Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 ноября 2018 г. N Ф06-39486/18 по делу N А12-6469/2018

г. Казань

19 ноября 2018 г.

Дело N А12-6469/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Логинова О.В.,

судей Егоровой М.В., Ольховикова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Миннебаевой Л.М.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Волгоградской области представителя:

заявителя - Зубовой Т.Е. (доверенность от 22.03.2018)

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аварийно-Диспетчерская Служба"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.05.2018 (судья Пильник С.Г.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2018 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Землянникова В.В., Кузьмичев С.А.)

по делу N А12-6469/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аварийно-Диспетчерская Служба" (ОГРН 1093461001974, ИНН 3448047141) к Государственному учреждению - Волгоградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным ненормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Аварийно-диспетчерская служба" (далее - ООО "АДС", общество, заявитель) с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение, ответчик) от 13.12.2017 N 59 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части неправомерного применения обществом в 2014-2016 годах пониженных тарифов страховых взносов и соответствующего начисления страховых взносов в размере 726 647,02 руб., пеней и штрафных санкций.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.05.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2018 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.05.2018 оставлено без изменения.

Общество, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их и принять по делу новый судебный акт.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Ответчик в судебное заседание своего представителя для участия в судебном заседании не направил, извещен надлежащим образом, направил отзыв на кассационную жалобу, в которой выражает свое несогласие с ней, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия представителя ответчика.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, учреждением проведена выездная проверка ООО "АДС" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

По результатам проверки учреждением принято решение от 13.12.2017 N 59 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в виде штрафа в сумме 145 329,41 руб.

Этим же решением ООО "АДС" предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 726 647,02 руб., пени в сумме 97 872,31 руб.

Основанием для принятии оспариваемого решения стали выводы учреждения о необоснованном применении ООО "АДС" пониженного тарифа по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды ввиду неподтверждения факта осуществления деятельности по управлению эксплуатацией жилого фонда.

Считая указанное решение учреждения незаконным, общество оспорило его в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций, исходя из анализа исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела, и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом правомерно исходили из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы и представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учёта расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Для отдельных категорий плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в переходный период 2011 - 2027 года частью 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ установлены пониженные тарифы страховых взносов.

При этом возможность применения вышеназванных льгот носит заявительный характер посредством его декларирования в подаваемых уполномоченному органу расчётах и может быть реализована только при соблюдении установленных в статье 58 Закона N 212-ФЗ условий, при документальном подтверждении заявителем права на указанную льготу.

Для плательщиков страховых взносов, для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых является управление недвижимым имуществом, подпунктом "2" пункта 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ в течение переходного периода предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов.

В соответствии с постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст группировка 70.32 "управление недвижимым имуществом" включает "управление эксплуатацией жилого фонда" (группировка 70.32.1) и "управление эксплуатацией нежилого фонда" (группировка 70.32.2), "деятельность по учёту и технической инвентаризации недвижимого имущества" (группировка 70.32.3).

Группировка 70.32.1 "управление эксплуатацией жилого фонда" включает деятельность по надзору за состоянием и эксплуатацией жилого фонда; деятельность учреждений по сбору арендной платы за эксплуатацию жилого фонда.

При этом для целей признания соответствующего вида экономической деятельности, предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ, основным видом деятельности конкретной организации последней должно выполняться условие о том, что доля её доходов по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объёме доходов.

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обязанность оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме возникает при условии заключения договора управления многоквартирным домом между собственниками помещений в многоквартирном доме с одной стороны и управляющей организацией с другой.

В соответствии с пунктом 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путём заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьёй 162 ЖК РФ.

При управлении многоквартирным домом управляющая организация заказывает подрядным организациям услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества, но не передаёт им свои правомочия по управлению многоквартирным домом.

В соответствии с постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст код управляющей организации по ОКВЭД - 70.32.1 "управление эксплуатацией жилого фонда".

Судами установлено, что ООО "АДС" при исчислении страховых взносов применяло пониженные тарифы, декларируя основным видом деятельности 70.32.1 "управление эксплуатацией жилого фонда".

Материалами проверки подтверждается, что ООО "АДС" заключало договоры подряда с управляющими организациями, предметом которых являлось оказание услуг по аварийному обслуживанию внутридомовых инженерных систем горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, отопления и электроснабжения в целях ликвидации и устранения аварийных ситуаций.

Характер заключенных обществом договоров свидетельствует о том, что ООО "АДС", выполняя условия договоров, не осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда, а оказывает услуги по текущему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Договоры управления многоквартирными домами, заключенных между ООО "АДС" и собственниками жилых помещений, заявителем не представлены.

При таких обстоятельствах, суды предыдущих инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии у общества права на применение пониженного тарифа страховых взносов в связи с оказанием им, как коммерческой организацией, услуг по договорам подряда для целей извлечения прибыли от предпринимательской деятельности, в связи с чем, обществу правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах предыдущих инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, и не опровергают сделанных судами выводов и не могут являться основанием для изменения или отмены законных и обоснованных судебных актов по настоящему делу.

Переоценка выводов судов первой и апелляционной инстанций в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.05.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2018 по делу N А12-6469/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.В. Логинов

Судьи

М.В. Егорова А.Н. Ольховиков