Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13 сентября 2018 г. N Ф06-36962/18 по делу N А65-40319/2017

г. Казань

13 сентября 2018 г.

Дело N А65-40319/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей: Муравьева С.Ю., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

ответчика - Зиннатуллина А.З. (доверенность от 09.01.2018) Зиннатуллиной Ю.С. (доверенность от 09.01.2018),

третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "ДЕВЕЛОПМЕНТ" - Самохина Е.А (паспорт), Зиннатуллина А.З. (доверенность от 09.01.2018), Зиннатуллиной Ю.С. (доверенность от 13.06.2018),

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Самохиной Альфии Марданшовны

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.02.2018 (судья Хуснутдинова А.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А65-40319/2017

по исковому заявлению муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны", г. Набережные Челны (ОГРН 1051614258740, ИНН 1650135166) к индивидуальному предпринимателю Самохиной Альфие Марданшовне, г. Казань (ОГРИП 312165002300041, ИНН 165000451807), с участием в деле третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "ДЕВЕЛОПМЕНТ", индивидуального предпринимателя Бочкарева Олега Петровича, о расторжении договора аренды, о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны" (далее - Исполнительный комитет) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к индивидуальному предпринимателю Самохиной Альфие Марданшовне (далее - ИП Самохина А.М.) о расторжении договора аренды от 15.02.2008 N 880-АЗ, о взыскании задолженности по арендной плате в размере 3 265 262,60 руб., неустойки (пени) в размере 4 567 892,94 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.12.2017 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - общество с ограниченной ответственностью "ДЕВЕЛОПМЕНТ" (далее - ООО "ДЕВЕЛОПМЕНТ"), индивидуальный предприниматель Бочкарев Олег Петрович (далее - ИП Бочкарев О.П.).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.02.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018, иск удовлетворен частично. В части расторжения договора аренды земельного участка от 15.02.2008 N 880-АЗ иск оставлен без рассмотрения. С ИП Самохиной А.М. в пользу Исполнительного комитета взыскан долг по арендной плате в сумме 1 048 884,60 руб., неустойка (пени) в размере 652 024,17 руб. В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе ИП Самохина А.М. просит решение и постановление отменить в части взыскания долги по арендной плате и неустойки, принять новый судебный акт, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15.02.2008 между Исполнительным комитетом (арендодатель) и Якуповым Н.Н. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 880-АЗ, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 16:52:040206:0073, общей площадью 2410 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, по проспекту Дружбы Народов в районе жилого дома 41/09, целевое назначение: земли населенных пунктов; для строительства спортивно-оздоровительного центра, сроком до 08.02.2057 (т.1 л.д.22-25). Земельный участок передан по акту приема-передачи 15.02.2008 (т.1 л.д.26). Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по РТ 14.03.2008 (т.1 л.д.27).

Согласно пункту 3.4. договора аренды от 15.02.2008 N 880-АЗ величина годовой арендной платы за пользование земельным участком составляет 171 489 руб. и вносится ежеквартально не позднее пятнадцатого числа первого месяца квартала, следующего за отчетным.

Пунктом 3.5. договора предусмотрено, что размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Республики Татарстан либо муниципального образования город Набережные Челны, регулирующих исчисление размера арендной платы участка без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор.

Между тем, увеличение размера арендной платы в результате изменения таких ставок публичным собственником земельного участка в соответствии с предоставленными полномочиями не является с его стороны нарушением условий договора о согласованном размере арендной платы.

30 апреля 2008 года между Якуповым Н.Н. и Михайловым С.А. заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 15.02.2008 N 880-АЗ, договор зарегистрирован 30.05.2008 (т.1 л.д.28-29).

21 октября 2010 года между Михайловым С.А. и Самохиной А.М. заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 15.02.2008 N 880-АЗ, договор зарегистрирован 02.11.2010 (т.1 л.д.30-33).

Согласно разрешению на строительство от 24.04.2012 N RU16302000-66 ответчику в срок до 24.12.2012 Исполнительным комитетом предоставлено разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительство спортивно-оздоровительного центра с кафе, 2-этажного, на земельном участке площадью 2410 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, по проспекту Дружбы Народов в районе жилого дома 41/09, кадастровый номер 16:52:040206:0073 (т.1 л.д.51).

Исполнительным комитетом выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 17.07.2014 N RU16302000-93 (т.1 л.д.52).

Постановлением Исполнительного комитета от 20.08.2014 N 4888 объекту недвижимости "Спортивно-оздоровительный центр с кафе", расположенному по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, по проспекту Дружбы Народов в районе жилого дома 41/09, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 16:52:040206:0073, присвоен адрес: г. Набережные Челны, проспект Дружбы Народов, д. 32А.

