Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11 декабря 2018 г. N Ф06-40396/18 по делу N А06-6102/2018

г. Казань

11 декабря 2018 г.

Дело N А06-6102/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Логинова О.В.,

судей Егоровой М.В., Ольховикова А.Н.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 23.07.2018 (судья Бочарникова Г.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2018 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Землянникова В.В., Комнатная Ю.А.)

по делу N А06-6102/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ Нижневолжскнефть" (ОГРН 1023403432766, ИНН 3444070534) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о признании недействительным ненормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть" (далее - ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть", общество, заявитель) с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области (далее - пенсионный фонд) от 08.05.2018 N 040S19180002366.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 23.07.2018 заявленные ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть" требования удовлетворены. Суд признал недействительным решение пенсионного фонда от 08.05.2018 N 040S19180002366. С пенсионного фонда в пользу общества взысканы судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2018 решение Арбитражного суда Астраханской области от 23.07.2018 оставлено без изменения.

Пенсионный фонд, не согласившись с принятыми судебными актами, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить их и принять по делу новый судебный акт.

Общество и пенсионный фонд в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

От общества поступил отзыв на кассационную жалобу с просьбой оставить судебные акты без изменения, а также ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

Пенсионный фонд также ходатайствовал о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия сторон по делу.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения пенсионным фондом проверки правильности заполнения, полноты, достоверности и своевременности предоставления ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть" ежемесячной отчетности "Сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М выявлено несвоевременное представление обществом сведений по форме СЗВ-М за август 2017 года в отношении 2 застрахованных лиц.

По результатам проверки пенсионным фондом принято решение от 08.05.2018 N 040S19180002366 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в сумме 1 000 руб.

Полагая, что решение пенсионного фонда является незаконным и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, исходя из анализа исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела, и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, пришли к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом правомерно исходили из следующего.

Обязанность представления плательщиками страховых взносов ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений о каждом работающем у него застрахованном лице (далее - форма СЗВ-М) установлена пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Статья 17 Закона N 27-ФЗ предусматривает применение финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Статьей 15 Закона N 27-ФЗ закреплено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

С 01.01.2017 частью 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено направление страхователю при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомления об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. Уведомление вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки пенсионным фондом самостоятельно представить уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При этом в соответствии с формой "Сведения о застрахованных лицах" (СЗВ-М), утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п, дополняющая форма подается с целью дополнения ранее принятых пенсионным фондом сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Материалами дела установлено, что 04.09.2017 ООО "ЛУКОЙЛНижневолжскнефть" в пенсионный фонд подана исходная форма СЗВ-М за август 2017 года, содержащая сведения в отношении 974 застрахованных лиц. 27.02.2018 обществом подана дополняющая форма СЗВ-М за август 2017 года, в которой указаны сведения в отношении 2 застрахованных лиц, отсутствующих в исходной форме.

При таких обстоятельствах, суды предыдущих инстанций, учитывая самостоятельное устранение страхователем нарушений, допущенных при предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета, пришли к обоснованным выводам об отсутствии у пенсионного фонда оснований для применения в отношении страхователя санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в связи с чем, правомерно удовлетворили заявленные требования.

В части взыскания с пенсионного фонда расходов по уплате государственной пошлины выводы судов также правомерны, поскольку требования заявителя удовлетворены в полном объеме, то расходы на уплату государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ правомерно взысканы с пенсионного фонда. При этом принцип пропорциональности, на который ссылается пенсионный фонд, при распределении судебных расходов судом первой инстанции применен не был.

Выводы судов предыдущих инстанций основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Переоценка фактических обстоятельств дела, установленных судами в ходе рассмотрения дела, в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Судебная коллегия оснований для отмены обжалуемых судебных актов не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 23.07.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2018 по делу N А06-6102/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.В. Логинов

Судьи

М.В. Егорова А.Н. Ольховиков