Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 января 2019 г. N Ф06-42371/18 по делу N А12-18156/2018

г. Казань

16 января 2019 г.

Дело N А12-18156/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 января 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Вильданова Р.А., Мельниковой Н.Ю.,

в отсутствие представителей:

истца - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета сельского хозяйства Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.08.2018 (судья Самсонов В.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2018 (председательствующий судья Жаткина С.А., судьи Антонова О.И., Волкова Т.В.)

по делу N А12-18156/2018

по исковому заявлению Комитета сельского хозяйства Волгоградской области (ОГРН 1023403456944, ИНН 3444049941) к индивидуальному предпринимателю (главе крестьянского (фермерского) хозяйства) Нарумбаевой Акбал Амангалиевне (ОГРНИП 308345431200073, ИНН 342301886358) о взыскании 7 000 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет сельского хозяйства Волгоградской области (далее - истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю (главе крестьянского (фермерского) хозяйства) Нарумбаевой Акбал Амангалиевне (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании денежных средств, полученных из областного бюджета в качестве гранта на развитие семейных животноводческих ферм в размере 7 000 000 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.08.2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2018, исковые требования удовлетворены частично. С предпринимателя в пользу комитета взысканы денежные средства в размере 1 616 500 руб. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами об отказе в удовлетворении исковых требований, комитет обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их в обжалуемой части отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права.

Комитет заявил ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

Предприниматель личную явку или явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещена, ходатайства не заявлены. В соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила возражения на кассационную жалобу, в которых решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции просит оставить без изменения, считает их законными и обоснованными.

Кассационная жалоба по делу рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из обжалуемых судебных актов, 23.07.2015 между предпринимателем и комитетом было заключено соглашение N 20 о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в размере 7 000 000 руб. (далее - соглашение).

По условиям соглашения расходование денежных средств предусматривалось исключительно по целевому назначению в соответствии с планом расходов, являющимся частью соглашения: строительство и реконструкция семейной животноводческой фермы на сумму 8 972 500 руб., из которых средства гранта составляют 5 383 500 руб.; приобретение 450 голов овец на сумму 2 727 500 руб., из которых средства гранта составляют 1 616 500 руб.

Сумма гранта перечислена комитетом на расчетный счет предпринимателя платежным поручением от 21.09.2015 N 9059.

В ходе проверки представленного предпринимателем отчета комитетом установлено, что получателем гранта в период до 21.09.2017 вместо трех рабочих мест создано только одно рабочее место; документально не подтверждены затраты, связанные с приобретением 450 голов овец.

Полагая, что средства гранта использованы предпринимателем с нарушением условий, предусмотренных соглашением, комитет обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, руководствуясь статьями 28, 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, условиями соглашения, Порядком предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 19.06.2015 N 338-п (далее - Порядок), суды пришли к выводу о наличии оснований для взыскания с предпринимателя суммы выплаченного ей гранта в размере 1 616 500 руб. в связи доказанностью комитетом факта ненадлежащего исполнения ответчиком условий соглашения по приобретению 450 голов овец.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Установленные судами обстоятельства дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации комитетом в кассационной жалобе не опровергнуты, в том числе ссылками на конкретные документы, имеющиеся в материалах дела.

Доводы кассационной жалобы о том, что грант и единовременная помощь подлежит возврату в полном объеме, при этом совокупное наличие условий, установленных в пунктах 7, 12, 13, 19, 20, 23, 24 Порядка, не требуется, были рассмотрены судами и отклонены со ссылкой на пункт 8.2.4 Порядка, согласно которому при выявлении остатка гранта и единовременной помощи, не использованных в течение 24 месяцев со дня поступления средств в соответствии с соглашением, грант возвращается в объеме выявленных остатков.

Как установлено судом, остаток гранта и единовременной помощи, не использованный в течение 24 месяцев, составил 1 616 500 руб.

Целевое использование ответчиком средств гранта в размере 5 383 500 руб. на строительство и реконструкцию семейной животноводческой фермы на сумму 8 972 500 руб. истцом не оспаривается.

Несогласие комитета с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.08.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2018 по делу N А12-18156/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

Р.А. Вильданов Н.Ю. Мельникова