Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26 февраля 2019 г. N Ф06-43808/19 по делу N А06-3861/2018

г. Казань

26 февраля 2019 г.

Дело N А06-3861/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Логинова О.В.,

судей Егоровой М.В., Мухаметшина Р.Р.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 14.08.2018 (судья Колмакова Н.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2018 (председательствующий судья Землянникова В.В., судьи Комнатная Ю.А., Кузьмичев С.А.)

по делу N А06-3861/2018

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное), Астраханская область, с. Икряное, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Ниновская основная общеобразовательная школа" (ОГРН 1023001939212, ИНН 3004003777), Астраханская область, Икрянинский район, с. Федоровка, о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (далее - пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Ниновская основная общеобразовательная школа" (далее - должник) о взыскании штрафа в размере 12 500 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 14.08.2018 в удовлетворении заявленного требования пенсионному фонду отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2018 решение Арбитражного суда Астраханской области от 14.08.2018 оставлено без изменения.

Пенсионный фонд, не согласившись с принятыми судебными актами, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Пенсионный фонд и должник в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия сторон.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения пенсионным фондом проверки правильности заполнения, полноты, достоверности и своевременности предоставления должником ежемесячной отчетности "Сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М выявлено несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за июнь 2017 года в отношении 25 застрахованных лиц.

По результатам проверки пенсионным фондом принято решение от 16.01.2018 N 040S19180000195/4 о привлечении должника к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в сумме 12 500 руб.

На основании указанного решения пенсионным фондом выставлено требование от 08.02.2018 N 040S01186931538/9.

Поскольку должник добровольно не исполнил требование органа пенсионного фонда об уплате штрафа в добровольном порядке, после отмены судебного приказа (определение Арбитражного суда Астраханской области от 10.04.2018 по делу N А06-2300/2018), пенсионным фондом было подано исковое заявление в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанции при рассмотрении дела, исходя из имеющихся в материалах дела, и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, пришли к выводу об отказе в удовлетворении требований, при этом суды правомерно исходили из следующего.

Обязанность представления плательщиками страховых взносов ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений о каждом работающем у него застрахованном лице (далее - форма СЗВ-М) установлена пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Статья 17 Закона N 27-ФЗ предусматривает применение финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Статьей 15 Закона N 27-ФЗ закреплено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

С 01.01.2017 частью 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено направление страхователю при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомления об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. Уведомление вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки пенсионным фондом самостоятельно представить уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При этом в соответствии с формой "Сведения о застрахованных лицах" (СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п, дополняющая форма подается с целью дополнения ранее принятых пенсионным фондом сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Материалами дела установлено, что 05.07.2017 должником в пенсионный фонд подана исходная форма СЗВ-М за июнь 2017 года. 06.12.2017 ответчиком подана дополняющая форма СЗВ-М за июнь 2017 года, в которой указаны сведения в отношении 25 застрахованных лиц, отсутствующих в исходной форме.

При таких обстоятельствах, суды предыдущих инстанций, учитывая самостоятельное устранение страхователем нарушений, допущенных при предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета, пришли к обоснованным выводам об отсутствии у Пенсионного фонда оснований для применения в отношении страхователя санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в связи с чем, правомерно отказали в удовлетворении требований.

Выводы судов предыдущих инстанций основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Переоценка фактических обстоятельств дела, установленных судами в ходе рассмотрения дела, в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Судебная коллегия оснований для отмены обжалуемых судебных актов не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 14.08.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2018 по делу N А06-3861/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.В. Логинов

Судьи

М.В. Егорова Р.Р. Мухаметшин