Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 1 марта 2019 г. N Ф06-44015/19 по делу N А72-11044/2018

г. Казань

01 марта 2019 г.

Дело N А72-11044/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.

судей Егоровой М.В., Логинова О.В.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 26.09.2018 (судья Лубянова О.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2018 (председательствующий судья Засыпкина Т.С., судьи Корнилов А.Б., Филиппова Е.Г.)

по делу N А72-11044/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Россич" (ОГРН 1037301516570, ИНН 7328047806) к Государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным уведомления фонда, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в части,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Россич" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительным уведомления Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) от 26.04.2018 о размере страховых выплат на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и об обязании фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в части установления обществу 32 класса профессионального риска в соответствии с основным видом экономической деятельности ОКВЭД 47.2.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.09.2018 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

В кассационной жалобе фонд просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как усматривается из материалов дела, общество с целью подтверждения основного вида экономической деятельности на 2018 год подало заявление, в котором указан осуществляемые виды экономической деятельности и доходы по ним.

Наибольшую долю в общем объеме выпущенной продукции по итогам прошедшего года занимала деятельность по торговле розничными пищевыми продуктами, напитками, табачными изделиями в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.2) - 60 процентов.

Однако в заявлении в качестве основного вида деятельности был указан ОКВЭД 56.10 с долей в общем объеме выпущенной продукции - 30 процентов.

Фонд уведомлением от 26.04.2018 сообщил обществу об установлении ему с января 2018 года страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с заявленным основным видом деятельности "охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях" в размере 8,50 процентов, что соответствует 32 классу профессионального риска.

Не согласившись с указанным уведомлением фонда, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили из следующего.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), в соответствии, с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по ВЭД страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила N 713) предусмотрено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к ВЭД, которому соответствует основной ВЭД, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил N 713 основным ВЭД коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании положений пункта 11 Правил N 713 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 31.01.2006 N 55 утвердило "Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами" (далее - Порядок N 55).

В силу пункта 2 Порядка N 55 основной ВЭД определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713.

Пунктом 3 Порядка N 55 предусмотрено, что для подтверждения основного ВЭД страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Учреждения по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного ВЭД по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного ВЭД по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в данном пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Законодательство об обязательном социальном страховании определяет класс профессионального риска и соответствующую ему величину страховых тарифов в зависимости от вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, задействованного в осуществлении работ в рамках конкретного ВЭД страхователя; сложившегося по ВЭД страхователя уровня расходов на обеспечение по страхованию.

Таким образом, повышенная величина страховых тарифов по обязательному социальному страхованию уплачивается страхователем, если основная часть его работников (застрахованных лиц) задействована в производственном процессе.

Если до момента установления фондом размера страхового тарифа в соответствии с пунктом 5 Порядка страхователь представил документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, фонд должен оценить эти документы и учесть их при определении размера страхового тарифа. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Указанный вывод изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926 по делу N А76-21618/2017

Судами установлено, что основным видом экономической деятельности общества является "торговля розничными пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах" код по ОКВЭД 47.2. Вид деятельности "охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях" обществом не осуществляется. В его штатном расписании отсутствуют работники (должности) непосредственно связанные с охотой, отловом и отстрелом диких животных.

Неправомерно и противоречит смыслу законодательства об обязательном социальном страховании возложение обязанности по уплате страховых взносов по тарифу, установленному для субъектов осуществляющих охоту, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях, на лиц, не ведущих такой деятельности.

Как усматривается из материалов дела, общество обратилось в фонд с заявлением для подтверждения основного вида деятельности до установленного срока.

Несмотря на наличие у фонда указанных документов на момент вынесения оспариваемого уведомления, фонд неправомерно оставил их без оценки и не учел при определении размера страхового тарифа.

В связи с этим судами сделан правильный вывод о том, что у фонда отсутствовали основания для отнесения общества к виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска и установления страхового тарифа в размере 8,50 процентов к начисленной оплате труда - "охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях".

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебных актов у судебной коллегии не имеется.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судебной коллегией рассмотрены и отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права, а сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств. Все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены. Оснований для их переоценки в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 26.09.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2018 по делу N А72-11044/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Ф. Хабибуллин

Судьи

М.В. Егорова О.В. Логинов