Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20 сентября 2018 г. N Ф06-24836/17 по делу N А72-18631/2016

г. Казань

20 сентября 2018 г.

Дело N А72-18631/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Баширова Э.Г., Савкиной М.А.,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Ульяновской области представителя:

Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска - Петровой Е.Е., доверенность от 29.05.2018,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.02.2018 (судья Чудинова В.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2018 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Бажан П.В., Засыпкина Т.С.)

по делу N А72-18631/2016

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КОМОКС" (ОГРН 1060562006713, ИНН 0562064098), Республика Дагестан, г. Махачкала, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска (ОГРН 1047301036639, ИНН 7325051145), г. Ульяновск, третье лицо: Аббасов Анар Азерович, г. Ульяновск, о признании незаконным действий,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "КОМОКС" (далее - ООО "КОМОКС", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным внесения Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска (далее - ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска, регистрирующий орган) в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи об исключении общества с ограниченной ответственностью "Мир Дверей" (далее - ООО "Мир дверей") из ЕГРЮЛ и об обязании ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Мир Дверей" в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.02.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 12.10.2017 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03.02.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2017 отменены, дело направлено в Арбитражный суд Ульяновской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении заявитель уточнил заявленные требования, просил признать незаконными решение ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска от 17.06.2016 N 726 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, ООО "Мир Дверей", и внесение ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО "Мир Дверей" из ЕГРЮЛ.

Определением суда первой инстанции, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен - Аббасов Анар Азерович (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.02.2018, оставленным без изменения постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2018, заявленные требования общества удовлетворены.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить вынесенные по делу судебные акты и принять новый судебный акт.

В отзыве ООО "КОМОКС", полагая вынесенные по делу судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако стороны (кроме регистрирующего органа) явку своих представителей в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

В соответствии со статьей 153.1 АПК РФ судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи, организованной Арбитражным судом Ульяновской области.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 12.08.2013 между ООО "КОМОКС" (займодавец) и ООО "Мир Дверей" (заемщик) был заключен договор беспроцентного займа, согласно которому займодавец обязался перечислить заемщику беспроцентный заем в размере 3 000 000 руб., а заемщик обязался возвратить полученную сумму путем передачи займодавцу товара (дверных полотен) в порядке и в сроки, указанные в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью договора. Документом, подтверждающим перечисление денежных средств заемщику, является платежное поручение от 20.08.2013 N 24.

В платежном поручении плательщиком указан "ИП Магомедов Р.К." в назначении платежа - оплата согласно договора займа от 12.08.2013 за ООО "КОМОКС".

Кроме того, между ООО "КОМОКС" и ООО "Мир Дверей" было заключено дополнительное соглашение N 1 к договору беспроцентного займа от 12.08.2013, согласно которому в целях обеспечения надлежащего исполнения своих обязательств по возврату суммы займа, указанной в пункте 1.1 договора беспроцентного займа, ООО "Мир Дверей" предоставило в залог оборудование на сумму займа, а также предоставило документы, свидетельствующие о праве собственности на предмет залога.

Поставка дверных полотен должна была производиться согласно утвержденному графику до марта 2014 года, однако ни поставку дверных полотен, ни возврат денежных средств ООО "Мир Дверей" не произвело.

Как указывается заявителем, после долгосрочных переговоров о возврате заемных денежных средств с ООО "Мир Дверей", не давших результатов, ООО "КОМОКС" намеревалось обратиться в суд для принудительного взыскания долга, однако при подготовке пакета документов ООО "КОМОКС" выяснило, что 14.10.2016 по решению ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска ООО "Мир Дверей" исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Полагая, что данные действия регистрирующего органа привели к нарушению прав и законных интересов ООО "КОМОКС", общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Ссылаясь на то, что действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ вышеуказанной записи нарушают права заявителя как кредитора ООО "Мир Дверей", обращая внимание на то, что при принятии оспариваемого решения регистрирующий орган мер по проверке общедоступной информации о наличии у ООО "Мир Дверей" неисполненных обязательств перед кредиторами не предпринято, ООО "КОМОКС" обратилось в суд с рассматриваемым уточненным заявлением.