16 сентября 2014 года за Самохиной А.М. зарегистрировано право собственности на "Спортивно-оздоровительный центр с кафе", назначение нежилое, 2-этажный, общей площадью 1379 кв. м, по адресу: г. Набережные Челны, проспект Дружбы Народов, д.32А (т.1 л.д.35).

10 июля 2015 года за ООО "ДЕВЕЛОПМЕНТ" зарегистрировано право собственности на объект недвижимости - нежилое помещение, этаж 1, площадью 316 кв. м, с кадастровым номером 16:52:040206:3719, расположенный в здании с кадастровым номером 16:52:040206:3706, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 16:52:040206:0073, что подтверждается Выпиской из ЕГРП на "Спортивно-оздоровительный центр с кафе" от 12.10.2017 (т.1 л.д.81-85).

16 октября 2015 года за Самохиной А.М. зарегистрировано право собственности на помещение, назначение нежилое, этаж 1, общей площадью 663,4 кв. м, по адресу: г. Набережные Челны, проспект Дружбы Народов, д.32А, пом.1002 (т.1 л.д.36).

20 ноября 2015 года за ИП Бочкаревым О.П. зарегистрировано право собственности на объект недвижимости - нежилое помещение, этаж 1, 2, площадью 382,6 кв. м, с кадастровым номером 16:52:040206:3735, расположенный в здании с кадастровым номером 16:52:040206:3706, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 16:52:040206:0073, что подтверждается Выпиской из ЕГРП на "Спортивно-оздоровительный центр с кафе" от 12.10.2017 (т.1 л.д.76-80).

02 октября 2017 года (в акте допущена описка) Отделом контроля за использованием земли и сохранности зеленых насаждений МКУ "Управление административно-технической инспекции при Исполнительном комитете муниципального образования город Набережные Челны" с участием представителя Самохиной А.М. по доверенности 02.10.2017 Самохина А.М. проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 16:52:040206:0073, которым установлено, что земельный участок площадью 2410 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, по проспекту Дружбы Народов в районе жилого дома 41/09, частично огорожен, частично покрыт брусчаткой. На земельном участке расположено 2-этажное нежилое здание. Помещение 1 этажа используется под кафе KINZA, спортивный клуб, помещение 2 этажа используется под кафе Ashram, спортивно-оздоровительный центр. Итоги осмотра зафиксированы в акте с приложением фототаблицы (т.1 л.д.40, 41-49, 50).

Поскольку с 02.11.2010 по 30.09.2017 ответчик взятые на себя обязательства в соответствии с пунктом 4.3.6. договора по внесению арендной оплаты в сумме 3 265 262,60 руб. не исполнил, истец согласно пункту 5.2. договора начислил пени в сумме 4 567 892,94 руб.

19 октября 2017 года в адрес ответчика направлена претензия исх. N 06/1028п, в которой истец указал на наличие задолженности по арендной плате и пени, которую просил оплатить в течение 10 дней со дня получения претензии, а также указал, что в случае неисполнения предъявленных требований договор аренды будет расторгнут. Ответчик претензию оставил без исполнения и без ответа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции со ссылкой на статьи 195, 196, 199, 200, 203, 606, 608, 614, 309, 307, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статей 9, 65, 71 АПК РФ обосновано применяя срок исковой давности, заявленный ответчиком, частично удовлетворил исковые требования исходя из следующего.

В силу пункта 2.1 Положения о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю", с учетом постановления Кабинета Министров РТ от 06.02.2012 N 86, размер арендной платы рассчитывается с учетом поправочного коэффициента.

Поправочный коэффициент в свою очередь применяется в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка.

Согласно разрешению на строительство от 24.04.2012 N RU16302000-66, разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 17.07.2014 N RU16302000-93, совместно составленному акту осмотра земельного участка с кадастровым номером 16:52:040206:0073, площадью 2410 кв. м, на земельном участке находится 2-этажное нежилое здание "Спортивно-оздоровительного центра с кафе".

Ответчик также не отрицал наличие в нежилом помещении по адресу: г. Набережные Челны, пр. Дружбы Народов, д.32 А, кафе KINZA и Ashram.

Таким образом, учитывая фактическое нахождение в пользовании ответчика "Спортивно-оздоровительного центра с кафе", суд первой инстанции верно посчитал использование земельного участка с кадастровым номером 16:52:040206:0073, площадью 2410 кв. м, наравне с объектом, относящимся к спортивному сооружению, в том числе и под объекты общественного питания.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю", с учетом Постановления Кабинета Министров РТ от 06.02.2012 N 86, предусматривался поправочный коэффициент, учитывающий предоставление земельных участков под объекты общественного питания со значением 4.

