Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11 декабря 2018 г. N Ф06-40505/18 по делу N А55-22761/2017

г. Казань

11 декабря 2018 г.

Дело N А55-22761/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Петрушкина В.А., Карповой В.А.,

при участии представителя:

акционерного общества "Тольяттисинтез" - Марченковой Ю.Н. (доверенность от 01.01.2018),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.06.2018 (судья Шабанов А.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2018 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-22761/2017

по исковому заявлению акционерного общества "Тольяттисинтез" (ОГРН 1086320006090, ИНН 6323106975), г.Тольятти Самарской области, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Самарской области (ОГРН 1106315004003, ИНН 6315856460), г.Самара, о взыскании неосновательного обогащения, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации городского округа Тольятти, г.Тольятти Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Тольяттисинтез" (далее - АО "Тольяттисинтез", общество, истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Самарской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Самарской области (далее - ТУ Росимущества в Самарской области) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 2 418 710 руб. 60 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.06.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2018, исковые требования удовлетворены.

ТУ Росимущества в Самарской области, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель АО "Тольяттисинтез", явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласился, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, АО "Тольяттисинтез" на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: здание насосной станции I подъема цеха N 48 с водоприемником на 3500мЗ, назначение: промышленное здание, площадь 1563 кв.м, инвентарный номер 0002183, Литера А226, кадастровый номер 63:09:0201058:1527; сооружение - берегоукрепление насосной станции I подъема 48 цеха, год постройки 1961, назначение: производственное здание (сооружение), площадь 3320,1 кв.м, инвентарный номер 0002226, Литера С158, кадастровый номер 63:09:0201058:1519; здание проходной на водозаборе 48 цеха, год постройки 1963, назначение: нежилое здание, площадь 51,1 кв.м, инвентарный номер 0002183, Литера А227, кадастровый номер 63:09:0201058:1518, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации.

Вышеуказанные объекты недвижимости находятся на земельном участке площадью 14364 кв.м с кадастровым номером 63:09:0201058:2, расположенным по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Комсомольский район, ул.Коммунистическая, 34Б, принадлежавшем на праве собственности Российской Федерации.

Распоряжением ТУ Росимущества в Самарской области от 23.04.2015 N 227-р АО "Тольяттисинтез" в аренду предоставлен земельный участок площадью 14364 кв.м с кадастровым номером 63:09:0201058:2, в связи с чем в адрес общества был направлен проект договора аренды.

АО "Тольяттисинтез" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды, на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.12.2015 по делу N А55-20118/2015 исковые требования АО "Тольяттисинтез" об урегулировании разногласий удовлетворены; суд урегулировал разногласия путем включения в условия договора, в том числе следующих формулировок: "Сумма, перечисленная арендатором арендодателю до момента заключения настоящего договора за пользование участком, засчитывается в счет арендной платы по настоящему договору"; "Срок аренды участка устанавливается с 01.01.2013 по 31.12.2061"; "Арендная плата начисляется с 01.01.2013"; пункт 3.1 утвержден в следующей редакции: "Размер годовой арендной платы за участок устанавливается в соответствии с кадастровой стоимостью передаваемого арендодателем земельного участка и составляет с 01.01.2014 - 230 194,59 руб. Размер годовой арендной платы за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 составляет 368 580,24 руб."; пункт 3.6 утвержден в следующей редакции: "сумма, перечисленная арендатором арендодателю до момента заключения настоящего договора за пользование участком, засчитывается в счет платы по настоящему договору".

До заключения договора аренды земельного участка АО "Тольяттисинтез" перечисляло на расчетный счет ТУ Росимущества в Самарской области плату за фактическое пользование земельным участком, исходя из его рыночной стоимости, что привело к переплате, которая за период с 01.01.2013 по 31.12.2015 составила 2 418 710,60 руб.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области от 22.12.2015 по делу N А55-20120/2015, которое вступило в законную силу 23.01.2016.

Земельный участок с кадастровым номером 63:09:0201058:2 был передан в муниципальную собственность городского округа Тольятти на основании распоряжения ТУ Росимущества в Самарской области от 10.12.2015 N 760-р, о чем 02.03.2016 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

АО "Тольяттисинтез" обратилось в ТУ Росимущества в Самарской области с претензией от 24.05.2017 N 1015/1/ТС о возврате излишне уплаченных арендных платежей, которая оставлена без удовлетворения.

