Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26 декабря 2018 г. N Ф06-40584/18 по делу N А65-10484/2018

г. Казань

26 декабря 2018 г.

Дело N А65-10484/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Егоровой М.В., Логинова О.В.,

при участии представителей:

ответчика - Мустафина Р.Р. (доверенность от 04.10.2018 N РХ-02/15739),

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.08.2018 (судья Хамитов З.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2018 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Филиппова Е.Г.)

по делу N А65-10484/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бетар-НК" (ОГРН 1051618015547, ИНН 1651042725, Республика Татарстан, г. Нижнекамск) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (Республика Татарстан, г. Казань), третьи лица: Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (Республика Татарстан, г. Нижнекамск), Салахутдинов А.И. (Республика Татарстан, г. Нижнекамск), об отмене постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Бетар-НК" (далее - ООО "Бетар-НК", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - УФАС России по РТ, антимонопольный орган) от 22.11.2017 N А08-1534/2017 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 101 000 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.08.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2018 по делу N А65-10484/2018, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе УФАС России по РТ просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Представители заявителя, третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, УФАС России по РТ вынесено решение от 03.08.2017 по делу N 08-116/2017, которым реклама алкогольных напитков (пива), содержащая слово "пиво", путем размещения на рекламной конструкции с надписью "КВАС, ЛИМОНАД, ПИВО.. " и изображение пивных кружек с использованием образов людей, распространяемая и размещенная ООО "Бетар-НК", признана ненадлежащей и не соответствующей требованиям пункта 6 части 1, пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), в части рекламирования алкогольной продукции - пива, реализуемого в магазинах (заведении) "Хмель и Солод".

В соответствии с вынесенным по делу N 08-116/2017 решением, 22.11.2017 УФАС России по РТ возбуждено административное дело N А08-1534/2017 по факту нарушения обществом пункта 6 части 1, пункта 5 части 2 статьи 21 Закона о рекламе, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 101 000 руб.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Бетар-НК" в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

При вынесении решения и постановления суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующих обстоятельств.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса.

Судами установлено, что ранее ООО "Бетар-НК" обращалось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения УФАС России по РТ по делу N 08-116/2017 о признании рекламы ненадлежащей (дело N А65-38873/2017).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.03.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2018, решение УФАС России по РТ от 03.08.2017 по делу N 08-116/2017 по признакам нарушения ООО "Бетар-НК" Закона о рекламе признано недействительным.

В рамках дела N А65-38873/2017 установлено, что 22.08.2016 между Салахутдиновым Р.И. (собственник здания и арендодатель помещения занимаемого ООО "Бетар-НК") и ИП Салахутдиновым А.И. (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, ул. Тихая Аллея, д. 13, пом. 1000 площадью 15 кв.м. - 1 этаж. В ходе судебного разбирательства ИП Салахутдинов А.И. указал, что спорная вывеска принадлежит ему, а также указал на реализацию пивной продукции в спорном помещении.

Суды учитывали положения части 2 статьи 69 АПК РФ и признали, что в действиях общества ООО "Бетар-НК" отсутствует объективная сторона вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ суду и в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суды признали постановление административного органа незаконным, необоснованным, нарушающим права и законные интересы общества.

Выводы судов основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств и не противоречат им.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.08.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2018 по делу N А65-10484/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н. Ольховиков

Судьи

М.В. Егорова О.В. Логинов