Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 8 февраля 2019 г. N Ф06-42666/18 по делу N А65-6069/2018

г. Казань

08 февраля 2019 г.

Дело N А65-6069/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Егоровой М.В., Логинова О.В.,

при участии представителей:

заявителя - Калистратовой А.А. (доверенность от 13.11.2018),

ответчика - Филатовой К.Е. (доверенность от 13.12.2018 N 175),

в отсутствие:

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.08.2018 (судья Гилялов И.Т.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2018 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Засыпкина Т.С.)

по делу N А65-6069/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сталь Сервис" (ОГРН 1141675000257, ИНН 1612008537, Республика Татарстан, г. Казань) к филиалу N 6 государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (Республика Татарстан, г. Казань), третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Татарстан (Республика Татарстан, г. Казань) о признании недействительными, незаконными решения, требования,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сталь Сервис" (далее - ООО "Сталь Сервис", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительными, незаконными решения филиала N 6 государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - Фонд социального страхования) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках от 06.12.2017 N 86787, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование от 10.11.2017 N 4081.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.08.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2018 по делу N А65-6069/2018, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Фонд социального страхования просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Третье лицо в судебное заседание представителей не направило, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещено.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, в связи с непредставлением обществом в установленный срок подтверждения основного вида экономической деятельности Фондом социального страхования из числа указанных в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении общества определен вид экономической деятельности с наиболее высоким классом профессионального риска - 71.32 "Аренда строительных машин и оборудования", Фондом применена ставка 3,4 % для 22 класса профессионального риска, обществу направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам от 10.11.2017 N 4081.

Обществом даны объяснения (с приложением справки-подтверждения основного вида экономической деятельности, пояснения к бухгалтерскому балансу, аудиторского заключения за 2016 год), в которых указано на осуществление исключительно одного вида деятельности - торговля оптовая неспециализированная.

Поскольку требование не исполнено обществом в добровольном порядке, Фондом социального страхования принято решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней, штрафов в сумме 33 219 руб. 55 коп.

Не согласившись с указанным решением, общество оспорило его в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.

В подпункте 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) установлена обязанность страхователя, под которым статья 3 данного закона понимает юридическое лицо любой организационно-правовой формы либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В силу статьи 21 Закона N 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Закона N 125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

В пункте 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок), предусмотрено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска. Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, сформированная в соответствии с настоящими Правилами, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В пунктах 8 и 9 Правил определено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (ранее - Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации).

Кроме того, пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и его подразделения относятся к основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году (пункт 11 Порядка).

Отнесение видов осуществляемой деятельности к определенному классу производственного риска осуществляется на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001, утвержденного Государственным комитетом экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг). В качестве классификационных признаков видов экономической деятельности в ОКВЭД используются признаки, характеризующие сферу деятельности, процесс (технологию) производства и т.п.

Таким образом, страховой тариф подлежит определению на основании вида деятельности, фактически осуществляемой страхователем.

Предметом спора по настоящему делу является правомерность установления страхового тарифа, применяемого для начисления и уплаты страховых взносов в отчетном периоде.

Как установлено судами и следует из материалов дела, для заявителя основным видом экономической деятельности является "торговля оптовая неспециализированная" Код ОКВЭД 46.90. В подтверждение деятельности, фактически осуществляемой в отчетном периоде, обществом в Фонд социального страхования представлены бухгалтерская и иная отчетность, а также аудиторское заключение о годовой бухгалтерской отчетности за 2016 год. Более того, указанный вид экономической деятельности, а также неосуществление обществом вида экономической деятельности 71.32 "Аренда строительных машин и оборудования", подтвержден Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Татарстан (налоговым органом по месту учета заявителя).

При совокупности сведений, содержащихся в представленных документах, является верным вывод о том, что осуществляемым обществом видом экономической деятельности является "торговля оптовая неспециализированная" Код ОКВЭД 46.90, а не вид деятельности с наиболее высоким классом профессионального риска - 71.32 "Аренда строительных машин и оборудования".

Учитывая вышеизложенное, суды признали оспариваемые ненормативные акты недействительными.

Суд кассационной инстанции находит, что оценка представленных сторонами доказательств произведена судами с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ, основана на правильном применении судами норм материального права. Сделанные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.08.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2018 по делу N А65-6069/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н. Ольховиков

Судьи

М.В. Егорова О.В. Логинов