АО "Тольяттисинтез", указывая, что арендодателем по договору аренды земельного участка от 17.12.2015 N 128-2015 стала администрация городского округа Тольятти, в связи с чем зачесть сумму переплаты в счет будущих арендных платежей не представляется возможным, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что АО "Тольяттисинтез" в период с 01.01.2013 по 31.12.2015 оплачивало пользование земельным участком в размере арендной платы, исходя из рыночной стоимости в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, тогда как за указанные периоды размер арендной платы в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и вышеуказанными правилами составлял 2 процента от кадастровой стоимости спорного земельного участка, пришли к выводу, что на стороне ТУ Росимущества в Самарской области возникло неосновательное обогащение в размере 2 418 710,60 руб.

При этом судами учтено, что сумма переплаты подлежала зачету в счет оплаты арендной платы по договору аренды земельного участка от 17.12.2015 N 128-2015.

Между тем, в связи с переходом права собственности на спорный земельный участок к муниципальному образованию зачет переплаты в счет будущих арендных платежей невозможен.

Учитывая изложенное, суды, руководствуясь статьями 125, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, взыскали с ТУ Росимущества в Самарской области за счет средств казны Российской Федерации в пользу АО "Тольяттисинтез" неосновательное обогащение в сумме 2 418 710,60 руб.

Довод кассационной жалобы о том, что указанные выводы не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебной коллегией отклоняется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11 по делу N А47-7623/2010 указано, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Земельный участок с кадастровым номером 63:09:0201058:2 в период с 01.01.2013 по 31.12.2015 находился в собственности Российской Федерации.

Распоряжением ТУ Росимущества в Самарской области от 10.12.2015 N 760-р данный земельный участок был передан в муниципальную собственность городского округа Тольятти о чем 02.03.2016 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах: двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Согласно подпункту "а" пункта 2 указанных правил, установлено, что одним из способов определения арендной платы является определение размера арендной платы на основании кадастровой стоимости земельных участков.

Подпунктом "д" пункта 3 указанных правил предусмотрено, что арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 процентов в отношении земельных участков, если право аренды на земельный участок переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.12.2015 по делу N А55-20118/2015, вступившим в законную силу и имеющим в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, установлено, что ЗАО "Тольяттисинтез" является универсальным правопреемником открытого акционерного общества "Химпром", за которым было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, в связи с чем размер арендной платы в отношении данного земельного участка составляет 2% кадастровой стоимости.

Довод заявителя кассационной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности, несостоятелен.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.

Распоряжением ТУ Росимущества в Самарской области от 23.04.2015 АО "Тольяттисинтез" был предоставлен в аренду спорный земельный участок, в связи с чем в адрес общества был направлен проект договора аренды земельного участка, пунктом 3.6 которого предусмотрено, что сумма, перечисленная арендатором арендодателю до момента заключения настоящего договора за пользование участком, засчитывается в счет платы по настоящему договору.

При этом при рассмотрении дела N А55-20118/2015 ТУ Росимуществом в Самарской области признавалось наличие долга перед обществом, в связи с чем данный пункт договора аренды земельного участка от 22.12.2015 N 128-2015 был принят судом в указанной редакции.

ТУ Росимущества в Самарской области письмом от 27.01.2017 N 838 известило АО "Тольяттисинтез" о том, что земельный участок с кадастровым номером 63:09:0201058:2 передан в муниципальную собственность городского округа Тольятти на основании распоряжения ТУ Росимущества в Самарской области от 10.12.2015 N 760-р и право собственности муниципального образования городского округа Тольятти зарегистрировано 02.03.2016, в связи с чем арендодателем по договору аренды земельного участка от 22.12.2015 N 128-2015 выступает мэрия г.о.Тольятти.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о том, что обществом не пропущен срок исковой давности, поскольку в апреле-мае 2015 года ТУ Росимущества в Самарской области признало наличие долга перед АО "Тольяттисинтез", возникшего в связи с переплатой за фактическое пользование земельным участком, а о нарушенном праве на зачет истец должен был узнать не ранее 02.03.2016, после государственной регистрации права муниципального образования городского округа Тольятти на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суды первой и апелляционной инстанций, пришли к правильному выводу о том, что требования АО "Тольяттисинтез" обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 18.06.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 18.06.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2018 по делу N А55-22761/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Петрушкин В.А. Карпова