Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27 декабря 2018 г. N Ф06-41263/18 по делу N А55-27065/2017

г. Казань

27 декабря 2018 г.

Дело N А55-27065/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Петрушкина В.А., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

истца - Волкова К.А. (доверенность от 01.06.2016),

третьего лица (ООО фирма "Маяк-Сервис") - Юдакова М.О. (доверенность от 17.12.2018),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Региональные электрические сети"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 05.07.2018 (судья Каленникова О.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2018 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-27065/2017

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Региональные электрические сети" (ОГРН 1096318008698, ИНН 6318183371) к Администрации городского округа Самара (ОГРН 1026300967417, ИНН 6315700007) о признании права собственности, при привлечении третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, общества с ограниченной ответственностью "Вектор", товарищества собственников жилья "Самара-Твинс", общества с ограниченной ответственностью фирма "Маяк-Сервис", Даниленко Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Региональные электрические сети" (далее - ООО "РЭС", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара (далее - Администрация, ответчик) о признании право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание трансформаторной подстанции, общей площадью 45,6 кв. м, расположенной по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская, 151, с кадастровым номером 63:01:0513002:1688.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ), привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области), общества с ограниченной ответственностью "Вектор", товарищества собственников жилья "Самара-Твинс", общества с ограниченной ответственностью фирма "Маяк-Сервис", Даниленко Е.В.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.07.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2018, в удовлетворении исковых требований отказано.

ООО "РЭС" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представители истца и третьего лица поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей истца и третьего лица, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между ООО "РЭС" (арендатор) и ООО ИСК "Портал" (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка от 01.06.2012 N 115-А, по условиям которого арендатору предоставлен земельный участок общей площадью 466,30 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0513002:549, расположенный по адресу: г.Самара, Ленинский район, ул.Ленинская,, д.149, для строительства встроено-пристроенной ТП.

03.12.2012 в адрес ООО "РЭС" от общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-строительная компания "Портал" (далее - ООО "ИСК "Портал") поступила заявка на технологическое присоединение электроустановок юридических лиц, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых превышает 670 кВт в отношении жилых домов, расположенных по адресу г. Самара, ул. Ленинская, д. 157/51, 155, 151-153, 149.

На основании указанной заявки на присоединение между ООО "РЭС" (исполнитель) и ООО ИСК "Портал" (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 24.01.2013 N 2 (в редакции дополнительного соглашения N 1 от 23.09.2013), по условиям которого исполнитель обязуется осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к своим сетям, а заявитель обязуется оплатить услугу исполнителя.

Впоследствии между ООО "РЭС" (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Самарская сервисная компания" (подрядчик) заключен договора подряда от 29.04.2013 N 57.

По результатам выполненных работ общество с ограниченной ответственностью "Самарская сервисная компания" передало ООО "РЭС" трансформаторную подстанцию, о чем свидетельствуют акт приема-сдачи заполненных работ от 30.04.2014 по договору подряда от 29.04.2013 N 57, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 07.11.2013 N 203, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 30.04.2014 N 159, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 30.04.2014 N 160.

Средне-Поволжским управлением Ростехнадзора 24.04.2014 был произведен осмотр трансформаторной подстанции и составлен акт N 07-703-04-14-009Д, согласно которому электроустановка отвечает техническим условиям, требованиям проектной документации, установленным требованиям безопасности, требованиям правил эксплуатации и может быть допущена в эксплуатацию постоянно.

На основании заявления ООО "РЭС" от 31.03.2014 Средне-Поволжским управлением Ростехнадзора было выдано разрешение от 25.04.2014 N САМз-084 на допуск в эксплуатацию трансформаторной подстанции.

Указанная подстанция была поставлена на баланс ООО "РЭС" с 2014 года, что подтверждается актом о приеме здания от 30.04.2014 N 00000000005.

Трансформаторная подстанция площадью 45,6 кв.м, кадастровый номер 63:01:0513002:1688, расположенная по адресу: г.Самара, Ленинский район, ул. Ленинская, д. 151, осуществляет электроснабжение двух жилых домов N 149,151 по ул. Ленинской.

Уведомлением от 04.10.2017 Управление Росреестра по Самарской области отказало в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - здание с кадастровым номером 63:01:0513002:1688, по причине того, что документы, подтверждающие возникновение права собственности на указанный объект к заявлению не приложены, при этом к заявлению о государственной регистрации приложено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 25.12.2015 N RU63301000-098э, согласно которому в эксплуатацию введен жилой дом N 51 со встроенно-пристроенными помещениями и трансформаторной подстанцией по ул. Ленинская в Ленинском районе г. Самары, застройщиком указанного объекта является ООО "ИСК "Портал".

Указывая, что ООО "РЭС" было вынуждено осуществить строительство нового электросетевого оборудования (энергоустановок), в том числе строительство нежилого здания трансформаторной подстанции, поскольку отсутствовала техническая возможность осуществления технологического присоединения к уже имеющимся электрическим сетям, строительство осуществлено за счет денежных средств ООО "РЭС", общество обратилось в арбитражный суд с иском о признании права собственности на спорное имущество в порядке статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно абзацу 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В пункте 11 постановления от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Статья 219 ГК РФ предусматривает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 59 постановления от 29.04.2010 N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (данный пункт статьи 8 утратил силу с января 2013 года).

