Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12 октября 2018 г. N Ф06-38202/18 по делу N А55-35375/2017

г. Казань

12 октября 2018 г.

Дело N А55-35375/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Филимонова С.А.,

при участии представителя:

истца - Сюкляевой Е.А., доверенность от 31.01.2018 N 75,

в отсутствие:

ответчика, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Патриот", г. Тольятти

на решение Арбитражного суда Самарской области от 26.03.2018 (судья Селиваткин П.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2018 (председательствующий судья Шадрина О.Е., судьи Демина Е.Г., Морозов В.А.)

по делу N А55-35375/2017

по иску открытого акционерного общества "Тевис", г. Тольятти (ОГРН 1026301976601, ИНН 6320000561) к обществу с ограниченной ответственностью "Патриот", г. Тольятти (ОГРН 1126320014017, ИНН 6321296576) о взыскании задолженности за подключение к системам теплоснабжения и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Тевис" (далее - ОАО "Тэвис", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Патриот" (далее - ООО "Патриот", ответчик) о взыскании 862 224 руб. 97 коп. задолженности по договору на подключение к системам теплоснабжения и 36 237 руб. 40 коп. неустойки за период с 12.07.2017 по 10.10.2017.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.03.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2018, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Патриот" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части взыскания с ООО "Патриот" 862 224 руб. 97 коп. основного долга, принять по делу новый судебный акт. Полагает, что истец не вправе требовать платы по договору до выполнения всех предусмотренных договором мероприятий в полном объеме.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя истца в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, ОАО "Тевис" (исполнитель) и ООО "Патриот" (заказчик) заключили договор от 07.09.2015 N 993/т-15Т о подключении к системам теплоснабжения, по которому исполнитель обязан осуществить действия по созданию (реконструкции, модернизации) тепловых сетей до точек подключения и (или) источников тепловой энергии, а также по подготовке тепловых сетей к подключению объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения объекта, являющимися неотъемлемой частью договора, подключить объект к системе теплоснабжения, а заказчик обязан выполнить действия по подготовке указанного объекта к подключению и оплатить работы (услуги) исполнителя.

Срок подключения объекта сентябрь 2017 года.

Согласно пунктам 5.1 и 5.2 договора исполнитель осуществляет фактическое подключение объекта к системе теплоснабжения при условии выполнения заказчиком условий подключения и внесения платы за подключение в размере и сроки, установленные пунктами 2.1 и 2.2 договора.

Объект считается подключенным к системе теплоснабжения с даты подписания сторонами акта о подключении объекта и акта о разграничении балансовой принадлежности по согласованным сторонами формам.

Плата за подключение к системе теплоснабжения составляет 4 406 357 руб. 07 коп., из которых 660 953 руб. 56 коп. вносятся в течение 15 дней с даты заключения договора, 2 203 178 руб. 54 коп. - в течение 90 дней с даты заключения договора, но не позднее даты фактического подключения, 1 542 224 руб. 97 коп. - в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении, фиксирующего техническую готовность к подаче тепловой энергии или теплоносителя на объекты заказчика.

Судами установлено, что акт N 64 о подключении объекта к системе теплоснабжения подписан сторонами 22.03.2016, что свидетельствует об обязанности ответчика в срок до 06.04.2016 полностью произвести расчеты по договору.

Размер фактически оплаченной ответчиком суммы составил 3 544 132 руб. 10 коп., что подтверждено материалами дела.

На момент обращения истца с претензией к ответчику его долг по заключенному договору N 993/т-15Т составил 862 224 руб. 97 коп.

Неоплата ответчиком долга явилась основанием для обращения истца с иском в суд за защитой нарушенного права.

Порядок подключения к системе теплоснабжения регулируется нормами Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) и нормами Правил о порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307 (далее - Правила N 307).

Договор о подключении к системе теплоснабжения является самостоятельным видом гражданско-правового договора, существенные условия которого установлены пунктами 26 и 29 Правил N 307.

Согласно пункту 4 Правил N 307 договор о подключении является публичным для теплоснабжающих и теплосетевых организаций и обязательным для заключения.

Заключенный сторонами договор от 07.09.2015 N 993/т-15Т содержит все существенные условия договора о подключении, предусмотренные пунктами 26 и 29 Правил N 307.

По условиям пункта 1.1 договора исполнитель обязан осуществить подключение, а заявитель обязан выполнить действия по подготовке объекта к подключению и внести плату за подключение.

Плата за подключение к системе теплоснабжения входит в перечень тарифов в сфере теплоснабжения, подлежащих государственному регулированию в соответствии с подпунктом 8 части 1 статьи 8 Закона N 190-ФЗ.

