Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 марта 2019 г. N Ф06-44745/19 по делу N А06-7969/2018

г. Казань

18 марта 2019 г.

Дело N А06-7969/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Логинова О.В., Ольховикова А.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Астрахани

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 18.10.2018 (судья Плеханова Г.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2018 (председательствующий судья Кузьмичев С.А., судьи Комнатная Ю.А., Землянникова В.В.)

по делу N А06-7969/2018

по заявлению открытого акционерного общества "АГВХ" (ИНН 6016046038, ОГРН 1053000628570) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения от 31.07.2018 N 25/1 недействительным в части начисления штрафа в размере 127 447 руб. и пени в размере 18 704 руб.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "АГВХ" (далее по тексту - общество, заявитель, ОАО "АГВХ"), обратилось в Арбитражный суд Астраханcкой области с заявлением к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Астрахани (далее по тексту - УПФР в Ленинском районе г. Астрахани, ответчик, Пенсионный фонд), о признании решения от 31.07.2018 N 25/1 недействительным в части начисления штрафа в размере 127 447 руб. и пени в размере 18 704 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 18.10.2018 признано недействительным решение УПФР в Ленинском районе г. Астрахани от 31.07.2018 N 25/1 в части начисления штрафа в размере 127 447 руб. и пени в размере 18 704 руб.

С УПФР в Ленинском районе г. Астрахани в пользу общества взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2018 решение Арбитражного суда Астраханской области от 18.10.2018 оставлено без изменения.

УПФР в Ленинском районе г. Астрахани, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты полностью, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

До судебного заседания от УПФР в Ленинском районе г. Астрахани поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу УПФР в Ленинском районе г. Астрахани в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Пенсионным фондом была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования заявителем за период 2015-2016 годов.

По результатам выездной плановой проверки были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Указанные нарушения отражены в акте выездной проверки от 27.06.2018 N 23/040V10180000458.

Решением от 31.07.2018 N 25/1 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 127 447,48 руб., начислена пени в размере 18 704,46 руб., также заявителю было предложено уплатить недоимку в размере 637 237,44 руб.

Считая, что вышеуказанное решение в части взыскания штрафа и пени нарушает права и законные интересы, заявитель обжаловал его в арбитражный суд.

Суды предыдущих инстанций пришли к выводу об удовлетворении заявленных обществом требований, при этом правомерно исходили из следующего.

Закон N 212-ФЗ регулировал в рассматриваемый период отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, к числу которых относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212- ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

В статье 9 Закона N 212-ФЗ приводится перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 N 1169-О и N 1170-О, вознаграждение членам совета директоров общества подлежит включению в базу для начисления страховых взносов вне зависимости от включения соответствующих условий в договор между обществом и членом совета директоров.

Между тем, как верно указали суды, до принятия Конституционным Судом Российской Федерации указанных определений правовые позиции по данному вопросу были неоднозначными.

В соответствии с пунктом 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 610 (далее - Положение), Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в письмах от 07.05.2015 N 17-3/6-234, от 11.04.2016 N 17-3/В-147, от 30.05.2016 N 17-4/В-211, от 15.06.2016 N 17-4/В-247 разъяснили, что вознаграждения членам совета директоров (наблюдательного совета), членам ревизионной комиссии акционерного общества не облагаются страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды.

В соответствии с частью 9 статьи 25 Закона N 212-ФЗ не начисляются пени на сумму недоимки, которая образовалась у плательщика страховых взносов в результате выполнения им письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании, данных ему либо неопределенному кругу лиц органом контроля за уплатой страховых взносов или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к расчетным (отчетным) периодам, по которым образовалась недоимка, независимо от даты издания такого документа).

Эти же обстоятельства, в силу пункта 3 части 1 статьи 43 Закона N 212-ФЗ, признаются обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении правонарушения.

С учетом вышеуказанных определений Конституционного Суда Российской Федерации общество не оспаривает вывод Управления Пенсионного фонда о необходимости начисления страховых взносов с вознаграждений членам совета директоров и ревизионной комиссии, однако, не согласно с начислением штрафа и пени.

Иную точку зрения Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации изложило в письме от 15.11.2016 N 17-4/В-448, которое общество не могло учесть в периоде начисления вознаграждений членам совета директоров и ревизионной комиссии.

Поскольку при принятии решения о неначислении страховых взносов с вознаграждений членам совета директоров и ревизионной комиссии общество руководствовалось официальными разъяснениями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, соответственно суды предыдущих инстанций правомерно признали оспариваемое решение Управления Пенсионного фонда недействительным в части взыскания штрафа в сумме 127 447,48 руб. и пени в сумме 18 704,46 руб.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы Управления Пенсионного фонда не опровергают обстоятельств, установленных судами предыдущих инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятых судебных актов.

Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств в кассационной инстанции недопустима в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 18.10.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2018 по делу N А06-7969/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

О.В. Логинов А.Н. Ольховиков