Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 марта 2019 г. N Ф06-44240/19 по делу N А55-8799/2018

г. Казань

19 марта 2019 г.

Дело N А55-8799/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Егоровой М.В., Логинова О.В.,

при участии представителей:

ответчика - Рудакова С.И. (доверенность от 27.12.2018 N 01-08-27/21368),

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Самарская Торговая Компания-Экспорт 2002", общества с ограниченной ответственностью "РТП",

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2018 (председательствующий судья Корнилов А.Б., судьи Бажан П.В., Филиппова Е.Г.)

по делу N А55-8799/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РТП" о признании незаконными решения и требований Самарской таможни, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью "Самарская Торговая Компания-Экспорт 2002",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РТП" (далее - ООО "РТП", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Самарской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 25.12.2017 N РКТ-10412000-17/000372, а также признании незаконными требований Самарской таможни об уплате таможенных платежей от 29.01.2018 N 10412000/Тр2018/0000046, от 30.01.2018 N 10412000/Тр2018/0000056, от 31.01.2018 N 10412000/Тр2018/0000064, от 31.01.2018 N 10412000/Тр2018/0000066.

Судом первой инстанции, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено общество с ограниченной ответственностью "Самарская Торговая Компания-Экспорт 2002" (далее - ООО "СТК-Экспорт 2002").

Решением Арбитражного суда Самарской области от 31.08.2018 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2018 по делу N А55-8799/2018 решение Арбитражного суда Самарской области от 31.08.2018 отменено, по делу принят новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационных жалобах ООО "Самарская Торговая Компания-Экспорт 2002", ООО "РТП" просят отменить постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Заявитель, третье лицо в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Самарской таможней на основании статьи 132 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) проведена внеплановая выездная таможенная проверка у ООО "СТК-Экспорт 2002" по вопросам контроля достоверности заявленных сведений, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров по декларациям на товары (далее - ДТ).

Таможенным органом проведен анализ таможенного декларирования товаров, помещенных ООО "СТК-Экспорт 2002" под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, декларируемого в зоне деятельности Самарской таможни, и заявленного в ДТ как "составные части обрабатывающего центра FOZQ 80-VR/2,6 поставляемые в разобранном виде для целей транспортировки" за период с 21.05.2015 по 25.05.2015.

В результате данной проверки установлено, что 31.07.2013 между фирмой TOS KURIM-OS (Чешская Республика) и ООО "ТЕХНОКОМПЛЕКТЛИНИИ" (Российская Федерация) заключен контракт N OUA 13-0006, предметом которого являлся обрабатывающий центр FOZQ 80-VR/2,6. Согласно пункту 2.1. контракта общая стоимость оборудования составила 2260000 Евро.

По договору о перемене лица в обязательстве от 20.11.2014 ООО "ТЕХНОКОМПЛЕКТЛИНИИ" передало свои обязательства по исполнению контракта от 31.07.2013 N OUA 13-0006 ООО "СТК-Экспорт 2002".

В период с 21.05.2015 по 25.05.2015 в рамках данного внешнеторгового контракта ООО "СТК-Экспорт 2002" осуществлен ввоз на территорию Российской Федерации товаров, заявленных как "составные части обрабатывающего центра FOZQ 80-VR/2,6, поставляемые в разобранном виде для целей транспортировки" по ДТ N 10412110/210515/0005497, 10412060/220515/0006911, 10412110/250515/0005616, 10412060/250515/0006992.

Товары помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления таможенным представителем ООО "Ростэк - Самара" (в настоящее время переименовано в ООО "РТП") от имени и поручению ООО "СТК-Экспорт 2002" на основании договора на представление услуг таможенного представителя от 19.05.2015 N 0481/01-15-049.

Таможенным органом установлено (заключение специалиста от 17.11.2016 N 041158-2016), что декларантом (таможенным представителем) заявлены недостоверные сведения о классификационном коде товаров и неверно определена ставка ввозной таможенной пошлины.

В этой связи Самарской таможней приняты оспариваемое решение о классификации товаров от 25.12.2017 N РКТ-10412000-17/000372, на основании которого таможенным органов были произведены корректировки ДТ N 10412110/210515/0005497, 10412060/220515/0006911, 10412110/250515/0005616, 10412060/250515/0006992, в частности графа 33 ДТ "Код товара". В адрес ООО "РТП" также направлены требования об уплате таможенных платежей на общую сумму 19 466 660 руб. 14 коп.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал правомерным, что декларант воспользовался правом подачи ДТ на каждую конкретную товарную партию в соответствии пунктом 2 решения Комиссии Таможенного союза N 257 от 20.05.2010 "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" (далее - Инструкция N 257) и правомерно выбрал третий способ для классификации спорного товара.

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 180 ТК ТС одним из видов таможенной декларации является декларация на товары, форма и порядок заполнения которой, определяются Инструкцией N 257.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции N 257 в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии.

На основании статей 52 и 181 ТК ТС в декларации на товары указывается классификационный код товара по ТН ВЭД, декларируемого в данной ДТ, а значит товара, содержащегося в конкретной товарной партии.

Таким образом, примечание 4 к разделу XVI ТН ВЭД должно применяться к товару, декларируемому в конкретной товарной партии.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 107 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) решение по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение периода времени, превышающего сроки, определенные статьей 170 ТК ТС, особенности декларирования которого определены статьей 215 настоящего Федерального закона, принимается в отношении товара, классифицируемого в товарных позициях 7308, 7309 00, 8701, 8702, 8704 10, 8705, 8709, 9301, 9406 00 (за исключением мобильных домов подсубпозиции 9406 00 110 0) и в позициях групп 84 - 86, 88 - 90 по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности".

