Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28 ноября 2018 г. N Ф06-39553/18 по делу N А55-821/2018

г. Казань

28 ноября 2018 г.

Дело N А55-821/2018

Резолютивная часть постановления объявлена - 27.11.2018.

Полный текст постановления изготовлен - 28.11.2018.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Карповой В.А.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента градостроительства городского округа Самара, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 22.06.2018 (судья Селиваткин П.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2018 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-821/2018

по иску Министерства строительства Самарской области (ОГРН 1056315900134), г. Самара, к Департаменту градостроительства городского округа Самара (ОГРН 1036300450086), г. Самара, о взыскании, с участием Правительства Самарской области, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства Самарской области (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Департаменту градостроительства городского округа Самара (далее - департамент) о взыскании 2518 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 29.03.2018 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.06.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2018, иск удовлетворен. Суд взыскал с департамента в пользу министерства задолженность в размере 2518 руб.

Департамент, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв на 27.11.2018 на 13:35.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Между Правительством Самарской области и департаментом заключено соглашение об установлении сервитута от 28.04.2016 N 982о, по условиям которого департаменту предоставлено право ограниченного пользования (сервитут) частями земельных участков: часть земельного участка площадью 3708 кв. м, входящий в состав земельного участка площадью 20 683 кв. м (кадастровый номер 63:01:0000000:29675), относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, 16 км Московского шоссе, ул. Дальняя, вид разрешенного использования -проектирование и строительство тренировочной площадки N 2, часть земельного участка площадью 1367 кв. м, входящий в состав земельного участка площадью 86 585 кв. м (кадастровый номер 63:01:0213001:1213), относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, 16 км Московского шоссе, ул. Дальняя, вид разрешенного использования -строительство временных сооружений на территории стадиона в г. Самаре, часть земельного участка площадью 2905 кв. м, входящий в состав земельного участка площадью 65 835 кв. м (кадастровый номер 63:01:0213001:1211), относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, 16 км Московского шоссе, ул. Дальняя, вид разрешенного использования автомобильная дорога общего пользования регионального значения ул. Дальняя; часть земельного участка площадью 4951 кв. м, входящий в состав земельного участка площадью 1 538 291 кв. м (кадастровый номер 63:01:0000000:29676), относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, 16 км Московского шоссе, ул. Дальняя, вид разрешенного использования строительство объектов спортивного назначения.

Указанные части земельных участков предоставлены для строительства объекта инженерной инфраструктуры (канализационная линия Д - 800 мм) в рамках реализации Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Земельные участки являются собственностью Самарской области.

Пунктами 4.1 и 4.2 соглашения установлена обязанность пользователя ежеквартально не позднее 10-го числа последнего месяца текущего квартала производить плату за установленный сервитут на части земельных участков.

Однако в период с 28.04.2016 по 28.11.2016 департамент данную обязанность не исполнял, в связи, с чем у него образовалась задолженность в размере 2518 руб.

Ненадлежащее исполнение департаментом обязательств по оплате сервитута, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды двух инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из доказанности обстоятельств положенных в основание иска.

Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, закону не противоречат.

В соответствии с пунктом 6 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вышеназванное соглашение от 24.04.2016 N 982о подписано сторонами, являющихся государственными органами субъекта Российской Федерации и муниципалитета, без замечаний и возражений, и расторгнуто по обоюдному соглашению 28.11.2016.

Доказательств совершения сторонами соглашения действий, указывающих на их противоправный характер, в материалах дела не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Представленный истцом расчет проверен судом и признан верным. Доказательств недействительности исследуемого соглашения, оплаты задолженности за спорный период в полном объеме ответчиком в материалы дела не представлено.

Доводы заявителя об отсутствии оснований для взыскания с него платы по причине неиспользования и отсутствия необходимости в использовании земельного участка в спорном периоде и длительного оформления со стороны третьего лица соглашения о расторжении, судами признаны несостоятельными, поскольку они противоречат существу добровольно взятого на себя в рамках рассматриваемого соглашения обязательства по оплате сервитута и фактическим обстоятельствам дела.

Довод ответчика о том, что сервитут был установлен постановлением администрации городского округа Самара от 23.12.2015 N 1533 признан судами несостоятельным, так как администрация не является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, находящими в собственности Самарской области, а в силу части 4 статьи 5.1 Закон Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" таким уполномоченным органом является Правительство Самарской области.

Судами установлено, что на частях земельных участков, предоставленных в рамках соглашения о сервитуте, осуществлено строительство канализационной линии, являющейся муниципальным имуществом.

Указанные обстоятельства кассатором не оспариваются.

Оценив фактические обстоятельства дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суды двух инстанций признали доказанным факт наличия задолженности ответчика по соглашению об установлении сервитута.

К установленным обстоятельствам нормы права применены правильно.

В кассационной жалобе кассатор приводит доводы, которым судами двух инстанций дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Самарской области от 22.06.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2018 по делу N А55-821/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Карпова