Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 31 января 2019 г. N Ф06-42432/18 по делу N А72-19941/2018

г. Казань

31 января 2019 г.

Дело N А72-19941/2018

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Топорова А.В., Закировой И.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сагировой О.В.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Попова В.В. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок

по делу N А72-19941/2018 (АФ06-59/2018),

УСТАНОВИЛ:

Попов Всеволод Валерьевич (далее - Попов В.В., взыскатель, заявитель) 03.12.2018 обратился в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Ульяновской области от 16.10.2015 по делу N А72-6268/2015.

Заявитель, указывая, что решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16.10.2015 по делу N А72-6268/2015 о взыскании денежных средств до сих пор исполнено не было, просит взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 1 имени Героя Российской Федерации Ю.Д. Недвиги" муниципального образования "Барышский район" Ульяновской области (далее - МБОУ СОШ N 1 МО "Барышский район") компенсацию в сумме 80 000 рублей, обратить взыскание на 80 000 рублей за счет средств муниципальной казны Барышского района Ульяновской области.

Заявление Попова В.В. 13.12.2018 поступило в Арбитражный суд Поволжского округа, и определением от 19.12.2018 принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 10.01.2019 на 15 час. 30 мин.

В предварительное судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 10.01.2019 предварительное судебное заседание завершено, назначено судебное разбирательство на 31.01.2019 на 11 час. 20 мин.

Согласно пункту 4 части 9 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений, интересы муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

С учетом вышеуказанной нормы судом к участию в рассмотрении заявления о присуждении компенсации в качестве заинтересованных лиц по делу привлечены - МБОУ СОШ N 1 МО "Барышский район", Управление финансов муниципального образования "Барышский район" Ульяновской области.

В предоставленном МБОУ СОШ N 1 МО "Барышский район", отзыве на заявление Попорва В.В. заинтересованное лицо просит отказать в удовлетворении заявления.

Отзыв Управления финансов муниципального образования "Барышский район" Ульяновской области в суд не представлен.

В судебное заседание, назначенное на 31.01.2019, лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

В порядке, предусмотренном частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.08.2014 по делу N А72-2186/2014 общество с ограниченной ответственностью "БарышТеплоСервис" (далее - ООО "БарышТеплоСервис") признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. Определением суда от 14.08.2014 конкурсным управляющим ООО "БарышТеплоСервис" утвержден Колотилин А.Н.

ООО "БарышТеплоСервис" в лице конкурсного управляющего Колотилина А.Н. обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к МБОУ СОШ N 1 МО "Барышский район" о взыскании задолженности за тепловую энергию в размере 514 491 руб. 33 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 43 626 руб. 89 коп..

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.10.2015 удовлетворены исковые требования истца, взыскано с МБОУ СОШ N 1 МО "Барышский район" в пользу ООО "БарышТеплоСервис" 514 491 руб. 33 коп. - основной долг, 43 626 руб. 89 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, также суд взыскал с МБОУ СОШ N 1 МО "Барышский район" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 14 162 руб. 36 коп., встречные исковые требования МБОУ СОШ N1 МО "Барышский район" удовлетворены, взыскано с ООО "БарышТеплоСервис" в пользу МБОУ СОШ N 1 МО "Барышский район" 267 350 руб. 24 коп. - основной долг, а также с Общества в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в сумме 8 347 руб. 00 коп.

Арбитражным судом Ульяновской области 17.11.2015 были выданы исполнительные листы серии ФС N 006645153, ФС N 006645154.

Отделом судебных приставов по Барышскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации 22.09.2016 на основании исполнительного листа серии ФС N 006645153 возбуждено исполнительное производство N 73019/16/137084 в отношении МБОУ СОШ N1 МО "Барышский район".

Конкурсным управляющим Колотилиным А.Н проведены открытые торги по продаже имущества ООО "БарышТеплоСервис".

Согласно протоколу от 04.09.2018 N 30451-ОТПП/7 "О результатах открытых торгов посредством публичного предложения в форме открытых торгов по продаже имущества ООО "БарышТеплоСервис" победителем торгов по продаже права требования к МБОУ СОШ N1 МО "Барышский район" на сумму 418 118 руб. 22 коп. признан Попов В.В.

Между ООО "БарышТеплоСервис" (Цедент) и гражданином Поповым В.В. (Цессионарий) 05.09.2018 заключен договор цессии по результатам торгов N 30451-ОТПП/7, согласно которому Цедент уступает, а Цессионарий принимает право (требование) ООО "БарышТеплоСервис" к МБОУ СОШ N 1 МО "Барышский район" на сумму 418 118 руб. 22 коп., а также уступает все иные предусмотренные законодательством права, вытекающие из указанного требования.

Поповым В.В. платежными поручениями от 04.09.2018 N 101769032, 101769212 полностью оплачена ООО "БарышТеплоСервис" стоимость лотов по протоколу от 04.09.2018 N 30451-ОТПП/7.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.11.2018 (резолютивная часть объявлена 15.11.2018) заявление Попова В.В. от 10.09.2018 о процессуальном правопреемстве удовлетворено, произведена замена взыскателя ООО "БарышТеплоСервис" на Попова В.В. (ИНН 667111669725) по решению Арбитражного суда Ульяновской области от 16.10.2015 по делу N А72-6268/2015 и по исполнительному листу серии ФС N 006645153, выданному Арбитражным судом Ульяновской области 17.11.2015.

