Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12 декабря 2018 г. N Ф06-40769/18 по делу N А72-8058/2018

г. Казань

12 декабря 2018 г.

Дело N А72-8058/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Егоровой М.В., Логинова О.В.,

при участии представителей:

заявителя - Бухенской Е.Н. (доверенность от 15.01.2018),

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20.07.2018 (судья Семенова М.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2018 (председательствующий судья Апаркин В.Н., судьи Корнилов А.Б., Рогалева Е.М.)

по делу N А72-8058/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ульяновсктрансстрой" (ИНН 7329012436, ОГРН 1137329003525, г. Димитровград Ульяновской области), к Государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 7325019720, г. Ульяновск), о признании недействительным уведомления и обязании ответчика, в порядке устранения нарушенных прав, присвоить заявителю тариф страховых взносов на 2018 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности с кодом ОКВЭД 42.11 "Строительство автомобильных дорог и автомагистралей",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ульяновсктрансстрой" (далее - ООО "Ульяновсктрансстрой", общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования, Фонд) о признании недействительным уведомления от 26.04.2018 "О размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" об установлении страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2018 года в размере 1,50% и об обязании ответчика, в порядке устранения нарушенных прав, присвоить заявителю тариф страховых взносов на 2018 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности с кодом ОКВЭД 42.11 "Строительство автомобильных дорог и автомагистралей".

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.07.2018 заявление удовлетворено, уведомление Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 26.04.2018 признано недействительным. Суд обязал Фонд социального страхования установить ООО "Ульяновсктрансстрой" с 01.01.2018 размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере страхового тарифа, соответствующего виду деятельности "Строительство автомобильных дорог и автомагистралей" (ОКВЭД 42.11).

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2018 по делу N А72-8058/2018 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20.07.2018 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Фонд социального страхования просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, ООО "Ульяновсктрансстрой" Фондом социального страхования с января 2018 года определен 14 класс профессионального риска, размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональный заболеваний 1,5 %, исходя из основного вида экономической деятельности "Производство товарного бетона" (ОКВЭД 23.63), имеющего наиболее высокий класс профессионального риска.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения общества в суд.

Удовлетворяя заявленные требования и признавая оспариваемое уведомление Фонда социального страхования недействительным, суды первой и апелляционной инстанций исходили из недоказанности осуществления обществом вида экономической деятельности, соответствующего 14 классу профессионального риска.

В соответствии со статьями 3 и 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) ООО "Ульяновсктрансстрой" является страхователем по обязательному социальному страхованию.

В силу статьи 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы, которые уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа.

Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 8 и 9 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55.

Пунктом 3 Порядка установлено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок до 15 апреля представляет в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства), копию лицензии (для страхователей, осуществляющих деятельность, подлежащую обязательному лицензированию). Исполнительный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (пункт 4 Порядка).

Согласно пункту 5 Порядка, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 названного Порядка, исполнительный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 01 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Из материалов дела следует, что заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности на 2018 год с приложением справки-подтверждения основного вида экономической деятельности (доля дохода в общем объеме выпущенной продукции 75,8 %) общество направило в Фонд социального страхования в установленный законом срок.

К заявлению обществом не была приложена пояснительная записка к бухгалтерскому балансу за 2017 год, что и послужило основанием для вывода о том, что основной вид экономической деятельности за 2017 год (строительство автомобильных дорог и автомагистралей, код ОКВЭД 42.11) обществом не подтвержден.

Однако в предыдущем периоде (2017 год) Фонд определил для общества 8-й класс профессионального риска, страховой тариф в размере 0,90 % исходя из основного вида экономической деятельности "Строительство автомобильных дорог и автомагистралей" (ОКВЭД 42.11).

При этом данные об основном виде деятельности общества - "Строительство автомобильных дорог и магистралей" внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ); присвоен код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) 42.11, что соответствует страховому тарифу в размере 0,90 % (8 класс профессионального риска).

В ЕГРЮЛ в качестве дополнительных также отражены еще 11-ть видов экономической деятельности, в том числе "производство товарного бетона" (код 23.63). Указание данного вида деятельности и послужило основанием для определения Фондом на 2018 год класса профессионального риска 14-ть и установления страхового тарифа в размере 1,5 %.

Суды учитывали пунктом 5 Порядка N 55 и признали, что при решении вопроса об отнесении страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска, Фонд должен исходить из тех видов экономической деятельности, которые фактически осуществляются страхователем, а не ограничиваться формальным перечнем видов деятельности, отраженных в ЕГРЮЛ. Вид осуществляемой обществом деятельности для установления класса профессионального риска не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного юридического лица, в частности на основании выписки из ЕГРЮЛ, поскольку в нем указываются те виды деятельности, которыми в соответствии с учредительными документами юридическое лицо может заниматься, при этом сам по себе факт перечисления возможных к осуществлению видов деятельности в ЕГРЮЛ не является доказательством осуществления лицом данного вида деятельности в действительности.

Доказательств осуществления обществом в 2017 году экономической деятельности по вмененному ему виду (производство товарного бетона) в материалы дела не представлены.

Как верно указано судами, непредставление обществом одного из документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности данной организации (в рассматриваемом случае - пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за 2017 год) само по себе не может свидетельствовать об осуществлении вида деятельности, указанного Фондом в оспариваемом уведомлении (производство товарного бетона). При этом Фонд при реализации полномочий по определению вида экономической деятельности в данном случае, не был лишен права запросить у страхователя необходимые документы, однако таким правом не воспользовался.

Суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, не нарушены. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20.07.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2018 по делу N А72-8058/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н. Ольховиков

Судьи

М.В. Егорова О.В. Логинов