Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25 февраля 2019 г. N Ф06-43768/19 по делу N А12-23110/2018

г. Казань

25 февраля 2019 г.

Дело N А12-23110/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Петрушкина В.А., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.09.2018 (судья Троицкая Н.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2018 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Антонова О.И., Волкова Т.В.)

по делу N А12-23110/2018

по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299) к администрации городского поселения город Краснослободск (ИНН 3428985238, ОГРН 1053478415407) о признании права отсутствующим, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к администрации городского поселения г. Краснослободск Волгоградской области (далее - Администрация, ответчик) о признании отсутствующим право собственности городского поселения города Краснослободска Среднеахтубинского района Волгоградской области на:

- жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 34:28:100007:2274 общей площадью 51.7 кв. м, расположенное по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, г. Краснослободск, ул. Л.Чайкиной, дом 13, кв. 9;

- жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 34:28:100007:2268 общей площадью 66.2 кв. м, расположенное по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, г. Краснослободск, ул. Л.Чайкиной, дом 13, кв. 8;

- жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 34:00:000000:51178 общей площадью 47.7 кв. м, расположенное по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, г. Краснослободск, ул. Л.Чайкиной, дом 13, пом. 1,

об установлении решения суда основанием для снятия с кадастрового учета указанных жилых помещений и присвоения соответствующему разделу Единого государственного реестра недвижимости статуса "архивный".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ), привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.09.2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2018, исковые требования удовлетворены частично. Суд признал отсутствующим право собственности городского поселения город Краснослободск Среднеахтубинского района Волгоградской области на следующее имущество:

жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 34:28:100007:2274 общей площадью 51.7 кв. м, расположенное по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, г. Краснослободск, ул. Л.Чайкиной, дом 13, кв. 9;

- жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 34:28:100007:2268 общей площадью 66.2 кв. м, расположенное по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, г. Краснослободск, ул. Л.Чайкиной, дом 13, кв. 8;

- жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 34:00:000000:51178 общей площадью 47.7 кв. м, расположенное по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, г. Краснослободск, ул. Л.Чайкиной, дом 13, пом. 1.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Комитет обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, принять в отмененной части новый судебный акт, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, земельный участок с кадастровым номером 34:28:100007:1796, площадью 416 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, район Среднеахтубинский, г. Краснослободск, ул. Л.Чайкиной, д. 13, для размещения индивидуального жилого дома (индивидуальных жилых домов) принадлежит на праве собственности Волгоградской области с 24.07.2015 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.05.2018 N 99/2018/103785167.

На основании информации, представленной Администрацией, дом 13 по ул. Л.Чайкиной снесен подрядчиком ООО "Чистая Пойма" в рамках выполнения программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010-2011 годах", Администрацией проводятся мероприятия по снятию несуществующих объектов с учета.

Письмом от 05.06.2017 Администрация уведомила Комитет о прекращении действий по снятию с государственного кадастрового учета помещения, расположенного по адресу: г. Краснослободск, ул. Л.Чайкиной, 13-2.

В дальнейшем требования Комитета о предоставлении информации по снятию с учета спорных объектов недвижимости оставлены Администрацией без удовлетворения.

Актом от 31.05.2018 N 4805 обследования земельного участка с кадастровым номером 34:28:100007:1796, находящегося в собственности Волгоградской области, установлено отсутствие объектов капитального строительства и иных строений и сооружений.

Комитет, полагая, что наличие в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности Администрации на несуществующие объекты (квартиры) лишает Комитет возможности реализовать право собственника земельного участка по его распоряжению, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ и установив отсутствие объектов капитального строительства и иных строений и сооружений на спорном земельном участке, суды признали отсутствующим право собственности ответчика на поименованные в исковом заявление жилые помещения (квартиры).

Судебные акты в указанной части сторонами не обжалуются.

Согласно части 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Отказывая Комитету в удовлетворении исковых требований о снятии спорных объектов с кадастрового учета с присвоением соответствующему разделу Единого государственного реестра недвижимости статуса "архивный", суды исходили из того, что признание права отсутствующим в силу пункта 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Довод кассационной жалобы Комитета о том, что в данной части выводы судов первой и апелляционной инстанции сделаны при неправильном применении норм материального права, несостоятелен.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 52 постановления N 10/22, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

С 01.01.2017 сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 6 статьи 72 Закона N 218-ФЗ).

Поскольку пунктом 3 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, установление отсутствия оснований для осуществления кадастрового учета ввиду признания вещи движимой влечет прекращение на нее прав как на недвижимость.

Таким образом, разрешение спора о праве, в том числе признание права отсутствующим, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности на спорный объект, а также снятии его с кадастрового учета.

В случае отказа регистрирующего органа в снятии с кадастрового учета спорного объекта на основании решения Арбитражного суда Волгоградской области от 10.09.2018 по настоящему делу Комитет вправе обжаловать такой отказ в установленном законом порядке.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций, повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и получили надлежащую правовую оценку.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций в обжалуемой части соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе Комитета не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.09.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2018 по делу N А12-23110/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

В.А. Петрушкин Ф.В. Хайруллина