Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13 февраля 2019 г. N Ф06-42920/19 по делу N А12-16106/2018

г. Казань

13 февраля 2019 г.

Дело N А12-16106/2018

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Филимонова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богатовой А.С.

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Волгоградской области представителей:

истца - Елисеева И.Л., доверенность от 09.01.2019 N 5,

ответчика - Стрелковой А.Ш., доверенность от 14.01.2019 N 2,

Управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - Анисимова А.А., доверенность от 31.01.2019 N 18/680,

в отсутствие представителя муниципального автономного учреждения "Современные городские технологии" городского округа - город Волжский Волгоградской области, извещенного о рассмотрении дела надлежащим образом,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.07.2018 (судья Стрельникова Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2018 (председательствующий судья Клочкова Н.А., судьи Лыткина О.В., Цуцкова М.Г.)

по делу N А12-16106/2018

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищное эксплуатационное управление" (ИНН 3435314167, ОГРН 1143435004954) к муниципальному образованию городской округ-город Волжский в лице Управления финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН 3435111199, ОГРН 1093435006411) о взыскании задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, процентов за пользование чужими денежными средствами, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, муниципального автономного учреждения "Современные городские технологии" городского округа - город Волжский Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищное эксплуатационное управление" (далее - ООО "УК "ЖЭУ", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к муниципальному образованию городской округ-город Волжский в лице Управления финансов администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области о взыскании 853 313 руб. 25 коп. задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, 100 060 руб. 25 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 22 067 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.07.2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2018, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что не является собственником спорных нежилых помещений, следовательно, не может быть ответчиком по настоящему делу.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся представителей в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, муниципальному образованию городского округа - город Волжский Волгоградской области принадлежат на праве собственности нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах по адресам: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Оломоуцкая, д. 68, общей площадью 706,7 кв. м; ул. 40 лет Победы, д. 87, общей площадью 646,0 кв.м.

Оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества, а также предоставление коммунальных услуг в указанных многоквартирных домах с 01.05.2015 осуществляет ООО "УК "ЖЭУ" на основании договоров управления многоквартирными домами, заключенных с собственниками помещений указанных домов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также частью 1 статьи 158 ЖК РФ на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением части 1 статьи 39 ЖК РФ, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Статьи 152, 153 ЖК РФ обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (статья 16 Правил N 491).

В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив). Расходы на капитальный ремонт, текущий ремонт и содержание имущества, в том числе нежилых помещений в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников. Размер платы на капитальный, текущий ремонт и содержание имущества, в том числе общих мест пользования устанавливается собранием и не превышает общегородских размеров.

На основании изложенных норм права собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и расходы по содержанию общего имущества дома. Размер расходов по содержанию общего имущества определяется пропорционально площади занимаемого помещения исходя из установленной платы.

Согласно части 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Предметом заявленных требований является задолженность по обязательным ежемесячным платежам на обслуживание общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: Волгоградская область, г. Волжский,

- ул. Оломоуцкая, д. 68, общей площадью 702,6 кв.м.; за период с 01.06.2015 г., по 30.04.2016 г., где тариф за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома составляет 18,09 руб., в размере 133 122 руб. 30 коп.,

- ул. Оломоуцкая, д. 68, общей площадью 706,7 кв. м; за период с 01.05.2016 по 31.08.2016, где тариф за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома составляет 18,09 руб., за период с 01.09.2016 по 31.12.2016, где тариф за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома составляет 20,29 руб., в размере 108 492 рубля 56 коп.,

- ул. Оломоуцкая, д. 68, общей площадью 706,7 кв. м; за период с 01.01.2017 по 31.05.2017, где тариф за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома составляет 22,65 руб., в размере 80 033 руб. 75 коп., ул. Оломоуцкая, д. 68, общей площадью 706,7 кв.м.; за период с 01.06.2017 по 30.06.2017, где тариф за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома составляет 22,64 руб., в размере 15 999 рублей 68 коп., ул. Оломоуцкая, д. 68, общей площадью 706,7 кв.м.; за период с 01.07.2017 по 31.07.2017, где тариф за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома составляет 22,73 руб., в размере 16 063 руб. 28 коп.,

- ул. Оломоуцкая, д. 68, общей площадью 706,7 кв.м; за период с 01.08.2017 по 28.02.2018, где тариф за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома составляет 27,89 руб., в размере 137 966 руб. 22 коп.,

- ул. 40 лет Победы, д. 87, общей площадью 646,0 кв.м; за период с 01.05.2015 по 31.12.2016, где тариф за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома составляет 14,08 руб., в размере 181 913 руб. 60 коп.,

- ул. 40 лет Победы, д. 87, общей площадью 646,0 кв.м; за период с 01.01.2017 по 31.05.2017, где тариф за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома составляет 16,28 руб., в размере 52 074 руб. 06 коп.,