Согласно внешнеторговому контракту от 31.07.2013 N OUA 13-0006 предметом данного контракта является обрабатывающий центр FOZQ80-VR/2,6, в приложении 1 к контракту указано, что поставка данного товара будет осуществляться в разобранном виде для целей транспортировки.

В дальнейшем, составные части "обрабатывающего центра FOZQ80-VR/2,6" были ввезены и декларированы в период с 21.05.2015 по 25.05.2015 по ДТ N N 10412110/210515/0005497, 10412060/220515/0006911, 10412110/250515/0005616 и 10412060/250515/0006992.

В ходе осуществления таможенного контроля после выпуска товаров, было получено заключение специалиста, согласно которому объекты исследования, декларированные по ДТ N N 10412110/210515/0005497, 10412060/220515/0006911, 10412110/250515/0005616, 10412060/250515/0006992, являются составными частями горизонтального фрезерного обрабатывающего центра FOZQ80-VR/2,6. При монтаже и сборке между собой образуют "горизонтальный фрезерный обрабатывающий центр FOZQ80-VR/2,6 TOS KURIM-OS, a.s".

В ходе осуществления выездной таможенной проверки, проведенной в отношении ООО "Самарская торговая компания - Экспорт 2002", дополнительно проведена выездная таможенная проверка в отношении АО "Ракетно-космический центр "ПРОГРЕСС", являющегося конечным получателем товара, согласно договору на поставку оборудования от 28.01.2015 N СТК-П/280115, заключенному между ООО "Самарская торговая компания - Экспорт 2002" и АО "Ракетно-космический центр "ПРОГРЕСС".

В результате осмотра помещений и территорий АО "Ракетно-космический центр "ПРОГРЕСС" (акт N 10412000/210/011217/А000117/01) обнаружен "горизонтальный фрезерный обрабатывающий центр FOZQ80-VR/2,6 TOS KURIM-OS, a.s" в собранном виде.

В соответствии с положениями пункта 2 Инструкции N 257, декларант вправе заявить сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, в нескольких ДТ, подаваемых в один и тот же таможенный орган, за исключением случая, когда товары, содержащиеся в одной товарной партии в силу Основного правила интерпретации (далее - ОПИ) 2а), рассматриваются как составляющие товара, представленного в несобранном или разобранном виде, и классифицируются в позиции ТН ВЭД ЕАЭС, соответствующей комплектному или завершенному товару.

Согласно правилу 2а) ОПИ ТН ВЭД, любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде".

Таким образом, правило 2а) ОПИ ТН ВЭД предусматривает, что комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с требованиями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки.

Кроме того, в соответствии с примечанием 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

В соответствии с примечанием 5 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС в данных примечаниях термин "машина" означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.

Принимая во внимание сведения о ввозимом товаре, содержащиеся во внешнеторговом контракте от 31.07.2013 N OUA 13-0006, заключение специалиста, результаты выездных камеральных проверок, составные части обрабатывающего центра, декларированные по ДТ NN 10412110/210515/0005497, 10412060/220515/0006911, 10412110/250515/0005616, 10412060/250515/0006992, представляют собой "обрабатывающий центр FOZQ80- VR/2,6" в несобранном виде, в связи с чем, с учетом правил 1, 2а), 6 ОПИ ТН ВЭД и пункта 2 Инструкции N 257 подлежат классификации в под субпозиции 8457 10 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

В период осуществления внешнеторговой операции и декларирования ООО "РТП" спорного товара, действовал Таможенный Кодекс Таможенного Союза, в котором ситуация, когда лицо осуществляло ввоз и декларирование товара, ввозимого в несобранном (разобранном) виде, по разным декларациям четко не урегулирована, поэтому следовало руководствоваться вышеприведенными установлениями Правил ОПИ ТН ВЭД и Инструкцией N 257, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза, которые не предполагали возможность декларирования составных частей товара, по иным кодам ТН ВЭД, чем сам этот товар в комплектном виде.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанций признал обоснованными выводы Самарской таможни о том, что обрабатывающий центр FOZQ 80-VR/2,6 "TOS KURIM" в собранном виде, с инвентарным номером 040206 представляет собой единый функционирующий станок, собранный из товаров, продекларированных по ДТ N 10412110/250515/0005616, N 10412110/210515/0005497, N 10412060/220515/0006911, N 10412060/250515/0006992, обладающих основными свойствами комплектного и завершенного товара. Изменение классификационного кода товаров повлекло неуплату таможенных платежей в размере 19 466 660 руб. 14 коп., в связи с чем, Самарской таможней правомерно направлены в адрес ООО "РТП" требования об уплате таможенных платежей.

Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам материального права.

Приведенные обществом в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о неправильном применении норм материального права к конкретным обстоятельствам дела, не опровергают выводы суда второй инстанции и не подтверждают, что суд неполно и необъективно исследовал все имеющиеся в деле доказательства.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2018 по делу N А55-8799/2018 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "РТП" из федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 6000 рублей как излишне уплаченную по платежному поручению от 27.12.2018 N 1335. Выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Самарская Торговая Компания-Экспорт 2002" из федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1500 рублей как излишне уплаченную по чеку-ордеру от 09.01.2019. Выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н. Ольховиков

Судьи

М.В. Егорова О.В. Логинов