, ИНН 1655318340), г. Казань, акционерное общество "Реставрация" (ОГРН 1021603065923, ИНН 1656018395), г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Саф-М" (далее - ООО "Саф-М", общество) о признании право государственной собственности Республики Татарстан на помещения, расположенные по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Кави Наджми, д. 5/50, в подвале N 1, помещение N 17 кадастровый номер 16:50:010208:233 площадь 58,7 кв. м и помещение N 1005 кадастровый номер 16:50:010208:232 площадь 119,7 кв. м и истребовать указанные помещения из незаконного владения.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.08.2017, от 25.10.2017, от 20.11.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан (далее - кадастровая палата), муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - комитет), Республиканское государственное унитарное предприятие "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее - БТИ), Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан "Казанский академический русский большой драматический театр им. В.И. Качалова" (далее - театр), муниципальное казенное учреждение "Управление жилищной политики исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Управление жилищной политики), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра), общество с ограниченной ответственностью "Матур" (далее - ООО "Матур"), акционерное общество "Реставрация" (далее - АО "Реставрация").

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.02.2018 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.02.2018 отменено, принят новый судебный акт об удовлетворении требований частично. Суд признал право государственной собственности Республики Татарстан на помещение N 17 с кадастровым номером 16:50:010208:233 площадью 58,7 кв. м, расположенное в подвале N 1 здания с кадастровым номером 16:50:010208:162 по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Баумана, д. 50/5, обязал ООО "Саф-М" передать помещение N 17 с кадастровым номером 16:50:010208:233 площадью 58,7 кв. м, расположенное в подвале N 1 здания с кадастровым номером 16:50:010208:162 по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Баумана, д. 50/5, министерству по акту приема-передачи в двухнедельный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу. В остальной части требования оставлены без удовлетворения.

ООО "Саф-М", обжалуя постановление апелляционного суда, в кассационной жалобе просит его отменить в части удовлетворения заявленных требований, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Театр, министерство в отзывах просят в удовлетворении кассационной жалобы отказать, полагая постановление апелляционного суда правильным.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность постановления апелляционного суда, считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - реестр) от 03.10.2017 ООО "Саф-М" на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером 16:50:010208:162 площадью 1109 кв. м, расположенное по адресу: г. Казань, ул. Баумана/Кави Наджми, д. 50/5, здание введено в эксплуатацию по завершении строительства в 2014 году, имеет 5 этажей, в том числе 1 подземный, расположены нежилые помещения с кадастровыми номерами: 16:50:010208:226, 16:50:010208:227, 16:50:010208:228, 16:50:010208:229, 16:50:010208:230, 16:50:010208:231, 16:50:010208:232 общей площадью 1050,3 кв. м, в том числе в подвале N 1, нежилое помещение N 1005 с кадастровым номером 16:50:010208:232 площадью 119,7 кв. м и нежилое помещение N 1006 с кадастровым номером 16:50:010208:229 площадью 77,6 кв. м.

Также представлен кадастровый паспорт помещения N 17 с кадастровым номером 16:50:010208:233 площадью 58,7 кв. м, расположенного в подвале N 1 здания с кадастровым номером 16:50:010208:162 по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Баумана, д. 50/5.

Право собственности ООО "Саф-М" на здание с кадастровым номером 16:50:010208:162 площадью 1109 кв. м, расположенное по адресу: г. Казань, ул. Баумана/Кави Наджми, д. 50/5, зарегистрировано в реестре 13.11.2014 на основании протокола о результатах аукциона от 30.06.2006, договора купли-продажи нежилых помещений от 07.07.2006 N 069, акта о приеме-передаче здания (сооружения) от 01.08.2006, договора купли-продажи нежилого помещения от 27.01.2006 N 01-2006-2086, акта приема-передачи нежилого помещения от 30.01.2006 N 01-2006-2086.

Согласно кадастровой выписке от 02.07.2015 здание введено в эксплуатацию в 2014 году, имеет общую площадь 1109 кв. м, 4 этажа и один подземный этаж (т.1 л.д.60- 65).

Судом первой инстанции установлено, что 24.04.2006 в реестре за ООО "Саф-М" зарегистрировано право собственности на нежилое помещение (подвал) условный номер 16:50:02:00151:001:0001 общей площадью 168 кв. м, инвентарный номер 225, литера 7, объект N 1, часть N 1, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Баумана/Кави Наджми, д. 50/5.

Право собственности ООО "Саф-М" на указанные помещения зарегистрировано на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 27.01.2006 N 01-2006-2086, акта приема-передачи нежилого помещения от 30.01.2006 N 01-2006-2086.

Между ООО "Саф-М" с ООО "Стройсервис" заключен договор купли-продажи нежилого помещения от 27.01.2006 N 01-2006-2086, согласно которого ООО "Стройсервис" продало ООО "Саф-М" нежилое помещение (подвал) площадью 168 кв. м инвентарный номер 225, литера 7, объект N 1, часть N 1, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. К. Наджми, д. 5, принадлежащее ему на праве собственности.