Попов В.В., обращаясь 03.12.2018 в Арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Ульяновской области от 16.10.2015 N А72-6268/2015, исчисляя срок неисполнения вышеуказанного решения суда с 22.09.2016, который, по его мнению, составляет более 2-х лет, просит взыскать в пользу заявителя с МБОУ СОШ N 1 МО "Барышский район" компенсацию 40 000 рублей за каждый год просрочки исполнения, а всего в сумме 80 000 рублей, обратить взыскание на 80 000 рублей за счет средств муниципальной казны Барышского района Ульяновской области.

В соответствии с частью 1 статьи 222.1 АПК РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (часть 8 статьи 3 Закона о компенсации).

При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2 статьи 1 Закона о компенсации).

При рассмотрении заявления о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает следующие обстоятельства: факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок; поведение заявителя и других участников процесса; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, общая продолжительность исполнения судебного акта.

Согласно частям 2 и 3 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Пунктом 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации установлено, что судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства местного бюджета, исполняется соответствующим финансовым органом.

Статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) регламентирует процедуру исполнения судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В силу части 6 названной нормы исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение и может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, часть 3.2 статьи 242.1, абзац 3 части 6 статьи 242.2 БК РФ предусматривают приостановление течения срока исполнения поступившего исполнительного документа в случае невозможности перечисления денежных средств по реквизитам банковского счета, представленного взыскателем или указанного судом в исполнительном документе, и непоступление уточненных реквизитов банковского счета взыскателя в течение 30 дней со дня направления взыскателю или в суд уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя.

В силу требований пункта 5 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете; при исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления надлежаще оформленного исполнительного документа на исполнение до момента окончания производства по исполнению судебного акта (пункт 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 29.03.2016 N 11).

Согласно абзацам 5, 6 подпункта "б" пункта 2 Постановления Пленума ВС РФ от 29.03.2016 N 11 Закон о компенсации распространяется на случаи нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, возлагающих обязанности на органы местного самоуправления произвести выплаты за счет средств местного бюджета, или предусматривающих обращение взыскания по денежным обязательствам казенного учреждения органов местного самоуправления.

Пунктом 7 постановления Пленума ВС РФ от 29.03.2016 N 11 разъяснено, что право на исполнение судебного акта в разумный срок являются неотчуждаемыми и непередаваемыми, в том числе в порядке перехода прав кредитора другому лицу по сделке (уступка требования). В связи с изложенным право на компенсацию имеет только лицо, в пользу которого выдан исполнительный документ. В случае процессуальной замены лица его правопреемником в спорном материальном правоотношении обстоятельства, связанные с нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок, имевшие место до перехода прав к правопреемнику, не могут являться основанием для удовлетворения его требования о компенсации.

В связи с тем, что ООО "БарышТеплоСервис" реализовано Попову В.В. на торгах право на взыскание денежных средств с МБОУ СОШ N 1 МО "Барышский район", срок для возникновения права Попова В.В. на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок следует определять по правилам части 8 статьи 3 Закона о компенсации с даты перехода права на взыскание долга (т.е. через шесть месяцев с даты перехода права).

Оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд отмечает, что в предшествующий период (до 05.09.2018) права заявителя - нового взыскателя на исполнение судебного акта Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-6268/2015 в разумный срок не нарушались; после приобретения прав требования по исполнительному листу от 17.11.2015 серии ФС N 006645153 прошел незначительный промежуток времени; заявитель, приобретая долг, знал о затруднительности его взыскания; заявитель не обосновал значимость и негативность наступивших для него последствий в результате такой просрочки, соответствующие доказательства в суд не представил; и суд, руководствуясь положениями пункта 7 постановления Пленума ВС РФ от 29.03.2016 N 11, приходит к выводу об отсутствии в данном конкретном случае на дату обращения Попова В.В. с рассматриваемым заявлением в суд факта нарушения заинтересованными лицами прав заявителя как взыскателя, поскольку установленный частью 8 статьи 3 Закона о компенсации срок для заявителя не истек.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Пунктом 38 постановления Пленума ВС РФ от 29.03.2016 N 11 предусмотрено, что производство по делу о компенсации подлежит прекращению, в том числе, если судом принято заявление о компенсации от лица, не имеющего права на его подачу ( пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ).

О прекращении производства по делу арбитражный суд выносит определение, а также разрешает вопросы о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 150 АПК РФ (часть 1 статьи 151 АПК РФ).

Пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по делу N А72-19941/2018 (АФ06-59/2018) по заявлению Попова В.В. прекратить.

Выдать Попову В.В. справку на возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек, уплаченной чек-ордером от 26.11.2018.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий судья

С.В. Мосунов

Судьи

А.В. Топоров И.Ш. Закирова