Статья 12 ГК РФ предусматривает возможность защиты нарушенного права путем предъявления требования о признании права.

Таким образом, допускается предъявление иска о признании права лицом, чьи права не были зарегистрированы, только в случае, если право собственности на объект возникло до момента вступления Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ранее возникшее) либо возникло в силу закона независимо от регистрации.

Данный подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2015 N 306-ЭС15-7435.

Как следует из материалов дела и установлено судами, строительство спорного объекта осуществлялось на земельном участке, предоставленном истцу ООО ИСК "Портал" по договору аренды земельного участка от 01.06.2012 N 115-А, на основании разрешения на строительство многоквартирного жилого дома и трансформаторной подстанции, а также разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома N 151 со встроено-пристроенными нежилыми помещениями и трансформаторной подстанции по ул. Ленинская в Ленинском районе г. Самары.

Таким образом, право собственности на вновь созданное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), как и ранее действовавший Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) установлен заявительный порядок регистрации права собственности на недвижимое имущество. Признание права собственности в судебном порядке не должно подменять собой установленный законом порядок регистрации права собственности.

Общество, обращаясь в суд с настоящим иском, в качестве основания нарушения его прав ссылается на то, что Управление Росреестра по Самарской области отказало в государственной регистрации прав на вновь созданный объект.

Однако в силу статей 218, 219 ГК РФ данное обстоятельство не может служить правовым основанием для предъявления иска о признании права на объект недвижимости, при этом отказ уполномоченного органа обжалован в судебном порядке (дело N А55-26214/2017).

Следует отметить, что применительно к спорной ситуации иск о признании права предъявляется с формальной целью, поскольку муниципальное образование не имеет правопритязаний в отношении спорного имущества.

Из поступивших в материалы дела процессуальных документов ООО "Вектор" (прежнее наименование- ООО "ИСК "Портал") следует, что данное лицо оспаривает правовые основания возникновения права собственности ООО "РЭС" на здание трансформаторной подстанции, указывая, что данное здание было построено в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения от 24.01.2013 N 2 (в редакции дополнительного соглашения N 1 от 23.09.2013) за счет средств застройщика на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности, и на основании выданного застройщику разрешения на строительство от 24.08.2010 N RU63301000-077, при этом объект был введен в эксплуатацию также на основании выданного ООО "ИСК "Портал" разрешения от 25.12.2015 N RU63301000-098э.

Указанные обстоятельства очевидно свидетельствуют о наличии спора о праве между истцом и ООО "Вектор".

Кроме того, принимая во внимание, что строительство спорного объекта осуществлялось на основании распорядительного акта органа местного самоуправления г. Самара в соответствии с утвержденной им проектной документации на объект "Строительство двух многоквартирных жилых домов N 149, 151 по ул. Ленинской со встроенными административными помещениями" и на основании выданного ООО ИСК "Портал" в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного жилого дома и трансформаторной подстанции, а также разрешения N RU63301000-0983 на ввод в эксплуатацию жилого дома N 151 со встроено-пристроенными нежилыми помещениями и трансформаторной подстанции по ул. Ленинская в Ленинском районе г. Самары, при этом спорный объект располагается на прилегающем к жилому дому земельном участке, суды обоснованно указали, что спорное имущество может признаваться общедомовым имуществом собственников помещений многоквартирных жилых домов.

Правила подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливают один из основных принципов земельного законодательства, а именно единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, при предъявлении требования о признании права собственности на вновь созданный объект недвижимости правообладатель должен предъявить правоустанавливающие документы, в том числе и на земельный участок, на котором расположен объект.

В силу пункта 1 статьи 272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (статья 271 ГК РФ), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах вопросы возникновения права собственности на спорный объект могут определяться при соблюдении требований указанных норм, в удовлетворении иска, основанного на положениях статьи 218 ГК РФ, за счет муниципального образования "Городской округ Самара" отказано судами правомерно.

Ссылка заявителя жалобы на позицию, изложенную в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018), согласно которой как правило, построенные и реконструированные объекты на основании договора о технологическом присоединении электросетевого хозяйства не передаются заказчику; судебной коллегией не принимаются во внимание, поскольку он принят по иным обстоятельствам и основаниям.

Осуществление истцом хозяйственного контроля над спорным имуществом обусловлено исключительно его уставными функциями по передаче электроэнергии и сопряженными с этим полномочиями, возложенными на него Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Передача имущества на баланс истца, его учет в хозяйственной деятельности истца и обслуживание не могут быть расценены как обеспечивающие полное владение имуществом как своим собственным.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не принимаются во внимание, так как они противоречат правовым нормам и не опровергают выводов суда, свидетельствуют о несогласии общества с исследованными по делу доказательствами и установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств, что не свидетельствует о наличии в состоявшемся судебном акте нарушений норм права, повлиявших на исход судебного разбирательства. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц; изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемого судебного акта (статья 288 АПК РФ), не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 05.07.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2018 по делу N А55-27065/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

В.А. Петрушкин Ф.В. Хайруллина