|
17 января 2019 г.
|
Дело N А72-178/2018
|
Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 января 2019 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Сибгатуллина Э.Т., Тюриной Н.А.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 04.07.2018 (судья Малкина О.К.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018 (председательствующий судья Демина Е.Г., судьи Морозов В.А., Шадрина О.Е.)
по делу N А72-178/2018
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЦЭТ" (ОГРН 1117325006435, ИНН 7325107278) к муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска (ОГРН 1027301162822, ИНН 7303006082), к муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (ОГРН 1027301160886, ИНН 7325037133) о взыскании,
третье лицо: Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЦЭТ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска (далее - первый ответчик), к муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (далее - второй ответчик) о взыскании 101 005,14 руб. задолженности за период с 01.12.2014 по 31.10.2017.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.07.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018, исковые требования удовлетворены. С муниципального образования "город Ульяновск" в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска за счет казны муниципального образования "город Ульяновск" в пользу истца взыскано 101 005,14 руб. неосновательного обогащения. Требования, заявленные к муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, первый ответчик обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, исковые требования в отношении него оставить без удовлетворения.
Заявитель в кассационной жалобе указывает, что он является бюджетным учреждением, финансируемым из средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", осуществляет свою деятельность в рамках выделенных бюджетных ассигнований и в период 2019 и 2020 годов не является получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности. Считает, что плата за ремонт общего имущества в отношении муниципальных нежилых помещений должна быть возложена на казну муниципального образования "город Ульяновск" в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (второго ответчика).
Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.
Из материалов дела видно, что муниципальное образование "Город Ульяновск" является собственником жилых помещений - квартир N N 13, 16, 33, 46, 58, 59, 73, 105, 120, 122, 139, 141, 153, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Ульяновск, пр. 50-летия ВЛКСМ, д.24.
Истец с 01.07.2015 является управляющей организацией по обслуживанию жилого дома по вышеуказанному адресу.
Исковые требования управляющей организации мотивированы тем, что муниципальное образование "Город Ульяновск", как собственник муниципального имущества, в период с 01.12.2014 по 31.10.2017 не исполняло свои обязанности по внесению ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества, в связи с чем за ним образовалась задолженность в сумме 101 005,14 руб., что послужило основанием для обращения истца с требованиями о взыскании задолженности.
При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 125, 126, 210, 214, 215, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 153, 154, 155, 156, 158, 169, 170, 175, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, и по результатам исследования и оценки представленных по делу доказательств пришли к выводу о доказанности факта наличия задолженности ответчика в силу обязанности его, как собственника помещения в многоквартирном доме, участвовать в расходах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за текущий и капитальный ремонт помещения, в связи с чем удовлетворили иск.
Судебная коллегия находит данные выводы судов предыдущих инстанций обоснованными.
Доводу заявителя кассационной жалобы о том, что он не является надлежащим ответчиком и в его бюджете не заложены средства по внесению платы за содержание и ремонт имущества муниципальной казны, судами предыдущих инстанций дана надлежащая правовая оценка.
Судами установлено, что спорные помещения являются объектом муниципальной собственности.
В соответствии с частью 1 статьи 2, пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления.
В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Из Устава администрации города Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской городской думы от 23.09.2014 N 119, следует, что расходы по содержанию муниципального имущества обязано нести муниципальное образование "Город Ульяновск" в лице администрации.
Администрация города Ульяновска в соответствии со статьей 36 Устава муниципального образования "город Ульяновск" является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "город Ульяновск". В структуру администрации города входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы, подразделения.
Решением Ульяновской городской думы от 24.05.2006 N 90 "Об учреждении отраслевых (функциональных) органов администрации города Ульяновска" утверждено Положение об Управлении муниципальной собственностью администрации города Ульяновска.
В силу пункта 1.1 Положения об Управлении муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, утвержденным Решением Ульяновской городской думы от 24.05.2006 N 90 "Об учреждении отраслевых (функциональных) органов администрации города Ульяновска" (далее - Положение N 90), Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления, в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "город Ульяновск" (далее - муниципальное имущество).
В соответствии с пунктом 4.1.1 Положения об Управлении муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, утвержденного Решением Ульяновской городской думы от 24.05.2006 N 90, Управление в рамках возложенных на него задач осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, порядком и условиями, установленными решениями Ульяновской городской думы, полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования "город Ульяновск", имущества муниципальных унитарных