ООО "Стройсервис" приобрело указанное нежилое помещение у ЗАО "Ремонтстройсервис" по договору от 05.12.2005 N 215.

ЗАО "Ремонтстройсервис" приобрело указанные помещения у ООО "Теодолит" по договору от 12.05.1998.

ООО "Теодолит" приобрело указанные помещения у АООТ "Реставратор" по договору от 25.04.1995.

Из справки Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом от 24.07.1998 N 5173 следует, что согласно плану приватизации арендного предприятия - Управление ремонтно-реставрационных работ ПСО "Казжилгражданстрой" контора участка (подвал) по ул. К. Наджми, д. 5/50 включена в уставный капитал АО "Реставратор" и являлась его собственностью.

16.12.2006 в реестре зарегистрировано право собственности ООО "Саф-М" на нежилое помещение условный номер 16-16-01/237/2006-096 общей площадью 478 кв. м, состоящее из помещений 1 этажа N N 22-26, 26а, 27-28, 30, 32-34, 36, 36а, 36б, 37-42, 2 этажа N N 1-57, 53а, 60-65, 67-70; подвала N 1, 2, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Баумана/Кави Наджми, д. 50/5, на основании протокола о результатах аукциона от 30.06.2006, договора купли-продажи нежилых помещений от 07.07.2006 N 069, акта о приеме-передаче здания (сооружения) от 01.08.2006.

На основании указанных документов в реестре зарегистрировано право собственности ООО "Саф-М" на нежилое двухэтажное здание (подземный этаж - 1) с кадастровым номером 16:50:010208:162 общей площадью 832,1 кв.м., расположенное по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Баумана/Кави Наджми, д. 50/5.

В соответствии с пунктом 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных права" (далее - постановление N 10/22) лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно пункту 59 постановления N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 8 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В качестве основания возникновения права собственности на спорные помещения министерство ссылалось на постановление Исполнительного комитета муниципального образования город Казань от 24.03.2014 N 1568, согласно которому нежилые помещения площадью 301,3 кв. м в здании по ул. К. Наджми, д. 5/50 (литера 7) переданы из муниципальной собственности города Казани в государственную собственность Республики Татарстан.

Нежилые помещения площадью 301,3 кв.м. переданы министерству комитетом по акту приема-передачи от 09.06.2014.

Распоряжением министерства от 03.06.2014 N 1089-р за театром закреплены на праве оперативного управления нежилые помещения площадью 301,3 кв. м в здании, расположенном по адресу: г. Казань, ул. Баумана/Кави Наджими, д. 50/5.

В соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" находящееся в муниципальной собственности имущество, которое может находиться в федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или собственность субъектов Российской Федерации.

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями.

К правоотношениям, возникающим при передаче имущества, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.

Как следует из технического паспорта здания по состоянию на 03.03.2005, оно имеет два этажа и подвал общей площадью 832,1 кв. м, в том числе: подвал площадью 247,7 кв.м. номера комнат 1, 2, 3, 6а, 7, 8, 8а, 8б, 9, 10, 11, 14 (т.2 л.д.113-122).

Согласно техническому паспорту помещения площадью 168 кв. м в указанном доме принадлежали ЗАО "Ремонтстройсервис".

Нежилые помещения подвала площадью 168 кв. м (комнаты номер 3, 6а, 7, 8, 8а, 8б, 9, 10, 11, 14) и нежилые помещения площадью 79,7 кв.м. (комнаты N 1, 2) было приобретены обществом по договору купли-продажи нежилого помещения от 27.01.2006 N 01-2006-2086, заключенному с ООО "Стройсервис", и договору купли-продажи нежилых помещений от 07.07.2006 N 069, заключенному по результатам аукциона.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что на дату принятии решения о передаче в государственную собственность нежилых помещений площадью 301,3 кв.м. в здании по адресу: г. Казань, ул. К. Наджми, д. 5/50 (литера 7), муниципальное образование город Казань собственником нежилых помещений площадью 247,7 кв.м. (168 кв.м. + 79,7 кв. м) не являлось.

Сделки по отчуждению из муниципальной собственности нежилых помещений подвала площадью 168 кв. м в здании по адресу: г. Казань, ул. К. Наджми, д. 5/50 (литера 7) и последующие сделки с ними, как и сделка по отчуждению нежилого помещения подвала площадью 79,1 кв. м (комната с номерами 1, 2) в здании по адресу: г. Казань, ул. К. Наджми, д. 5/50 (литера 7) не оспорены. Основания для признания сделок ничтожными судами двух инстанций не установлены.

В свою очередь решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.10.2016, оставленного без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2017 и Арбитражного суда Поволжского округа от 19.04.2017 по делу N А65-10202/2016, театру было отказано в иске об истребовании спорных помещений у ООО "Саф-М". При этом суды исходили из отсутствия доказательств подтверждающих, что спорные помещения принадлежат театру на каком-либо праве и являются собственностью ООО "Саф-М".