Как видно из материалов дела, 17.06.2016 ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска принято решение N 726 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица - ООО "Мир Дверей" (ИНН 7328055638).

Решение регистрирующего органа от 17.06.2016 N 726 о предстоящем исключении ООО "Мир Дверей" опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" - часть 2 N 24 (587) от 22.06.2016.

В связи с отсутствием заявлений кредиторов и иных заинтересованных лиц регистрирующим органом 14.10.2016 в ЕГРЮЛ внесены записи за государственным номером: 2167325609340 об исключении юридического лица ООО "Мир Дверей", фактически прекратившего свою деятельность, и 2167325609658 о снятии с учета ООО "Мир Дверей".

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации, Закон N 129-ФЗ) исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В силу пунктов 1, 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ лиц в порядке, предусмотренном названным Законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Между тем по смыслу и содержанию статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе исключить юридическое лицо из реестра лишь по формальным основаниям, указанным в пункте 1 названной нормы права.

Наличие данных признаков влечет исключение юридического лица из реестра только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.

Взаимосвязанные положения статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, предусматривающие упрощенный (внесудебный) порядок исключения из ЕГРЮЛ, предусматривают два условия, при которых юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.

Указанные нормы применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, из положений статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не следует, что не представление налоговой отчетности и не осуществление операций по банковскому счету само по себе является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим. Названная норма предполагает исключение из реестра фактически прекративших свою деятельность юридических лиц.

В рассматриваемом случае из представленных документов следует и не оспаривается участвующими в деле лицами, что на момент принятия оспариваемого решения ООО "Мир Дверей", формально отвечая признакам недействующего юридического лица, в период, предшествовавший исключению из ЕГРЮЛ, имело перед заявителем неисполненные гражданско-правовые обязательства и пользовалось полученным по договору займа денежными средствами.

По состоянию на 07.12.2016 (дата обращения общества в суд с рассматриваемым заявлением) задолженность ООО "Мир Дверей" перед заявителем по договору займа составляет 3 000 000 руб. В собственности заемщика имеется имущество, находящееся в залоге у ООО "КОМОКС" в качестве обеспечения своих обязательств по договору займа.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 12.10.2017 по настоящему делу также установлено, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.08.2015 по делу N А40-107810/2015 с ООО "Мир Дверей" (ОГРН 1097328001319, ИНН 7328055638) в пользу ООО "Ками-Мебель" взыскана задолженность в размере 537 637 руб., 28.10.2015 выдан исполнительный лист.

Регистрирующий орган, исключая ООО "Мир Дверей" из ЕГРЮЛ по признакам недействующего лица, не произвел проверку его имущественного положения, наличия соответствующих обязательств имущественного характера.

Обращаясь в соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации в арбитражный суд с заявлением об обжаловании действий регистрирующего органа по исключению недействующего юридического лица - ООО "Мир Дверей" из ЕГРЮЛ, ООО "КОМОКС" сослалось на нарушение таким исключением своих прав и законных интересов ввиду утраты возможности принудительного взыскания с названного общества непогашенной задолженности перед обществом, в том числе, посредством обращения взыскания на заложенное имущество.

Указав, что принятие ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решения об исключении общества из ЕГРЮЛ при наличии неисполненных обязательств, а также оформленного в установленном порядке договора залога, не соответствует требованиям Закона N 129-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд первой инстанции заявленные требования ООО "КОМОКС" удовлетворил в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статья 201 АПК РФ в качестве способа устранения допущенного нарушения и восстановления нарушенного права заявителя суд первой инстанции обязал регистрирующий орган внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО "Мир Дверей" (ИНН 7328055638) как о действующем юридическом лице.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В кассационной жалобе регистрирующий орган оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, настаивая на своих доводах, заявленных в судах первой и апелляционной инстанций.

Доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования представленных сторонами доказательств.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.02.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2018 по делу N А72-18631/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

С.В. Мосунов

Судьи

Э.Г. Баширов М.А. Савкина