- ул. 40 лет Победы, д. 87, общей площадью 646,0 кв. м; за период с 01.06.2017 по 30.06.2017, где тариф за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома составляет 15,44 руб., в размере 9974 руб. 24 коп., ул. 40 лет Победы, д. 87, общей площадью 646,0 кв.м; за период с 01.07.2017 по 28.02.2018, где тариф за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома составляет 15,49 руб., в размере 80 052 руб. 32 коп.;

долг за коммунальную услугу холодное водоснабжение, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирных домах расположенных по адресам: Волгоградская область, г. Волжский,

- ул. Оломоуцкая, д. 68, общей площадью 702,6 кв.м; за период с 01.05.2015 по 30.04.2016, в размере 193 руб. 23 коп.,

- ул. Оломоуцкая, д. 68, общей площадью 706,7 кв. м; за период с 01.05.2016 по 31.12.2016, в размере 182 руб. 78 коп.,

- ул. 40 лет Победы, д. 87, общей площадью 646,0 кв. м; за период с 01.05.2015 по 31.12.2016, в размере 6 864 руб. 34 коп.,

долг за коммунальную услугу электроснабжение, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирных домах расположенных по адресам: Волгоградская область, г. Волжский,

- ул. Оломоуцкая, д. 68, общей площадью 702,6 кв.м; за период с 01.05.2015 по 30.04.2016, в размере 6 670 руб. 48 коп.,

- ул. Оломоуцкая, д. 68, общей площадью 706,7 кв.м.; за период с 01.05.2016 по 31.12.2016, в размере 9 579 руб. 09 коп.,

- ул. 40 лет Победы, д. 87, общей площадью 646,0 кв.м, за период с 01.05.2015 по 31.12.2016, в размере 7392 руб. 15 коп.,

долг за коммунальную услугу горячее водоснабжение, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирных домах расположенных по адресам: Волгоградская область, г. Волжский,

- ул. Оломоуцкая, д. 68, общей площадью 706,7 кв.м; за период с 01.07.2016 по 31.12.2016, в размере 396 руб. 50 коп.,

- ул. 40 лет Победы, д. 87, общей площадью 646,0 кв.м; за период с 01.12.2016 по 31.12. 2016, в размере 6 342 руб. 67 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 145 ЖК РФ размер взыскиваемой с ответчика платы за содержание и ремонт общедомового имущества за спорный период рассчитан истцом, исходя из общей площади занимаемых ответчиком помещений и тарифов, утвержденных решением собственников помещений многоквартирных домов, действующих в соответствующие периоды.

Согласно части 4 статьи 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

С учетом изложенных норм права и обстоятельств дела требование о взыскании с ответчика задолженности в заявленном размере правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Ввиду просрочки оплаты истец начислил проценты за пользование денежными средствами в сумме 100 060 руб. 25 коп.

Расчет процентов проверен судами и признан правильным.

На основании изложенного требование о взыскании процентов является обоснованным и правомерно удовлетворено судом.

В соответствии со статьей 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Расходы по содержанию муниципального имущества являются расходными обязательствами муниципального образования городского округа - город Волжский Волгоградской области и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования как исполнение его расходных обязательств.

В силу пунктов 1, 2 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как предусмотрено пунктом 1.1 Положения об Управлении финансов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, утвержденного постановлением Волжской городской Думой Волгоградской области от 26.06.2015 N 34/299 (далее - Положение) Управление финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области является финансовым органом городского округа - город Волжский Волгоградской области, осуществляющим проведение единой финансовой и бюджетно-налоговой политики, составление и организацию исполнения бюджета городского округа, управление муниципальным долгом, исполнение полномочий органа внутреннего муниципального финансового контроля, общее руководство организацией финансов в городском округе.

В пунктах 4.21, 4.22 Положения указано, что Управление финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетного городского округа, осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа в порядке, предусмотренным кодексом Российской Федерации, ведет учет и осуществляет хранение исполненных документов и иных документов, связанных с исполнением.

В силу пункта 4.30 Управление финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета городского округа, предусмотренных на содержания Управления финансов администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области и реализацию возложенных на Управление финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области функций.

При таких обстоятельствах правомерен вывод судов об обязанности муниципального образования городской округ - город Волжский производить оплату обязательных ежемесячных платежей на обслуживание общего имущества многоквартирных домов, входящих в состав управляющей организации, в порядке и размере, установленном жилищным законодательством.

Вопреки доводам жалобы передача помещений в аренду или безвозмездное пользование не освобождает собственника от несения спорных расходов.

Судебные расходы распределены между сторонами по правилам главы 9 АПК РФ.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.07.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2018 по делу N А12-16106/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Г.Н. Махмутова С.А. Филимонов