Исходя из изложенного, суд правомерно посчитал доказанным факт нахождения в спортивно-оздоровительном центре пунктов общественного питания, в связи с чем, правомерным применение в расчете размера арендной платы поправочного коэффициента - 4.

С учетом изложенного правомерно не принят судом первой инстанции довод ответчика на необоснованное применение истцом в соответствии с пунктом 2 решения Городского совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 09.11.2008 N 35/6 "О земельном налоге" при расчете размера арендной платы, ставку 1,5 процента от кадастровой стоимости - в отношении прочих земельных участков, а следует применять пониженную ставку 0,85% в отношении земельных участков занятых объектами, используемыми для оказания услуг в сфере физической культуры и спорта.

Кадастровая стоимость земельного участка в спорный период с 2014 по 2015 годы составляла 9 570 399,20 руб., с 2016 по 2017 годы 9 947 299,10 руб., что сторонами не оспаривается.

В ввиду отсутствия в Решении Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 19.11.2008 N 35/6 "О земельном налоге" установленных ставок для земельных участков занятых объектами общественного питания, истцом при расчете размера арендной платы в период с 2014 по 2015 годы включительно применена ставка земельного налога в отношении земельных участков, предназначенных для прочих земельных участков, которая установлена в размере 1,5% (пункт 8 части 2 решения).

Решением Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 09.11.2015 N 3/4 "О земельном налоге" 01.01.2016 установлены налоговые ставки земельного налога, в том числе в отношении земельных участков, занятых объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания установлена ставка - 1,35 процента от кадастровой стоимости (пункт 12 части 2 решения).

Решением Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 09.11.2016 N 11/6 "О земельном налоге" 01.01.2017 установлены налоговые ставки земельного налога, в том числе в отношении земельных участков, занятых объектами общественного питания установлена ставка - 1,5 процента от кадастровой стоимости (пункт 53 части 2 решения).

Таким образом, суд первой инстанции верно указал, что размер ежеквартальной арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 16:52:040206:0073 площадью 2410 кв. м составил:

в 2014-2015 году 143 556 руб. в квартал (9 570 399,20 руб. х 1,5% х 4/4),

в 2016 году 134 288,53 руб. (9 947 299,10 руб. х 1,35% х 4/4),

в 2017 году 149 209,48 руб. (9 947 299,10 руб. х 1, 5% х 4/4).

Довод ответчика о том, что истцом представлялись расчеты арендной платы в соответствии с которыми производилась оплата суд первой инстанции верно посчитал несостоятельным ввиду следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 ЗК РФ. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В соответствии с пунктом 19 названного постановления Пленума арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. Плата за пользование земельным участком в настоящем случае является регулируемой, то есть исчисляемой на основании норм действующего законодательства.

Поскольку факт несвоевременного исполнения ответчиком денежных обязательств подтверждается материалами дела, исковые требования о взыскании с ответчика неустойки правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Суд кассационной инстанции, изучив доводы кассационной жалобы, с учетом ранее изложенных норм права о применении статьи 333 ГК РФ, полагает выводы судов первой и апелляционной инстанций о снижении суммы неустойки обоснованными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 72 постановления N 7 основаниями для отмены в кассационном порядке судебного акта в части, касающейся уменьшения неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ, могут являться нарушение или неправильное применение норм материального права, к которым, в частности, относятся нарушение требований пункта 6 статьи 395 ГК РФ, когда сумма неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства снижена ниже предела, установленного пункта 1 статьи 395 ГК РФ, или уменьшение неустойки в отсутствие заявления в случаях, установленных пунктом 1 статьи 333 ГК РФ (статья 387 ГК РФ, пункт 2 часть 1 статья 287 АПК РФ).

Указанных обстоятельств судом кассационной инстанции при рассмотрении кассационной жалобы общества не установлено.

Доводы кассационной жалобы по существу не содержат в себе оснований к отмене обжалуемых судебных актов, направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой доказательств, имеющихся в материалах дела, и установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемых судебных актов.

Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, суд кассационной инстанции, исходит из того, что фактические обстоятельства установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств; оснований полагать, что выводы судов применительно к установленным ими по данному делу фактическим обстоятельствам ошибочны, и которые могли привести к отмене обжалованных судебных актов не усматривается

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.02.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018 по делу N А65-40319/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

С.Ю. Муравьев В.А. Петрушкин