Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 декабря 2018 г. N Ф06-40804/18 по делу N А57-6925/2018

г. Казань

19 декабря 2018 г.

Дело N А57-6925/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Логинова О.В.,

судей Мухаметшина Р.Р., Ольховикова А.Н.,

при участии представителей:

Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ответчика - Бунтяковой Т.Н., доверенность от 28.12.2017,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.07.2018 (судья Огнищева Ю.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2018 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Землянникова В.В., Комнатная Ю.А.)

по делу N А57-6925/2018

по заявлению индивидуального предпринимателя Королева Алексея Юрьевича (ОГРНИП 1036405508138, ИНН 645293003465), г. Саратов, заинтересованные лица: Государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 5 Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Саратовской области, Прутян Дарья Валентиновна, г. Балаково Саратовской области, о признании недействительными ненормативных актов,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель Королев Алексей Юрьевич (далее - ИП Королев А.Ю., предприниматель, заявитель) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о восстановлении срока на подачу заявления о признании ненормативного акта недействительным, о признании недействительным решения филиала N 5 Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд социального страхования, учреждение) от 27.11.2017 N 2491 в части отказа в выделении страхователю ИП Королеву А.Ю. денежных средств в сумме 26 926 руб. 20 коп., об обязании органа фонда социального страхования устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП Королева А.Ю.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.07.2018 требования заявителя удовлетворены. Суд восстановил заявителю срок на обращение в суд, признал недействительным решение фонда социального страхования от 27.11.2017 N 2491 в части отказа в выделении страхователю ИП Королеву А.Ю. средств на осуществление (возмещение) расходов в размере 26 926,20 руб. Суд также обязал фонд социального страхования выделить ИП Королеву А.Ю. средства на осуществление (возмещение) расходов в размере 26 926 руб. 20 коп. Кроме того, с фонда социального страхования в пользу предпринимателя взысканы расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 АПК РФ, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, фондом социального страхования проведена камеральная проверка ИП Королева А.Ю. по вопросу правильности исчисления расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2017 по 30.09.2017.

По результатам проверки учреждением принято решение от 27.11.2017 N 2491 о выделении денежных средств в сумме 68 492 руб. 87 коп. в возмещение расходов на выплату страхового обеспечения, в выделении средств в сумме 26 962 руб. 20 коп. отказано.

Основанием для принятия оспариваемого решения послужил расчет пособия по беременности и родам и на случай временной нетрудоспособности Прутян Д.В. за полный календарный месяц без учета фактически обработанного времени.

Решением Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.12.2017 N 14 решение филиала N 5 от 27.11.2017 N 2491 оставлено без изменения.

Считая решение фонда социального страхования в части отказа в выделении средств в сумме 26 962 руб. 20 коп. незаконным, предприниматель оспорил его в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций, исходя из анализа исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела, и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, пришли к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом правомерно исходили из следующего.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В качестве причины пропуска срока на обжалование решения фонда социального страхования предприниматель в ходатайстве указал, что в период с 20.03.2018 по 06.04.2018 находился на амбулаторном лечении в ГОУ ВПО "Клиника глазных болезней Саратовского государственного медицинского университета им. В.И. Разумовского". При этом ИП Королев А.Ю. указал, что о нарушении оспариваемым решением своих прав ему стало известно 25.12.2017, после принятия вышестоящим органом решения об оставлении без удовлетворения жалобы страхователя.

Принимая во внимание позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Владимир и Ольга" на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 52 и частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суды признали указанные предпринимателем причины пропуска срока уважительными.

Исчисление пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), осуществляется из среднего заработка, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Порядок исчисления пособий и их размеры застрахованным лицам, на момент наступления страхового случая работающим на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), установлены частью 1.1 статьи 14 Закона 255-ФЗ.

Правила расчета среднего дневного заработка таким застрахованным лицам установлены пунктом 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение об особенностях порядка исчисления пособий).

Материалами дела установлено, что Прутян Д.В. работала у ИП Королева А.Ю. в должности пиццемейкера с окладом 10 000 руб. в режиме неполного рабочего дня (2 часа в день), что подтверждается представленными табелями учета рабочего времени, расчетными ведомостями по начислению заработной платы.

ИП Королев А.Ю. платежными поручениями от 04.09.2017 N 495, от 26.09.2017 N 540 выплатил Прутян Д.В. пособие за постановку на учет в ранние сроки в сумме 613 руб.14 коп., пособие по беременности и родам в сумме 35 901 руб. 60 коп. согласно листу нетрудоспособности N 278141369354, выданному ФГБУЗ СМЦ ФМБА России г. Балаково, за период с 05.08.2017 по 11.01.2018.

Фонд социального страхования в ходе проверки пришел к выводу о том, что пособие о беременности и родам и на случай временной нетрудоспособности должен быть определен пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Судами установлено, что средний заработок Прутян Д.В. в спорные периоды был ниже минимального размера оплаты труда, в связи с чем, расчет пособий по временной нетрудоспособности страхователем правомерно произведен страхователем согласно положениям части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, пунктам 11 (1), 15 (1)-15 (3) Положения об особенностях порядка исчисления пособий исходя из среднего заработка, приравненного к минимальному размеру оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая.

При таких обстоятельствах, судами предыдущих инстанций решение фонда социального страхования от 27.11.2017 N 2491 в обжалуемой предпринимателем части обоснованно признано недействительным.

В кассационной жалобе не содержится новых доводов. Доводы, которые в ней изложены, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанциях и им дана надлежащая правовая оценка.

При правильном применении судами норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств и обстоятельств дела принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.07.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2018 по делу N А57-6925/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.В. Логинов

Судьи

Р.Р. Мухаметшин А.Н. Ольховиков