Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 8 февраля 2019 г. N Ф06-43821/19 по делу N А65-25260/2018

г. Казань

08 февраля 2019 г.

Дело N А65-25260/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Егоровой М.В., Логинова О.В.,

в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новые технологии" в лице конкурсного управляющего Шакирова Ирека Махмутовича

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.10.2018 об оставлении заявления без рассмотрения (судья Абульханова Г.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2018 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Филиппова Е.Г.)

по делу N А65-25260/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новые технологии" в лице конкурсного управляющего Шакирова Ирека Махмутовича на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.10.2018 по делу N А65-25260/2018 об оставлении заявления без рассмотрения по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новые технологии" в лице конкурсного управляющего Шакирова Ирека Махмутовича (ОГРН 1121690082733, ИНН 1660177422, Республика Татарстан, г. Казань) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Республике Татарстан (ОГРН 104163023064, ИНН 1660007156, Республика Татарстан, г. Казань), третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (Республика Татарстан, г. Казань), о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Новые технологии" в лице конкурсного управляющего Шакирова Ирека Махмутовича (далее - ООО "Новые технологии", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Республике Татарстан (далее - Межрайонная ИФНС России N 6 по РТ, инспекция, налоговый орган) от 17.03.2017 N2.11-0-19/25.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.10.2018 заявление ООО "Новые технологии" оставлено без рассмотрения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2018 по делу N А65-25260/2018 определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.10.2018 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Новые технологии" просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) решение о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в силу по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его представителю).

Апелляционная жалоба на такое решение в вышестоящий налоговый орган может быть подана до дня вступления в силу обжалуемого решения (пункт 2 статьи 139.1 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 139 НК РФ жалоба на вступившее в законную силу решение о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, подается в течение одного года с момента вынесения обжалуемого решения.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен вышестоящим налоговым органом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 139.3 НК РФ вышестоящий налоговый орган оставляет без рассмотрения жалобу полностью или в части, если установит, что жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано.

В рассматриваемом случае по результатам проведения камеральной налоговой проверки, налоговым органом принято решение от 17.03.2017 N 2.11-0-19/25 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее - Управление) от 07.06.2018 N 2.8-18/016311@ жалоба ООО "Новые Технологии" оставлена без рассмотрения в связи с пропуском установленного нормами налогового законодательств срока для подачи апелляционной жалобы.

Поскольку решение инспекции о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вынесено 17.03.2017, налогоплательщик мог обратиться в вышестоящий налоговый орган с жалобой на это решение не позднее 17.03.2018.

Фактически общество представило такую жалобу 01.06.2018. В качестве основания для восстановления срока указано признание общества несостоятельным и введении конкурсного производства. При этом руководитель должника обязанность по передаче необходимых документов (налоговая отчетность, первичные учетные документы, материалы налоговых проверок) конкурсному управляющему не выполнил.

Управление названные причины признало неуважительными со ссылкой на то, что у конкурсного управляющего имелась возможность для своевременного обращения в налоговый орган с целью проведения сверки расчетов с бюджетом и получения оспариваемого решения, которыми заявитель не воспользовался, поэтому жалобу налогоплательщика оставило без рассмотрения.

Судами также установлено и заявителем не оспаривается, что решение от 17.03.2017 N 2.110-19/25 направлено налогоплательщику по юридическому адресу: г. Казань, ул. Гвардейская, д. 54 своевременно (22.03.2017).

Частью 5 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Из подпункта 12 пункта 1 статьи 21 НК РФ следует, что право на обжалование актов налоговых органов должно реализовываться налогоплательщиком в установленном порядке.

Положениями пункта 5 статьи 101.2 и пункта 1 статьи 138 НК РФ установлен обязательный досудебный порядок обжалования в вышестоящий налоговый орган решений, действий и бездействий налоговых органов.

Общество после введения процедуры банкротства и анализе финансово - хозяйственной деятельности организации - установлении обязательств последнего перед бюджетом (налогам, взносам, платежам) в течение одного года не могло не знать о налоговых обязательствах, возникших из оспариваемого решения, но своевременных мер для его обжалования не предпринимало.

Учитывая введение в отношении общества процедуры банкротства 12.04.2017, принятие оспариваемого решения инспекцией 17.03.2017, возможности налогоплательщика обращения в вышестоящий налоговый орган в течение года, суды на основании пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ пришли к правомерному выводу о наличии оснований для оставления без рассмотрения требования общества о признании недействительным оспариваемого решения инспекции.

Суд кассационной инстанции находит, что оценка представленных сторонами доказательств произведена судами с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ, основана на правильном применении судами норм материального права. Сделанные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.10.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2018 по делу N А65-25260/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н. Ольховиков

Судьи

М.В. Егорова О.В. Логинов