Указанные обстоятельства в силу положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются преюдициально установленными для лиц участвующих в настоящем деле, в том числе и истца по делу, принимавшего участие в деле N А65-10202/2016 в качестве третьего лица.

Требование истцов по делу N А65-10202/2016 и настоящему делу бесспорно указывают на владение ответчиком спорными помещениями.

При таких обстоятельствах передача комитетом спорных помещений по акту от 09.06.2014 министерству носило формальный характер, поскольку указанные объекты с 2006 года уже находились в фактическом владении общества.

Кроме того суд апелляционной инстанции удовлетворяя иск о признании права собственности не владеющего лица не учел очевидность преследуемого публичного образования материально правового интереса направленного на изъятие объекта.

Поскольку министерство, считая себя собственником спорного имущества, фактически им не владеет, право собственности на это имущество зарегистрировано за ответчиком, который, как указывалось выше, является его фактическим владельцем, вопрос о праве собственности на такое имущество может быть разрешен при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьями 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации (постановление N 10/22).

Согласно правового подхода отмеченного в постановлениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2012 N 14749, от 04.09.2007 N 3039/07 в случае если истец считает себя собственником спорного здания, не обладает на него зарегистрированным правом и фактически им не владеет, право собственности на это имущество зарегистрировано за ответчиком, который является его фактическим владельцем, то вопрос о праве собственности на такое имущество может быть решен только при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил статей 223, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении виндикационного иска обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединение права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота.

Суд апелляционной инстанции ошибочно полагает допустимым удовлетворение требования министерства о признании права на объект недвижимости, который фактически находится во владении у ответчика данный способ защиты не соответствует характеру нарушенных прав.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не правильно применил нормы материального права и удовлетворил иск без учета ошибочно избранного истцом способа защиты.

Суд первой инстанции установил выбытие спорного имущества из муниципальной собственности по воле собственника в 1992 году, его нахождение во владение у ответчика с 2006 года. Указанные выводы суда первой инстанции надлежащими доказательствами не опровергнуты. Кроме того, в суде первой инстанции ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности

Оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, установив отсутствие спорного имущества во владении истца, нахождение его в добросовестном владении ответчика, выбытие спорного имущества по воле муниципалитета, применив положения пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации о пропуске истцом срока исковой давности, суд первой инстанции обоснованно отказал министерству в иске о признании права на спорное имущество и его истребование у ответчика.

Не опровергнув выводы суда первой инстанции, не приведя доводов, в силу которых апелляционный суд мог не учитывать обстоятельства, преюдициально установленные при рассмотрении дела N А65-10202/2016 с участием тех же лиц (министерство, комитет, театр, общество), суд апелляционной инстанции исходил из возникновения права собственности Республики Татарстан с момента принятия решения о передаче спорных помещений из муниципальной собственности в государственную собственность субъекта Российской Федерации 24.03.2014 и регистрации права собственности ООО "Саф-М" 13.11.2014 после реконструкции здания общей площадью 1109 кв. м.

Указанные выводы суда апелляционной инстанции нельзя признать в полной мере правильными.

В ходе рассмотрения дела N А65-10202/2016 судами двух инстанций, поддержанного судом кассационной инстанции, сделан вывод о том, что в распоряжении муниципалитета о закреплении этих помещений за театром содержится лишь указание на некие нежилые помещения общей площадью 301,3 кв. м в здании, расположенном по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Кави Наджими, д. 5/50 в связи с чем невозможно идентифицировать какие именно помещения были закреплены за театром на праве оперативного управления.

При рассмотрении настоящего спора в материалы дела также не представлены доказательства передачи конкретных помещений в названном здании из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Татарстан.

Согласно правовой позиции изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 31.01.2017 по делу N 38-КГ-16-12 срок исковой давности по виндикационному иску исчисляется с момента, когда должен был узнать о выбытии имущества, а не с момента получения истцом выписки из реестра.

Ошибочным является установление апелляционным судом начала течения срока исковой давности с 13.11.2014 - даты регистрации ответчиком реконструированного объекта, принадлежащего ему на праве собственности, поскольку такой срок необходимо исчислять с момента выбытия имущества из владения прежнего собственника, установление надлежащего ответчика виндицируемого имущества.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу статьи 201 Гражданского кодекса Российской Федерации переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Следовательно последующее перераспределение функции по управлению имуществом между публичными органами так же не может служить основанием для изменения срока давности или порядка его исчисления по требованию, в защиту интересов этого публичного образования.

Поскольку иск об истребовании имущества заявлен 18.10.2017, спорное имущество находится во владении ответчика с 2006, с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, судом первой инстанции в удовлетворении требований министерства отказано правомерно.

При таких обстоятельствах постановление апелляционного суда подлежит отмене, а решение суда первой инстанции оставлению в силе.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 5 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018 по делу N А65-23805/2017 отменить, решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.02.2018 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

В.А. Карпова В.А. Петрушкин