Частью 8 статьи 14 Закона N 190-ФЗ установлено, что плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения устанавливается органом регулирования в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки и может быть дифференцирована в зависимости от параметров данного подключения (технологического присоединения), определенных основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 106 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, плата за подключение к системе теплоснабжения определяется для каждого потребителя, в отношении которого принято решение о подключении к системе теплоснабжения в соответствии с Законом N 190-ФЗ, градостроительным законодательством Российской Федерации, Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, Правилами N 307, и методическими указаниями, и дифференцируется исходя из объема подключаемой тепловой нагрузки.

Как установлено судами, на момент заключения спорного договора приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 16.12.2014 N 481 утверждена инвестиционная программа ОАО "Тевис" на 2015-2017 годы, реализация которой предусматривалась с учетом средств, поступающих от заявителей по договорам о подключении в виде платы за подключение.

Согласно приложению N 1 к инвестиционной программе OAО "Тевис" на 2015-2017 годы в сфере теплоснабжения объект заказчика был учтен в перечне объектов нового строительства, планируемых к подключению к сетям теплоснабжения исполнителя.

Перечень объектов согласован с мэрией городского округа Тольятти в соответствии с пунктом 2 Порядка согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 410.

Судами установлено также, что предусмотренные инвестиционной программой мероприятия истцом выполнены.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2014 N 516 установлена плата за подключение к системе теплоснабжения ОАО "Тевис на 2015-2017 годы в зависимости от объема подключаемой нагрузки (более 0,1 Гкал/ч и не превышающей 1,5 Гкал/ч; свыше 1,5 Г/Кал/ч), рассчитанная в соответствии с разделом IX Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э

В рамках спорного договора нагрузка для подключаемого объекта обеспечивалась в объеме 0,7586 Гкал/час, в целях расчета применялся размер платы за подключение объектов заявителей к системе теплоснабжения ОАО "Тевис" г.о. Тольятти с подключаемой тепловой нагрузкой более 0,1 Гкал/ч и не превышающей 1,5 Гкал/ч в сумме 4 922 49 руб. (без НДС), установленной на 2015 год (приложение N 1 к приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2014 N 516).

Согласно пункту 2.1 спорного договора размер платы за подключение определяется как произведение тарифа на подключение к соответствующим сетям инженерно-технического обеспечения и размера заявленной нагрузки. При этом, как правильно отмечено судами, плата за подключение напрямую обусловлена размером подключаемой нагрузки и не ставится в зависимость от пропорциональности выполнения мероприятия инвестиционной программы.

Порядок внесения платы за подключение регламентирован пунктом 29 Правил N 307 и заключенным сторонами договором (раздел 2 договора).

Подтверждением исполнения обязательств истцом по подключению является подписанный сторонами акт о подключении от 22.03.2016 N 64, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, факт потребления объектом тепловой энергии.

С учетом изложенного суды пришли к правильному выводу о том, что обязательства по заключенному договору выполнены истцом в полном объеме, вследствие чего у заказчика возникла обязанность полностью рассчитаться с исполнителем в рамках заключенного договора.

Порядок подключения к системе теплоснабжения регулируется нормами Закона N 190-ФЗ и нормами Правил N 307.

Договор о подключении к системе теплоснабжения относится к самостоятельному виду гражданско-правового договора, существенные условия которого установлены пунктами 26 и 29 Правил N 307, в соответствии с которыми договор о подключении должен содержать предусмотренные данным пунктом существенные условия, в том числе, о порядке и сроках внесения заявителем платы за подключение.

Обязанность заявителя по внесению двух первых платежей за подключение возникает с даты заключения договора, предшествует дате фактического подключения, исчисляется с даты заключения договора и не обусловлена началом выполнения работ исполнителем.

Оставшаяся сумма долга за подключение вносится заказчиком в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении, фиксирующего техническую готовность к подаче тепловой энергии или теплоносителя на объекты заказчика.

Таким образом, порядок и сроки внесения платы за подключение урегулирован законодателем специальными нормами, являющимися императивными.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из письма Федеральной антимонопольной службы России от 18.04.2018 N ВК/27290/18 следует, что действующим законодательством не предусмотрено подключение к централизованной системе теплоснабжения без заключения договора о подключении к системам теплоснабжения и в отсутствии подписанного акта о подключении объекта к системе теплоснабжения.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку ответчик не выполнил принятые на себя обязательства по оплате задолженности, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 26.03.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2018 по делу N А55-35375/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Г.Н. Махмутова С.А. Филимонов